【正文】 關(guān)設(shè)備。要建立健全常態(tài)化、制度化和規(guī)范化的維穩(wěn)情報(bào)信息綜合研判機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要堅(jiān)持每日對當(dāng)天涉穩(wěn)情況進(jìn)行梳理匯總，研判預(yù)測事態(tài)發(fā)展動向，根據(jù)對維穩(wěn)情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，提出工作措施。預(yù)警報(bào)送要隨時跟蹤匯報(bào)，及時報(bào)送事件發(fā)展變化及處臵情況，以便上級根據(jù)情況采取措施。預(yù)警報(bào)送內(nèi)容要規(guī)范，對可能發(fā)生事件的基本情況：即時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、行為方式要進(jìn)行描述；對一二級預(yù)警案件或事件要有起因分析、性質(zhì)判斷和后果評估；預(yù)警緊急信息應(yīng)注明單位報(bào)送人聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步溝通核實(shí)。要在第一時間內(nèi)上報(bào)，便于上級及時處理，防止別有用心插手?jǐn)U大事態(tài)。便于上級及時處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。準(zhǔn)確性。對一二類預(yù)警信息要詳細(xì)描述，也可增加附件，特別對一類預(yù)警在網(wǎng)絡(luò)上報(bào)的同時，要以短信的方式及時上報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。明確信息員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作規(guī)程，使維穩(wěn)信息員工作有章可循，實(shí)現(xiàn)信息收集、上報(bào)程序化、規(guī)范化、制度化，著力夯實(shí)維穩(wěn)信息工作的基礎(chǔ)，構(gòu)建維穩(wěn)信息工作的長效機(jī)制。要嚴(yán)格遵守《信息收集上報(bào)制度》每天下午4點(diǎn)前，通過互聯(lián)網(wǎng)登錄后，在汶上縣維穩(wěn)信息處理系統(tǒng)的情況監(jiān)測欄上報(bào)每天發(fā)生的所有各類案件或事件。（二）要明確維穩(wěn)信息員崗位職責(zé)，嚴(yán)格工作規(guī)程。依靠強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，通過統(tǒng)計(jì)事件發(fā)生頻率、事件發(fā)生的區(qū)域和性質(zhì)關(guān)系，可以為決策提供有數(shù)據(jù)支撐的科學(xué)依據(jù)；預(yù)警功能。利用維穩(wěn)信息系統(tǒng)的即時性，能夠讓主要領(lǐng)導(dǎo)及時掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和帶苗頭性、傾向性的社會動態(tài)，提前介入，有效等措施，是一個安全、可靠、有效的應(yīng)用軟件；及時快捷功能。建立維穩(wěn)信息管理系統(tǒng)，搭建一個信息共享平臺，借助現(xiàn)代化的信息管理手段和方法，使系統(tǒng)成為社情民意統(tǒng)一收集、統(tǒng)一研判、統(tǒng)一歸檔的工作平臺，可以從機(jī)制上保證維穩(wěn)信息的及時搜集和快速研究分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，實(shí)踐證明，預(yù)防和處臵群體性事件，成功在于信息靈通，失誤在于信息滯后。確保維穩(wěn)信息高速傳遞、規(guī)范管理、高效使用。維穩(wěn)信息系統(tǒng)的建設(shè)既滿足了當(dāng)前維穩(wěn)工作的實(shí)際需要，又適應(yīng)了維穩(wěn)工作和科學(xué)技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在充分借鑒外地先進(jìn)的、行之有效的綜治維穩(wěn)信息處理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣社會穩(wěn)定的新動向、新趨勢、新特點(diǎn)，依托現(xiàn)有的綜治維穩(wěn)工作管理模式，我們與北京欣星軟件開發(fā)公司合作，經(jīng)過兩個多月的努力，開發(fā)完成了適合我縣實(shí)際的綜治維穩(wěn)信息處理應(yīng)用系統(tǒng)。同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義十分重大。二要齊抓共管，形成合力。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把綜治工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。各責(zé)任單位要逐級把任務(wù)分解落實(shí)。三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)各村委會、各單位要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。第一，要結(jié)合當(dāng)前形勢，客觀地分析當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，認(rèn)真研究各地存在的問題，仔細(xì)查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治?！按蚍澜Y(jié)合，預(yù)防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗(yàn)，符合我鎮(zhèn)實(shí)際。嚴(yán)厲打擊各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，要堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動，把“嚴(yán)打”整治斗爭和綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發(fā)展環(huán)境。對本區(qū)域、本單位的信訪案件和不穩(wěn)定事件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過包案處理，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，特別是對重大不穩(wěn)定因素，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報(bào)告，切不可“蓋、壓、捂”，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件；要爭取工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在工作中發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。要把實(shí)現(xiàn)群眾長遠(yuǎn)利益和維護(hù)群眾現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實(shí)得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓！二是要把握有利條件，堅(jiān)持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)定信心，與時俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。就沒有精力、沒有時間去搞建設(shè)，謀發(fā)展。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建和諧社會、加快推進(jìn)小康社會進(jìn)程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧土官。基層基礎(chǔ)工作仍相對比較薄弱，綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，保障機(jī)制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在。以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力地控制了治安局面，對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的區(qū)域，加強(qiáng)了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收到了明顯效果。在這一年里，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。下面，我講三個方面的問題。第一篇：在綜治維穩(wěn)會議上的講話在2009年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議上的講話中共土官鎮(zhèn)委員會書記黃玉梅（2009年3月27日）同志們：正當(dāng)全鎮(zhèn)上下為進(jìn)一步開創(chuàng)土官跨越式發(fā)展新局面、構(gòu)建土官和諧社會而努力奮斗之際，今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開2009年綜治工作會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮(zhèn)今年的綜治工作。一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力，加快發(fā)展的一年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的一年，是全鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的一年。這主要體現(xiàn)在：狠抓了各村委會、各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制等制度的落實(shí)，有效推動了綜治維穩(wěn)工作的開展；堅(jiān)持“嚴(yán)打”開路，始終保持了嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有效地震懾了犯罪，維護(hù)了社會治安秩序。在充分肯定成績的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，去年我鎮(zhèn)刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高。同時，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求。對此，我們一是要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。假若我們沒有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。那么擴(kuò)大開放，招商引資，加快發(fā)展將成為一句空話。二、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)綜治維穩(wěn)工作新局面今年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高，確實(shí)起到為土官經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。要堅(jiān)持矛盾排查預(yù)防為主的方針，高度重視人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包案制度。三是要深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)。四是要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮(zhèn)的社會治安工作，要堅(jiān)持一手抓“嚴(yán)打”，一手抓重點(diǎn)整治和綜合治理。第二，要繼續(xù)深入開展“平安創(chuàng)建”活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任追究制，對因責(zé)任制不落實(shí)，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各責(zé)任單位都要積極支持和配合，做到多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體，實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。希望各村委會、各責(zé)任單位堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的作