【正文】 略、外流形式等進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)異常，準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)。對網(wǎng)上訂貨“一戶一機、自主操作”的監(jiān)管。切實加大對貨源分配的監(jiān)管力度，促進貨源分配公平、公開、透明，從源頭上防止零售戶之間的串貨行為。要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管的職能作用，加強對同級業(yè)務(wù)部門各經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，有效防止卷煙非法流出（五）強化市場監(jiān)管加強卷煙條碼管理工作。要加強對經(jīng)營非渠道卷煙、串碼卷煙，非法收購卷煙和為不販提供便利的零售戶進行整治，清理卷煙市場。（四）嚴(yán)厲打擊卷煙非法經(jīng)營行為對非法經(jīng)營卷煙的行為一定要嚴(yán)厲打擊，堅決維護市場秩序。對于零售戶，月供貨量的核定要合理。（三）合理下達卷煙銷售計劃科學(xué)確定卷煙銷量、結(jié)構(gòu)等有關(guān)卷煙經(jīng)營的主要指標(biāo)任務(wù)。加強規(guī)范教育。當(dāng)前，卷煙市場面臨著復(fù)雜多變的現(xiàn)狀。配備必要的辦公和生活設(shè)施，不斷改善工作和生活條件，提高工作效率和市場監(jiān)管水平。加強執(zhí)法人員專業(yè)技能培訓(xùn)。教育執(zhí)法人員以感恩的情懷，本著對國家、對行業(yè)、對消費者負(fù)責(zé)的態(tài)度，公正、廉明地運用手中的權(quán)力，滿腔熱情地做好市場監(jiān)管工作。牢記規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的生命線，不斷完善和落實卷煙生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)管制度，加強對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)經(jīng)營行為，防止各類非法卷煙流入不法煙販?zhǔn)种?、流入卷煙市場。要從思想上高度重視卷煙非法流通問題，始終站在講政治、講責(zé)任、講大局的高度，充分認(rèn)識卷煙非法流通對行業(yè)的影響；以對行業(yè)、對單位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，端正思想認(rèn)識，嚴(yán)肅對待治理卷煙非法流通工作，真抓實干，努力遏制卷煙非法流通，守護好本土市場，維護好經(jīng)營秩序，筑牢規(guī)范防線，保障卷煙市場健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。針對卷煙非法流通的形式和成因，從以下幾方面入手，從根本上解決卷煙非法流通問題。這種差異會導(dǎo)致某些地區(qū)的暢銷煙在另一地區(qū)成為滯銷煙，零售戶為了加快資金周轉(zhuǎn)，甚至是獲利，便會將部分滯銷煙轉(zhuǎn)售給暢銷區(qū)域的煙販。二是消費偏好差異。（六）區(qū)域差異一是卷煙價格差異。（五）零售戶間的差異受現(xiàn)金存量、店面設(shè)計、營銷方式等因素影響，城鎮(zhèn)與農(nóng)村、大戶與小戶對卷煙的銷售能力存在較大差異，銷量好的大戶會想方設(shè)法從銷售疲軟的區(qū)域調(diào)取卷煙貨源以補給斷缺卷煙，反之亦然。二是專賣管理人員執(zhí)法不嚴(yán)，市場監(jiān)管不到位，對違規(guī)經(jīng)營行為與煙販打擊不力，使違規(guī)與違法行為有機可乘。（二）貨源采購粗放貨源采購不實事求是，對當(dāng)?shù)厥袌雠c消費需求不了解或了解不夠，所購進的卷煙適銷不對路，造成所訂購的卷煙沒有銷路或銷售不暢，為完成計劃，導(dǎo)致外流，造成卷煙非法流通。（一）計劃與市場矛盾單位確定的卷煙銷售計劃，與市場實際需求不一致。一類是本地卷煙市場容量已達上限，卷煙營銷人員為了完成計劃任務(wù)，通過“掛戶開單”等途徑，將卷煙套購后集中甩賣到其他區(qū)域；另一類是為了獲利，卷煙營銷人員通過工作之便，套購、回收卷煙外流銷售以賺取高額利潤?？蛻艚?jīng)理為了給零售戶消化庫存，降低損失風(fēng)險，沒有按照規(guī)范的流程進行處理，而是直接調(diào)劑給其他零售戶銷售，造成了卷煙的非法流通。無證戶銷售的，都是非法流通的卷煙。零售戶從煙販的手里購買其從其他區(qū)域回收過來的品牌價值和知名度較高、當(dāng)?shù)赜惺袌?、可賺錢的卷煙品牌進行銷售。煙販通過這種手段回收并積累一定數(shù)量的卷煙后進行外流。第二類是煙販上門回收卷煙。部分零售客戶存在貪圖眼前利益與煙販勾結(jié)，套購煙草企業(yè)在當(dāng)?shù)販N、市場銷量有限而投放過多及消費者不認(rèn)可的卷煙品牌貨源，轉(zhuǎn)手賣給煙販外流。零售戶與煙販之間的非法流通，主要有以下幾類。（二）零售戶與煙販之間的非法流通區(qū)域與區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平各有差異，消費水平、消費習(xí)慣也各不相同，卷煙消費的吸食習(xí)慣也因為區(qū)域的不同而有不同。第三類是臨時批發(fā)。第二類是小戶批發(fā)大戶。一類是大戶批發(fā)小戶。（一）零售戶與零售戶之間的非法流通由于煙草企業(yè)的卷煙貨源供應(yīng)不能完全滿足零售戶需求，以及零售戶法律意識淡薄，為了“批發(fā)”。二、卷煙非法流通的表現(xiàn)形式卷煙作為一種國家計劃調(diào)撥的特殊專賣品，其非法流通，是卷煙作為一種商品的本質(zhì)屬性，又有其專賣專營的特點。一、卷煙非法流通的定義卷煙非法流通是指違反煙草專賣法律法規(guī)，違法購進、銷售、運輸真品卷煙的行為，一般分為四種情況，分別是倒賣行為、非法運輸行為、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨行為、無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證批發(fā)卷煙行為。隨著“卷煙上水平”的深入推進，煙草專賣管理工作不斷加強，卷煙市場監(jiān)管工作不斷完善，市場秩序越來越規(guī)范。采取積極有效的應(yīng)對措施，切實解決存在的卷煙非法流通問題，需要煙草專賣、內(nèi)管、營銷等部門深入思考和認(rèn)真對待。第一篇：卷煙非法流通的成因及對策卷煙非法流通的成因及對策摘要：卷煙的非法流通擾亂了行業(yè)正常的卷煙經(jīng)營秩序，直接影響行業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。其既是一種違規(guī)違法經(jīng)營行為，又有損于行業(yè)的責(zé)任形象樹立。關(guān)鍵詞：卷煙 非法流通 成因 對策。但是，高額利潤的驅(qū)使以及卷煙貨源供應(yīng)失衡的影響下，卷煙市場存在著非法流通現(xiàn)象，擾亂卷煙市場秩序。卷煙非法流通，不僅會擾亂正常的卷煙專賣市場秩序，還會影響國家利益，影響消費者利益，影響煙草行業(yè)工作的開展和形象的樹立，其社會危害性、影響性極大，必須堅決制止。就現(xiàn)階段卷煙市場實際分析，卷煙非法流通的形式主要有以下幾類。零售戶與零售戶之間的非法流通，主要有三類。大戶往往客服分類星級較高，能夠購買更多的高端卷煙、緊俏卷煙，同時，大戶的資金較為雄厚，在貨源供應(yīng)不緊張時，囤積卷煙，當(dāng)小戶有該類卷煙需求而又不能從煙草企業(yè)購進時，就從大戶手中批發(fā)。煙草企業(yè)對零售戶的月供貨量進行了核定，最高不超過1500條，而大戶的穩(wěn)定客源較多，對卷煙銷售的帶動因素也很多，在卷煙銷售旺季，煙草企業(yè)的可供貨源滿足不了需求，于是，就從小戶那兒“批發(fā)”購進。零售戶訂貨不合理，對市場的預(yù)見性不夠，出現(xiàn)了斷貨的情況，這一時間段又沒有到煙草企業(yè)的訂貨（送貨）周期，于是，就從周圍貨源準(zhǔn)備充足的零售戶那兒臨時批發(fā)購進所需求的卷煙進行銷售。這就讓不法煙販有了可乘之機。第一類零售戶倒賣卷煙。這類零售客戶大多與煙販有聯(lián)系，掌握了煙販需要回收的卷煙品牌后，在每期訂單中加大該系列卷煙的訂貨量，以賺取小額差價獲利。零售客戶訂購了一些市場敏感品牌后本意是用來自己銷售的，在煙販上門整條購買時，零售客戶會出于“薄利多銷”的心理，以低于市場零售價高于批發(fā)價將卷煙銷售。第三類是零售戶向煙販購買卷煙。（三）無證戶的非法流通無證戶由于沒有有效的許可證，不能從當(dāng)?shù)責(zé)煵萜髽I(yè)直接訂購卷煙貨源，也就沒有正規(guī)、固定的進貨渠道，一般都是依靠有零售許可證的零售戶，從他們那兒購進卷煙進行銷售。（四）客戶經(jīng)理處理不當(dāng)造成的非法流通零售戶對卷煙市場判斷不準(zhǔn)，卷煙品牌的銷售形式把握不足，以及客戶經(jīng)理對零售戶的經(jīng)營指導(dǎo)不到位，致使零售戶積壓了大量的滯銷卷煙品牌。（五）卷煙營銷人員違規(guī)造成非法流通卷煙營銷人員違規(guī)造成非法流通，體現(xiàn)為兩類。三、卷煙非法流通的主要因素通過對卷煙市場的具體調(diào)研、分析，造成卷煙非法流通的主要因素，體現(xiàn)在以下幾個方面。當(dāng)卷煙銷量與結(jié)構(gòu)任務(wù)超過當(dāng)?shù)厥袌稣鎸嵢萘颗c實際需求，下級單位為完成卷煙經(jīng)營任務(wù)，只得弄虛作假，搞非法流通；當(dāng)卷煙貨源供應(yīng)不能滿足市場需求，零售戶就會從其他非法渠道購進卷煙，造成非法流通。（三）相關(guān)人員工作不到位一是卷煙營銷人員綜合素質(zhì)尤其是把握市場、現(xiàn)代營銷、品牌培育、引導(dǎo)消費等水平不足，服務(wù)質(zhì)量不高，開拓市場能力不強，打不開卷煙銷售局面，致使卷煙傳統(tǒng)市場難以鞏固與壯大，潛力市場難以挖掘與啟動，銷量與結(jié)構(gòu)徘徊不前、難以提升與增長。（四）市場供求矛盾卷煙作為禮俗文化的重要載體，在紅白喜事等特殊場合發(fā)揮著其他商品難以替代的作用，由此也造成了卷煙消費市場對熱銷品牌卷煙的需求有增無減，而煙草企業(yè)供貨能力和反應(yīng)時間與市場需求間形成較大缺口，為煙販販賣卷煙提供了可趁之機。同時，部分零售戶對卷煙網(wǎng)上訂貨等要求無法適應(yīng)，于是采取了將零售許可證交由其他零售戶幫忙訂貨等變通做法，在一定程度上增大卷煙外流發(fā)生的機率。由于吸食習(xí)慣和供求差異，導(dǎo)致不同區(qū)域?qū)嶋H行情價格存在較大差異，煙販利用這一特點，鋌而走險從非正規(guī)渠道購進卷煙倒賣，從區(qū)域差價中謀取非法利益，從而導(dǎo)致卷煙非法流通。卷煙消費具有較明顯的地域性，不同地區(qū)的消費者對特定品牌的卷煙具有相對固定的偏好，由此造成不同品牌在各地銷量的差異。四、卷煙非法流通的應(yīng)對措施為確保卷煙良好市場經(jīng)營秩序，堅持嚴(yán)格規(guī)范，認(rèn)真踐行“兩個至上”，樹立行業(yè)形象，實現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展。（一）提高卷煙非法流通認(rèn)識端正思想，嚴(yán)肅對待。強化行業(yè)規(guī)范自律。（二）強化人員素質(zhì)提升強化卷煙市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高市場監(jiān)管水平。引導(dǎo)執(zhí)法人員立足本職，胸懷全局，踐行“兩個至上”，做到“三個始終”，樹立“五種意識”，為構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草積極努力。不斷提高執(zhí)法人員其執(zhí)法水平和技巧，依法行政、文明行政、服務(wù)行政。提升營銷人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，切實增強他們服務(wù)客戶、培育品牌、引導(dǎo)消費、挖