【正文】 的城鎮(zhèn)戶口居民不列入此次基金征收范圍。二、征收機關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收機關(guān)為各鎮(zhèn)財政所、河東、河西區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理站；市財政局為征收機關(guān)的指導和協(xié)調(diào)機構(gòu)。第二篇：三亞市2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收實施方案三亞市2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收實施方案為了認真貫徹落實省政府關(guān)于做好2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收工作的會議精神，根據(jù)三亞市政府辦公室印發(fā)的三亞市2009新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施方案要求，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。（五）加強部門協(xié)調(diào)與配合，共同推進新農(nóng)合工作。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)民交了參合資金而未上繳錄入微機的情況，則該患者的門診及住院補償費用由責任人補償。注冊登記，資料核對、錄入、整理、發(fā)證等基礎(chǔ)性工作，關(guān)系新農(nóng)合工作的規(guī)范運行。入庫現(xiàn)金必須與票據(jù)金額及參合登記表的人數(shù)相符，嚴禁任何單位或個人挪用、截留農(nóng)民個人參合資金，違反規(guī)定，按有關(guān)法律、法規(guī)從嚴查處。在收繳農(nóng)民個人參合資金時必須按戶開具專用收款發(fā)票，不得收錢不給票，不得開白條。農(nóng)民參合資金的收繳是新農(nóng)合工作的重點和難點，各鎮(zhèn)、區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際，可以提前組織開展征收工作，并認真研究和制訂措施，集中力量，組織收繳，確保資金在規(guī)定時間內(nèi)入庫。特別要利用今年開展的二次補償、回溯補償活動，有針對性地宣傳身邊的典型事例，把宣傳工作貫穿于新農(nóng)合工作的全過程，動員、引導更多的農(nóng)民群眾積極參合，鞏固和提高參合率。廣泛深入地開展宣傳工作，讓農(nóng)民群眾了解新農(nóng)合的政策、實施辦法和參合的好處。要制訂切實可行的工作方案，強化措施，明確責任，加大力度，按照市政府的統(tǒng)一部署，有序推進各項工作。新農(nóng)合制度是黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生、解決民生問題的重要舉措，市政府將繼續(xù)把新農(nóng)合工作列入民生項目，納入各鎮(zhèn)、區(qū)年度目標管理考核。對工作成績突出的單位和個人予以表彰，對考核不合格的單位將給予通報批評，直至追究行政責任。做好考核評估工作。加大投入，創(chuàng)造條件，完善硬件建設(shè)，在全市實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。同時，研究制定人才培訓計劃和人才傾斜政策，進一步充實、優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。加大投入，進一步健全醫(yī)療服務(wù)體系。加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理，進一步完善補償模式和補償核算、審核、審批、登記、兌付程序，建立突擊稽查和病人報銷復核制度，堅決杜絕掛床住院、冒名頂替及弄虛作假等不良行為。加強監(jiān)管，提高基金使用效益。認真制定工作計劃，加強人員培訓，研究制定監(jiān)督、考核辦法，不斷健全辦事規(guī)則、管理制度和各類人員崗位職責。并積極探索單病種付費等管理辦法，進一步簡化轉(zhuǎn)診及報銷手續(xù)，真正做到便民、利民、惠民。按照門診統(tǒng)籌加住院統(tǒng)籌的運行模式，做好參合患者的醫(yī)療服務(wù)和補償工作。（三）第三階段：全面運行階段（2009年1月1日—12月31日）。做好資金入庫工作。并按時完成注冊登記表的核對、網(wǎng)上錄入、醫(yī)療證年審與發(fā)放及新參加農(nóng)戶的制證、發(fā)證等工作。五是利用廣播、電視、宣傳車、標語、橫幅、宣傳欄以及開展二次補償、回溯補償?shù)榷喾N形式，廣泛深入開展宣傳和發(fā)動。三是層層簽訂責任狀，明確任務(wù)目標，責任分解到人，并嚴格獎罰，全力推進。一是召開全市新農(nóng)合工作會議，總結(jié)前階段工作經(jīng)驗，表彰先進，部署安排2009年度宣傳、籌資工作。（二）第二階段：宣傳發(fā)動與籌資階段（2008年10月1日—12月31日）。四、工作步驟與時間安排（一）第一階段：準備工作階段（2008年9月1日—9月30日）。三、實施對象與籌資標準實施對象：凡戶口在本市的常住農(nóng)村村民，以戶為單位，均可參加農(nóng)村合作醫(yī)療。二、工作目標（一）繼續(xù)鞏固和提高參合率，2009年度全市參合率達到98％以上。第一篇：三亞市2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案三亞市2009年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案為了有計劃、按步驟地做好我市2009年度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，依照《三亞市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法》，制定本實施方案。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊扣民生問題，按照全國、全省新農(nóng)合工作會議的部署和要求，加大力度，全面推進，努力緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，進一步完善我市新農(nóng)合制度建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）逐步完善新農(nóng)合運行體系，不斷擴大受益面和提高受益程度，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔?；I資標準：參合農(nóng)民個人籌資水平為112元，其中農(nóng)民個人每人每年交繳20元，中央、省、市三級財政對每人每年分別資助40元、12元、40元。市政府召開專題會議，研究政策措施，制定工作目標，統(tǒng)一部署安排2009年度新農(nóng)合工作；市衛(wèi)生部門組織擬定年度工作方案，印制宣傳資料，舉辦培訓等工作；市民政部門做好農(nóng)村救助對象的核實、確認及準確提供救助人數(shù)等工作；市財政部門組織擬定2009年度征收方案，并認真做好2009年度基金預算等工作；各有關(guān)部門按照職能分工做好各項工作。召開市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村各級動員會，利用多種形式，進村入戶，廣泛深入開展宣傳工作。二是各鎮(zhèn)（區(qū)）、村、組層層召開宣傳、籌資工作動員會。四是以鎮(zhèn)、區(qū)為單位，對鎮(zhèn)、村干部進行新農(nóng)合政策、業(yè)務(wù)知識培訓。以鎮(zhèn)、區(qū)為單位，調(diào)配精干隊伍，組織各村，按組、分戶、逐人登記注冊、繳費。農(nóng)民參合金的收繳工作必須在11月15日前完成，醫(yī)療證的年審與發(fā)放工作最遲必須在12月中旬前完成。各鎮(zhèn)、區(qū)代收農(nóng)民的參合資金在11月20日前必須全部上繳市財政社保專戶；市民政資助農(nóng)村救助對象的個人參合資金要在11月20日前轉(zhuǎn)入市財政社保專戶。開展醫(yī)療服務(wù)，擴大受益面和提高補償水平。尤其要認真做好門診統(tǒng)籌補償和二次補償工作，采取多種形式引導參合農(nóng)民合理使用和用完家庭賬戶資金，讓參合農(nóng)民普遍受益、最大程度受益。加強管理能力建設(shè)，健全新農(nóng)合管理體系。同時注重抓好經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，在工作經(jīng)費、辦公場所及辦公設(shè)備等方面給予保障，提高各級經(jīng)辦機構(gòu)的管理水平和經(jīng)辦服務(wù)能力。嚴格按照基金財務(wù)管理制度和會計核算辦法，切實加強基金財政專戶和支出戶管理，建立健全基金監(jiān)測預警、監(jiān)督約束等工作機制，強化審計監(jiān)督，防范和規(guī)避基金風險，確?；鸢踩\行和有效使用。同時，嚴格醫(yī)療服務(wù)定點準入，逐步完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理和考核制度，對有嚴重違規(guī)行為的定點醫(yī)療機構(gòu)進行通報、誡勉、整改和處罰，直至取消定點資格。按照農(nóng)村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，加大衛(wèi)生投入，著力改善衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件，并建立健全村級定點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。加強計算機信息化管理。尤其要完成各鎮(zhèn)財政征收系統(tǒng)與經(jīng)辦機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)管理工作，充分利用現(xiàn)代化、高科技管理手段，使基金征收的各個環(huán)節(jié)、整個運行過程和管理流程以及醫(yī)療服務(wù)更加公開、透明。市政府組織對各鎮(zhèn)、區(qū)新農(nóng)合基金收繳和日常運行情況的檢查、總結(jié)、評比工作；市衛(wèi)生及各級經(jīng)辦機構(gòu)組織對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的考核評估工作。五、主要工作措施（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、區(qū)是組織農(nóng)民參合和收繳農(nóng)民參合資金的責任主體，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、各區(qū)管委會主任是第一責任人，必須高度重視，認真總結(jié)往年的宣傳、籌資工作經(jīng)驗，研究解決今年出現(xiàn)的新問題，確保思想認識不松懈、目標要求不降低、措施力度不減弱。（二）廣泛深入宣傳，組織、動員農(nóng)民群眾積極參合。今年可以繼續(xù)采取鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導包片、包村，村干部包組、包戶的做法，進村入戶進行宣傳發(fā)動。（三）嚴格基金管理，確?；鸢磿r入庫、到位。農(nóng)民個人繳費必須按戶收取，并進行登記造冊。要嚴格執(zhí)行票據(jù)管理制度，加強對專用收據(jù)的管理，領(lǐng)用、繳銷要有登記。（四）認真扎實做好基礎(chǔ)性工作。各鎮(zhèn)、區(qū)要重視這項基礎(chǔ)性工作，在收繳農(nóng)民參合資金的同時，要組織力量進行注冊登記、核對，并分村逐戶錄入、發(fā)證，做到表、冊、證內(nèi)容不缺項，注冊登記表的參合人數(shù)、錄入計算機的人數(shù)、合作醫(yī)療證人數(shù)、統(tǒng)計表人數(shù)四相符。市合管辦將在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)閉錄入程序，各鎮(zhèn)、區(qū)必須在規(guī)定時間內(nèi)完成核對、錄入、制證、發(fā)證工作，并按規(guī)定時間和要求上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表，及時將原始資料整理歸檔。市衛(wèi)生部門及各級經(jīng)辦機構(gòu)要加強醫(yī)療服務(wù)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，做好醫(yī)療服務(wù)和報銷補償工作；市財政部門要負責組織收繳農(nóng)民參合資金，及時劃撥市財政補助資金，并加強基金監(jiān)督管理，同時要合理安排各級經(jīng)辦機構(gòu)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費；市民政部門要協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好新農(nóng)合制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度的銜接工作，在資助救助對象參合的同時，對患大病特困人員提供醫(yī)療救助；市藥監(jiān)、審計、物價、統(tǒng)計、宣傳等部門要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，凝聚民心，共同推進新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。一、指導思想以黨的十七大為指導，認真貫徹落實省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，依據(jù)《三亞市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法》，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收工作。三、征收對象、方法（一）戶口在本市的常住農(nóng)村居民；（二）戶口在本市且沒有參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的漁民；（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收以戶為單位向村民小組報名繳費。四、征收基金標準新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每人每年繳納20元，實行人民幣現(xiàn)金結(jié)算，一次性足額征收。被征地農(nóng)民繳納標準按市政府《失地農(nóng)民社會保障獎勵暫行辦法》（三府〔2008〕203號）執(zhí)行。（一）前期準備階段工作（9月1日—9月30日）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認真總結(jié)2008年基金征收工作，表彰2008年基金征收工作的先進單位和個人，對2009年基金征收工作進行廣泛宣傳；各區(qū)鎮(zhèn)要利用多種宣傳方式進行基金征收進村宣傳發(fā)動，宣傳工作要做到家喻戶曉，同時，明確村委會干部和村民小組長的責任。由市財政局組織對各鎮(zhèn)財政所及河東、河西合管站進行征收工作內(nèi)容培訓，學習征收實施方案，了解繳費登記表和申請登記表及各種匯總表的填報方法，掌握征收工作流程。（二）征收實施階段工作（10月1日—11月15日）?；鹫魇展ぷ饔纱迕裥〗M代收，村民小組長負責，以戶為單位填寫申請登記表（農(nóng)戶填寫），一戶填寫一份表。各單位要根據(jù)征收工作用量，派專人向市財政局票據(jù)中心領(lǐng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收款收據(jù)。各財政所、河東、河西區(qū)合管站人員根據(jù)申請登記表提供的基本情況，核對表款是否一致；要加快收款收據(jù)的填寫速度，一戶一票地填寫新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收款收據(jù)；各村委會主任（會計）和村民小組長要將基金收款收據(jù)及時發(fā)放到每一戶參合農(nóng)民手中。各村委會對下屬的村民小組送交的申請登記表內(nèi)容進行核對，匯總后上報財政所和河東、河西合管站。（三）收尾階段工作。六、幾點要求（一）加強領(lǐng)導。（二）落實基金征收政策。避免特困戶、民政資助對象被重復征收基金的現(xiàn)象發(fā)生。加強征收基金的管理，加強基金征收工作的透明度，不允許截留和挪用基金，不從基金中提取工作經(jīng)