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正文內(nèi)容

20xx行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)-展示頁

2024-11-03 22:21本頁面
  

【正文】 D、單方性4行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服,申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起(D)A、5日內(nèi)B、15日內(nèi) c、30日內(nèi)D、60日內(nèi)5國家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為(B)。被委托的組織并不能成為行政主體,某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。被授權(quán)的職權(quán)來源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定,而且行政授權(quán)導(dǎo)致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。行政委托有以下的特征:行政委托的職權(quán)來源是行政機(jī)關(guān)的委托行為;行政委托的對(duì)象不能是其他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國家機(jī)關(guān),應(yīng)該是社會(huì)組織,若法律有特別規(guī)定的話,應(yīng)該符合法律的規(guī)定;行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。問題:什么是行政法中的被委托組織?被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何?被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同?本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體?答:某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。打假人員遂依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定,以東??h工商局的名義對(duì)當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動(dòng),沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具,沒收違法所得并罰款2000元的行政處罰。為了更加方便、經(jīng)常地打擊不法生產(chǎn),東??h工商行政管理局遂與東??h紅松食品有限公司簽署了行政委托協(xié)議,委托該公司行使打假的行政職能。東??h紅松食品有限公司為了避免進(jìn)一步的損失,不得已就派駐4名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假企業(yè)和作坊生產(chǎn)假冒辣椒面就立即報(bào)告工商等執(zhí)法部門。經(jīng)檢測(cè),含有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對(duì)人體有致癌畸變作用,不能食用。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走,制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃,屢禁不絕。該村生產(chǎn)的偽劣辣椒面的包裝全部假冒紅松牌商標(biāo)。該村部分村民便利用該村地理位置偏僻,工商等執(zhí)法部門不便進(jìn)行監(jiān)管的便利條件生產(chǎn)、加工摻有麥麩、變質(zhì)植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面,并使用工業(yè)染料“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”對(duì)產(chǎn)品染色。:1.)依法行政原則。公務(wù)員具有以下權(quán)利:(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;(3)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;(4)參加培訓(xùn);(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;(6)提出申訴和控告;(7)申請(qǐng)辭職;(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。四、簡述題簡述行政法的特征 答:(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛,內(nèi)容十分豐富(3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性由于社會(huì)生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變,因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性,需要經(jīng)常進(jìn)行廢、改、立。具體行政行為通常具有個(gè)別效力。具體行政行為:是指國家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。行政指導(dǎo):行政指導(dǎo):是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi),為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要,依據(jù)國家的法律或政策,適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段,在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下,實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢(mèng)想,還有待時(shí)日,有待于努力。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁,同等情況,應(yīng)給予相同的行政處罰。這種解釋只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的,沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我,不拘留對(duì)方?”我們或許常做這樣的解釋,法律只是說“可以”拘留,而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù),告知違法嫌疑人違反了什么法律,有哪些行政救濟(jì)手段。象這樣執(zhí)法,不但執(zhí)法主體不正確,即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款,而且罰款數(shù)額過高,直接違反《中華人民共和國治安管理法》。嫖娼,不但違法,而且影響家庭,影響工作,影響一個(gè)人的仕途升遷。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的,并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》,嫖娼最高被處罰5000元。不交罰款,就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。罰款的理由為,該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲,沒有罩蓬布。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下,卻要行使所謂行政權(quán)力。一般來說,具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的,共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制,使行政法治得以完善。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力,因此應(yīng)受到更多的限制。任何法律都是有限度的,尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。行政合法性原則這三個(gè)方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。具體講,行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求:(一)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在(二)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范,而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范,二者不能偏廢。行政合法性原則的具體要求:行政合法性原則的前提條件是有法可依。(二)行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容:(一)任何人不能成為審理自己案件的法官。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律,符合法律要求,不能與法律相抵觸。行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。二 行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)(2)寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文,題目自定,行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性,它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。行政賠償:又稱行政侵權(quán)賠償,是指行政主體及其工作人員,在行使行政職權(quán)過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取P姓葷?jì):指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益,而請(qǐng)求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行為不當(dāng)行為實(shí)施糾正,并追究其行政責(zé)任,以保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益的一種法律制度。行政處罰:是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政合同:是指行政主體之間,行政主體與公民、法人或其他組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政許可:是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政行為:是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。行政主體:是指能以自己名義行使國家行政職權(quán),作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。第一篇:2018行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)2015年行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)(1)一、解釋下列概念和術(shù)語1行政法:是指調(diào)整行政關(guān)系,規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政法律關(guān)系:是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。:是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。行政相對(duì)方:是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。:是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。10行政強(qiáng)制:是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進(jìn)行,對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政指導(dǎo):是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則,針對(duì)特定的公民、法人或其他組織,用非強(qiáng)制性的方法和手段,取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助,有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。行政責(zé)任:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng),違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。行政復(fù)議:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起訴訟,人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判,解決行政爭議的活動(dòng)。主要表現(xiàn)在:(1)行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)(2)當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下,行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則,也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求,不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán),超越法定權(quán)限的行為無效;違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁,行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。程序法則通常是為保證行為程序公正,沒有偏私,從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。(三)決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí),應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在,行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。(三)任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法、法律,還有國務(wù)院指定的行政法規(guī),國務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級(jí)人大及其常委會(huì)以及較大的室的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級(jí)人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定,而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神,符合公平正義等法律理性。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的??傊姓侠硇栽瓌t要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。既要防止對(duì)自由裁量限制過嚴(yán),使自由裁量變成羈束決定;又要防止對(duì)自由裁量的放任,使之變成專橫行為,破壞行政法治。在現(xiàn)實(shí)生活中,行政合法性原則貫徹得非常不好。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件:一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車,要求罰款。違法嫌疑人進(jìn)行申辯,執(zhí)法人員不但不聽申辯,并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。很顯然城管大隊(duì)無權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證,但就是這聽起來象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。然而在現(xiàn)實(shí)中,被處罰多少數(shù)額的都有,大多數(shù)被處罰10000元,7000元、6000元情況不等。事后當(dāng)事人想起訴到法院,卻連個(gè)收條也拿不出來。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn),不僅僅是罰款,簡直是有“敲詐”嫌疑,使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。另外行政行為程序不合法。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。常有這樣的情況發(fā)生,雙方發(fā)生歐斗,依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。所以說只要拘留合法即可,被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。拘留斗毆一方,不拘留對(duì)方,顯然不合理,不公平,不能說服人。行政合法性原則,行政合理性原則是非常好,但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)(3)一選擇題單選題1行政法是調(diào)整(C)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱 A行政權(quán) B行政法律關(guān)系 C行政關(guān)系 D行政 2(B)3(A)4(C)5(A)6()7(C)8(A)9(D)10(A)二多選題1下列屬于我國行政法淵源的有(ABCD)A憲法和法律B行政法規(guī)與規(guī)章C地方性法規(guī)D自治條例和單行條例 2ABCD 3ABCD 4ABC 5ABCD二、填空題1行政處罰中“一事不再罰”是指 2中級(jí)3物、行為、和精神財(cái)富 4 行政主體法律實(shí)踐和法律行為 6 申請(qǐng)撤訴、缺席判決三、名詞解釋行政權(quán):是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策,管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。行政立法:是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為,通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。行政賠償:是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí),違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。簡述公?wù)員的權(quán)力答:公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。五、論述題論述行政法的基本原則 答:行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的行政法的基本原則。2.)).).).:1).).).).、案例分析案情介紹: 某省某自治州東??h李家營鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū),交通十分不便。由于東??h紅松食品有限公司生產(chǎn)的紅松牌辣椒面在當(dāng)?shù)厥值臅充N,而且銷售價(jià)格相對(duì)較高。工商機(jī)關(guān)會(huì)同公安部門多次進(jìn)行檢查、打擊、取締。經(jīng)初步檢查,2003年9月到2004年5月不到一年的時(shí)間,該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸,獲違法所得10萬多元。該種偽劣辣椒面由于售價(jià)比較低,經(jīng)不同的渠道大批量地流入市區(qū),給廣大老百姓的生命健康造成了極大的威脅,也給東??h紅松食品有限公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便,執(zhí)法部門仍然不能有效及時(shí)地對(duì)違法生產(chǎn)進(jìn)行打擊。2004年5月,東??h紅松食品有限公司的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒面,當(dāng)場(chǎng)查獲已經(jīng)加工好,未來得及外運(yùn)的假冒成品1噸多。王某某對(duì)此行政處罰不服,向東海縣人民法院提出了行政訴訟。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依法將其行政職權(quán)委托給非國家機(jī)關(guān)的組織來行使,受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán),并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。
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