【正文】 在宣傳發(fā)動(dòng)期間，從10月30日起，各鎮(zhèn)街農(nóng)村合作醫(yī)療辦每10天要向市農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心上報(bào)一次工作進(jìn)度，直至收款工作結(jié)束。（10月10日12月10日）。召開(kāi)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。此次農(nóng)村合作醫(yī)療的起止時(shí)間為2012年1月1日至2012年12月31日，2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療的集中宣傳發(fā)動(dòng)、繳費(fèi)工作要在2011年12月完成。同時(shí)做好參合人員信息錄入、更改，對(duì)失真參合信息及時(shí)進(jìn)行核查整改，確保12月31日之前將參合人員信息送市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心核定。市物價(jià)局：要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價(jià)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為，嚴(yán)格控制農(nóng)村醫(yī)藥費(fèi)的不合理增長(zhǎng)，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：要積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好醫(yī)保中心與新農(nóng)合中心信息聯(lián)網(wǎng)工作，配合相關(guān)部門做好社會(huì)保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的銜接工作。市民政局、老建委：要搞好對(duì)農(nóng)村享受財(cái)政全額救助人員的資格認(rèn)定工作，做到應(yīng)保盡保，做好農(nóng)村醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助工作，主動(dòng)銜接、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善。同時(shí)，根據(jù)福州市衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（榕衛(wèi)農(nóng)[2010]33號(hào)）和福州市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（[2010]5號(hào)）要求，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合聯(lián)絡(luò)員按當(dāng)年參合人數(shù)給予每人1元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市衛(wèi)生局：要充分發(fā)揮主管部門作用，加強(qiáng)管理和政策指導(dǎo)；要嚴(yán)格確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善準(zhǔn)入和退出制度；要嚴(yán)格執(zhí)行省市制定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥和診療服務(wù)管理目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例；實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度及病人審核簽字制度；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理，制訂和完善診療規(guī)范，保證農(nóng)民醫(yī)療安全、經(jīng)濟(jì)、有效。把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度同扶貧助殘、計(jì)劃生育和醫(yī)療救助、補(bǔ)助等工作結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)和發(fā)展；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員、貧困人口（農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象）個(gè)人繳納的費(fèi)用，由市財(cái)政給予補(bǔ)助；參合對(duì)象屬計(jì)劃生育“二女結(jié)扎戶”的夫婦雙方及其女兒、“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”的夫婦雙方及其子女的個(gè)人繳納的費(fèi)用由市財(cái)政給予補(bǔ)助，具體由計(jì)生局把關(guān)運(yùn)作。政府資助。2012年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元。對(duì)于繳費(fèi)期以后出生其母親已經(jīng)參加新農(nóng)合的新生兒，可以享受出生年度內(nèi)的新農(nóng)合相關(guān)政策注：參合人員未按規(guī)定繳納參合基金的，視為放棄參合；不以戶為單位參合的，中途不得退保，也不能享受補(bǔ)償待遇；任何人不能重復(fù)參保，若重復(fù)參保，一律不能享受重復(fù)補(bǔ)償待遇；中斷參合后要求重新參合的，只能在下一個(gè)年度繳費(fèi)后重新參合。四、工作主要措施（一）參合對(duì)象凡屬本市農(nóng)業(yè)戶口的人員，以戶為單位、戶不漏人，均有資格自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（四）堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。根據(jù)我市實(shí)際情況，通過(guò)補(bǔ)償數(shù)據(jù)分析，科學(xué)制訂新的調(diào)整方案，實(shí)行以市為統(tǒng)籌單位的管理形式，建立以大病統(tǒng)籌和門診病種統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)制度，籌集資金全部用于農(nóng)民住院費(fèi)用和門診病種費(fèi)用的補(bǔ)償，共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)。在自愿的前提下，引 1導(dǎo)群眾以家庭為單位積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作責(zé)任制，保證市財(cái)政資金投入，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。堅(jiān)持“以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、收支平衡”的原則，切實(shí)保障工作健康有序開(kāi)展。三、工作基本原則（一）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。二、工作目標(biāo)在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提高2012年度全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率。第一篇：2011年度福清市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案附件2：2012年度福清市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案為進(jìn)一步推進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，充分發(fā)揮新農(nóng)合制度互助共濟(jì)的作用，擴(kuò)大受益面，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，根據(jù)省、福州市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障參合農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立完善高效的管理和經(jīng)辦體系、科學(xué)的籌資機(jī)制、規(guī)范便捷的補(bǔ)償機(jī)制、有效的費(fèi)用控制機(jī)制和安全的基金監(jiān)管機(jī)制，不斷提升我市新農(nóng)合制度的籌資和補(bǔ)償能力，推動(dòng)新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強(qiáng)化管理，完善制度，在2011年度工作基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地做好2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保我市參合人數(shù)完成2012年任務(wù)分配數(shù)并有所提高，同時(shí)確保參合率不低于全省平均水平，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱苦的工作，要積極面對(duì)，穩(wěn)妥推進(jìn)。（二）繼續(xù)堅(jiān)持政府組織、群眾自愿的原則。實(shí)事求是地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)、主要做法和新農(nóng)合工作成效，讓農(nóng)民知曉參加合作醫(yī)療的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民的健康風(fēng)險(xiǎn)和互助共濟(jì)意識(shí)。（三）堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的原則。在建立風(fēng)險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基金收支平衡，略有結(jié)余。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理嚴(yán)格實(shí)行辦事公開(kāi)制度，資金籌集與支出向群眾公開(kāi)，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，便民利民，簡(jiǎn)化手續(xù)，真正讓農(nóng)民方便受益。（已參加城鎮(zhèn)醫(yī)保的農(nóng)民和居民醫(yī)保的大中專生學(xué)生除外）在農(nóng)村居住未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人口可自愿參加新農(nóng)合。（二）籌資標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人繳納。本年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償時(shí)間為2012年1月1日至2012年12月31日。?。ê醒胙a(bǔ)助）、福州市、福清市財(cái)政按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年220元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序推進(jìn)各級(jí)各有關(guān)部門要把推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，組織好各方力量，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市財(cái)政局：要加強(qiáng)資金的籌集監(jiān)管，負(fù)責(zé)落實(shí)市財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助，并落實(shí)市財(cái)政對(duì)新農(nóng)合管理中心的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。市委宣傳部、廣電局：宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)村建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策；宣傳貫徹本市農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法；通過(guò)有線電視等多種形式、多種渠道向全市人民廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目標(biāo)任務(wù)、特點(diǎn)、基本原則、參加農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)；宣傳報(bào)道各級(jí)黨委、政府對(duì)建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)相關(guān)情況；宣傳報(bào)道新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施情況。市計(jì)生局：要搞好對(duì)參合對(duì)象屬計(jì)劃生育“二女結(jié)扎戶”和“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”的資格認(rèn)定工作，及時(shí)做好計(jì)生對(duì)象參加新農(nóng)合繳款的全額補(bǔ)助。市藥監(jiān)局：要加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。鎮(zhèn)（街）村：宣傳貫徹合作醫(yī)療政策和實(shí)施辦法，動(dòng)員組織農(nóng)民參加合作醫(yī)療，負(fù)責(zé)本轄區(qū)參加合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的收繳工作，幫助農(nóng)民辦理參加合作醫(yī)療的具體手續(xù)。六、主要工作（一）全面、深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。具體時(shí)間安排如下：（10月中旬）。通過(guò)在廣播、電視、報(bào)紙上開(kāi)辟專欄、出動(dòng)宣傳車、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳彩頁(yè)和公開(kāi)信等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)利與義務(wù)以及報(bào)銷辦法、補(bǔ)償成效等宣傳到千家萬(wàn)戶，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿、積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各鎮(zhèn)（街）要在11月中旬前完成向農(nóng)戶收款的工作。（12月底）。各類幫扶資金，也應(yīng)同時(shí)劃入基金專戶。各鎮(zhèn)（街）繳費(fèi)及信息更改等所有工作要在2011年12月30日前結(jié)束，并于2012年1月30日前核發(fā)新增戶參合人員的合醫(yī)證。（二）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。（三）把農(nóng)村合作醫(yī)療制度有關(guān)情況列入鎮(zhèn)（街道）、村的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，并采取公開(kāi)欄和宣傳欄等形式，將報(bào)銷情況每月向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督，保證參加合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。信息化管理是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本要求，為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高工作效率，要加快對(duì)參加農(nóng)村合作醫(yī)療人員的基本信息、資金收支情況、辦理報(bào)銷和統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料的收集、錄入，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，使管理工作規(guī)范化、信息化、自動(dòng)化、程序化，為農(nóng)民提供更合理、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（一）加強(qiáng)組織管理市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀管理。各鎮(zhèn)（街）要支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室的建設(shè)，要有專人從事新農(nóng)合工作，確保工作正常運(yùn)行。財(cái)政部門要保證配套資金及時(shí)足額到位，確定基金管理流程和管理辦法。廣播電視等部門