【正文】 財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦?2012?159號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（豫財(cái)發(fā)?2012?42號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家和省委、省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為方向，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扶持具 有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化管理水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。項(xiàng)目單位需說(shuō)明近兩年申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書（附2011年度審計(jì)報(bào)告）、龍頭企業(yè)項(xiàng)目可研報(bào)告（附202011年度審計(jì)報(bào)告），電子文檔為PDF格式。項(xiàng)目申報(bào)材料。五、申報(bào)材料要求（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目材料申報(bào)文件內(nèi)容。（四）已申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。（三）截止到2012年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿3年的，不在2013年申報(bào)范圍。四、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；202011年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。農(nóng)民專業(yè)合作社的條件2010年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算；優(yōu)先扶持規(guī)范運(yùn)營(yíng)，具有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社。財(cái)政補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用等項(xiàng)目前期費(fèi)用的比例，原則上不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。（六）財(cái)政資金使用范圍種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。地方財(cái)政配套資金：財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)文件規(guī)定，中央財(cái)政資金與地方財(cái)政配套比例為1:,其中：省級(jí)財(cái)政配套占地方財(cái)政配套比例的86%，市財(cái)政配套14%。（四）扶持重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、集中扶持。（二）項(xiàng)目范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的項(xiàng)目包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。要以扶持項(xiàng)目為平臺(tái)，廣泛吸收各類資金，形成合力，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，確保農(nóng)民增收。必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)考察、專家論證和擇優(yōu)確定項(xiàng)目。要公開項(xiàng)目選擇條件，實(shí)行透明競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，嚴(yán)格專家論證程序，客觀公正選擇優(yōu)良項(xiàng)目。要優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)與土地治理項(xiàng)目區(qū)群眾共建種養(yǎng)基地，能夠促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收的項(xiàng)目；要重點(diǎn)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。凡申報(bào)項(xiàng)目的單位必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)條件；必須優(yōu)先選擇市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，效益最大化和群眾受益的項(xiàng)目。第一篇：2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作通知（最終版）2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作通知各相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社:根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（〔2012〕117號(hào)）、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦〔2012〕159號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（豫財(cái)發(fā)〔2012〕42號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家、省、市關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為方向，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化管理水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。二、基本原則（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入原則。（二）市場(chǎng)增效原則。（三）競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)原則。（四）專家評(píng)審原則。（五）多元投入原則。三、政策規(guī)定（一）扶持對(duì)象對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。（三）產(chǎn)業(yè)范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、花卉、蠶桑等。對(duì)中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項(xiàng)目不予扶持；糧棉種植項(xiàng)目不予扶持。（五）資金額度中央財(cái)政資金：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。自籌資金：項(xiàng)目單位的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額。養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。（七）項(xiàng)目立項(xiàng)條件項(xiàng)目基本條件有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。龍頭企業(yè)的條件2009年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，202011年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。（二）列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。該項(xiàng)目單位，如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。（五）