【正文】 促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府任期考核目標，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織實施，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以支持配合。各級衛(wèi)生、財政和人口計生部門，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合。各市州、各縣市區(qū)財政部門要及時足額下?lián)芄残l(wèi)生專項經(jīng)費，落實本級配套經(jīng)費和工作經(jīng)費，對資金的使用和管理進行監(jiān)督。各市州實施方案和考核方案由省衛(wèi)生廳、省財政廳審批。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，統(tǒng)籌考慮，突出重點，逐步建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目專家論證機制，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮項目效益。居民健康檔案信息管理軟件由省衛(wèi)生廳開發(fā)，免費向全省推廣。各市州要依據(jù)健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，結(jié)合本地城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和條件，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。把中醫(yī)藥服務(wù)作為公共衛(wèi)生向農(nóng)村居民提供。各級疾控機構(gòu)要設(shè)立中醫(yī)科，研究使用中醫(yī)藥措施預(yù)防疾病。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入家庭，全面掌握轄區(qū)及居民主要健康問題，主動采取有效的干預(yù)措施，做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合。按照省衛(wèi)生廳確定的 “管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭 ”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)方式、方法。加強以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力。各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。重大公共衛(wèi)生項目按照省財政廳、省衛(wèi)生廳分批下達的各項目實施方案實施。按照國家確定的重大公共衛(wèi)生項目，實施結(jié)核病和艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；新增 15歲以下人群補種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》（見附件 2）實施，免費向城鄉(xiāng)居民提供。二、主要任務(wù)（一）實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。階段性目標：到 2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。阿榮旗疾病預(yù)防控制中心二0一一年五月十日第二篇：甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法(試行)根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009－ 2011年）的通知》（甘政發(fā)〔 2009〕 97號），按照衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔 2009〕 70號），衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔 2009〕 98號）要求，結(jié)合全省實際制定本辦法。健康教育形式單一，缺乏有效的宣傳手段。大部分單位均沒有參與村級健康教育活動、提供指導(dǎo)與技術(shù)支持。衛(wèi)生主題宣傳流于形式，每年6次以上的主題宣傳健康教育所均下達了文件通知，并下發(fā)了宣傳品，各醫(yī)療機構(gòu)活動質(zhì)量控制較差，甚至很多影像造假或沒有影像資料。除那吉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其它大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展宣傳講座。二、存在的問題：全旗健康教育工作人員均是兼職工作，人員素質(zhì)較低，活動經(jīng)費不足，沒有健康教育室等工作場所，沒有照相機等必備設(shè)備。下發(fā)至各醫(yī)療單位，組織各醫(yī)療單位開展各種主題宣傳活動，每年不少于6次。旗疾控中心印發(fā)了《阿榮旗促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化健康教育項目實施方案》，開展了項目培訓(xùn)。第一篇：阿榮旗開展促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化健康教育項目自查報告阿榮旗開展促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化健康教育項目自查報告市疾控中心：根據(jù)呼倫貝爾市衛(wèi)生局辦公室《關(guān)于做好全區(qū)無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作和健康教育督導(dǎo)檢查組的通知》（呼衛(wèi)辦字[2011]146號）文件精神，我疾病預(yù)防控制中心對我旗基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化健康教育項目工作開展自查，現(xiàn)將自查工作總結(jié)如下：一、基本情況：阿榮旗現(xiàn)有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔著全旗公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作，各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)組織制度健全，并有兼職人員負責健康教育工作。能開展健康教育知識講座和衛(wèi)生公益活動。以布病、艾滋病、結(jié)核病、手足口病、病毒性肝炎為重點，印制宣傳畫、宣傳折頁、宣傳單、手提袋、筆記本等各類宣傳品共計22種，35萬張。定期開展項目督導(dǎo)，將督導(dǎo)檢查結(jié)果上報至旗衛(wèi)生局，各醫(yī)療單位統(tǒng)一使用呼倫貝爾市健康教育工作手 1冊，設(shè)置健康教育宣傳欄，并定期更換，健康教育工作痕跡明顯。沒有設(shè)置可更換的健康教育宣傳欄，宣傳圖版數(shù)量嚴重不足僅有不到20%，按規(guī)定每村每年6期，每鄉(xiāng)每年兩塊12期，可我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村每鄉(xiāng)只做一期，距離要求相距甚遠。村級沒有健康教育工作檔案，沒有開展講座及宣傳活動記錄。大部分醫(yī)療機構(gòu)免費提供給群眾的宣傳品放置于群眾可及性較差的區(qū)域。各單位均沒有按轄區(qū)居民健康問題制訂活動計劃，并實施效果評估。三、下步工作：加強對基層醫(yī)療機構(gòu)健康教育工作人員的培訓(xùn)，健全全旗健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，提高專兼職人員工作能力，各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要加強領(lǐng)導(dǎo)明確責任，落實任務(wù)，力爭通過均等化項目工作把健康教育工作做的更扎實、更具體、更細致、更有效，從而全面提高百姓的自我保衛(wèi)意識和預(yù)防疾病的能力。一、工作目標總目標：通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到 2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、主要公共衛(wèi)生問題和干預(yù)措施效果，先期啟動實施 9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目（見附件 1），基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財政承受能力適時調(diào)整。（二）實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。人口和計劃生育部門繼續(xù)組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓(xùn)中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。切實加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構(gòu)要定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。[FS:PAGE] 加強公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作的開展。（四）規(guī)范管理。要以重點人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)對象為切入點，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進健康檔案電子化，加強公共衛(wèi)生信息管理。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度，提高重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行能力。三、明確職責各市州、各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版》，結(jié)合本地工作基礎(chǔ)和應(yīng)加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)和人員，組織開展培訓(xùn)和實施工作。各縣市區(qū)的實施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財政局審批。人口計生部門要進一步健全人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計生技術(shù)服務(wù)水平?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目以縣為實施單位，主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也可提供。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定實施方案，認真組織落實，強化 督導(dǎo)檢查和考核評估。逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實提高人民群眾健康水平。各地要建立健全疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔法定的公共衛(wèi)生職責，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務(wù)。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結(jié)合。[FS:PAGE]（三）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。2009年，全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準不低于 15元，其中：中央財政補助 12元，省級財政補助 1元，市州和縣市區(qū)財政各補助 1元。有條件的市州、縣市區(qū)可適當提高補助標準。對包括社會力量舉辦的所有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，可以采取購買服務(wù)等方式核定政府