【正文】 各級衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門要會同有關(guān)部門建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評價體系和方法。社會力量舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予補償。人口和計劃生育部門組織開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費由政府按原經(jīng)費渠道核撥。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預算管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，根據(jù)其任務(wù)完成情況經(jīng)考核后給予補助。各市州、各縣市區(qū)衛(wèi)生和財政部門要認真測算并安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，并根據(jù)確定任務(wù)及時足額落實政府補助經(jīng)費。省直管縣原市級籌資部分繼續(xù)由市級承擔，新增部分由省財政安排?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目所需經(jīng)費納入各級財政預算安排，經(jīng)費標準按單位服務(wù)綜合成本核定。在實施和推廣公共衛(wèi)生服務(wù)中，積極應用中醫(yī)藥預防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。醫(yī)療機構(gòu)依法承擔重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責。近期要重點改善精神衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件，加強城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)。（二）加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的宣傳工作，提高群眾的知曉率和參與度，接受社會監(jiān)督。各級政府要把促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府任期考核目標，切實加強組織領(lǐng)導。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織實施，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以支持配合。各級衛(wèi)生、財政和人口計生部門，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合。各市州、各縣市區(qū)財政部門要及時足額下?lián)芄残l(wèi)生專項經(jīng)費，落實本級配套經(jīng)費和工作經(jīng)費，對資金的使用和管理進行監(jiān)督。各市州實施方案和考核方案由省衛(wèi)生廳、省財政廳審批。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，統(tǒng)籌考慮，突出重點，逐步建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目專家論證機制，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮項目效益。居民健康檔案信息管理軟件由省衛(wèi)生廳開發(fā)，免費向全省推廣。各市州要依據(jù)健康教育、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，結(jié)合本地城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和條件，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。把中醫(yī)藥服務(wù)作為公共衛(wèi)生向農(nóng)村居民提供。各級疾控機構(gòu)要設(shè)立中醫(yī)科，研究使用中醫(yī)藥措施預防疾病。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入家庭，全面掌握轄區(qū)及居民主要健康問題，主動采取有效的干預措施，做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合。按照省衛(wèi)生廳確定的“管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)方式、方法。加強以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力。各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。重大公共衛(wèi)生項目按照省財政廳、省衛(wèi)生廳分批下達的各項目實施方案實施。按照國家確定的重大公共衛(wèi)生項目，實施結(jié)核病和艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復明、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；新增15歲以下人群補種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》（見附件2）實施，免費向城鄉(xiāng)居民提供。二、主要任務(wù)（一）實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。階段性目標：到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。第一篇：甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法甘肅省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法(試行)根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于印發(fā)甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009－2011年）的通知》（甘政發(fā)〔2009〕97號），按照衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號），衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕98號）要求，結(jié)合全省實際制定本辦法。一、工作目標總目標：通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、主要公共衛(wèi)生問題和干預措施效果，先期啟動實施9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目（見附件1），基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目隨著全省經(jīng)濟社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財政承受能力適時調(diào)整。（二）實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。人口和計劃生育部門繼續(xù)組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕方法咨詢指導，發(fā)放避孕藥具，實施避孕節(jié)育和恢復生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應診治等。（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護士培訓中強化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。切實加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和處置能力。疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機構(gòu)要定期深入工作場所、學校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥工作的開展。（四）規(guī)范管理。要以重點人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)對象為切入點，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進健康檔案電子化，加強公共衛(wèi)生信息管理。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度，提高重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行能力。三、明確職責各市州、各縣市區(qū)應根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版》，結(jié)合本地工作基礎(chǔ)和應加強的重點工作，制訂實施方案和考核方案，確定承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)和人員，組織開展培訓和實施工作。各縣市區(qū)的實施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財政局審批。人口計生部門要進一步健全人口計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計生技術(shù)服務(wù)水平?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目以縣為實施單位，主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)免費為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也可提供。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定實施方案，認真組織落實，強化督導檢查和考核評估。逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實提高人民群眾健康水平。各地要建立健全疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔法定的公共衛(wèi)生職責，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務(wù)。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機制，實現(xiàn)防治結(jié)合。（三）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。2009年，全省人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準不低于15元，其中：中央財政補助12元，省級財政補助1元，市州和縣市區(qū)財政各補助1元。有條件的市州、縣市區(qū)可適當提高補助標準。對包括社會力量舉辦的所有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，可以采取購買服務(wù)等方式核定政府補助。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預算全額安排。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金。公立醫(yī)院承擔規(guī)定