【正文】 費保障機(jī)制。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排。具體考核工作可委托同級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)。附件： （2009年版）附件 1：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目一、建立居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機(jī)管理。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。國家和各地區(qū)針對主要傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病等重大疾病和嚴(yán)重威脅婦女、兒童等重點人群的健康問題以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置需要，制定和實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，并適時充實調(diào)整。轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)模式。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費為全體居民提供，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可提供。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補、信息互通、資源共享的工作機(jī)制，實現(xiàn)防治結(jié)合。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理。要注重群眾參與考核評價，建立信息公開制度，考核情況應(yīng)向社會公示，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合起來。（三）加強宣傳，督導(dǎo)落實。五、兒童保健為036個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》（見附件2）實施，免費向城鄉(xiāng)居民提供。加強以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)工作效率和管理能力。把中醫(yī)藥服務(wù)作為公共衛(wèi)生向農(nóng)村居民提供。各市州實施方案和考核方案由省衛(wèi)生廳、省財政廳審批。各級政府要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府任期考核目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。省直管縣原市級籌資部分繼續(xù)由市級承擔(dān)，新增部分由省財政安排。人口和計劃生育部門組織開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費由政府按原經(jīng)費渠道核撥?？h市區(qū)衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門要定期對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的問題，并對工作進(jìn)展和實施效果各項指標(biāo)進(jìn)行量化評估。四、傳染病防治及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。：轄區(qū)內(nèi)居民。以衛(wèi)生部《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（試行）》這基本內(nèi)容，結(jié)合自治區(qū)實際，編制健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識技能和預(yù)防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點內(nèi)容，以高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病、重性精神病患者及家屬、孕產(chǎn)婦、0～36個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識及必要的健康技能，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)健康教育宣傳專欄，并配備必要的設(shè)備。及時報告衛(wèi)生行政部門。自治區(qū)健康教育研究所負(fù)責(zé)設(shè)計健康教育資料，旗縣級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印刷和分發(fā)。六、監(jiān)督指導(dǎo)與考核評估將健康檔案項目監(jiān)督指導(dǎo)與考核評估納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目綜合考核內(nèi)容，具體考核評估內(nèi)容、方法見《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估標(biāo)準(zhǔn)》（另行制定下發(fā)）。其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，并接受各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。，及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報告，及時向下級衛(wèi)生行政部門和開展健康教育活動的機(jī)構(gòu)、人員反饋健康教育工作開展情況，居民主要健康問題，針對性措施和建議等。協(xié)調(diào)電視、廣播、報紙等大眾媒體，開設(shè)健康教育頻道或欄目，建立大眾媒體合作的傳播網(wǎng)絡(luò)。健康教育服務(wù)流程見具體工作流程圖。制作并印發(fā)健康教育折頁、健康教育處方、健康手冊和宣傳畫等，放置或張貼于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診室、咨詢臺等處，可供居民免費索取?！吨袊窠】邓仞B(yǎng)促進(jìn)行動工作方案（2008～2010年）》、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》健康教育服務(wù)規(guī)范、《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（試行）》，健康教育項目專項方案，項目實施要求，開展健康教育內(nèi)容、方法、技巧、設(shè)備使用等適宜技術(shù)，匯總分析健康檔案數(shù)據(jù)反映的主要健康問題及采取針對性措施的方法，健康教育活動數(shù)量、質(zhì)量、效果評價內(nèi)容、方法等。：開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病、狂犬病、鼠疫、布魯氏菌病等疾病健康教育。（二）階段目標(biāo)，完成各級健康教育人員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率城市達(dá)到80%以上，農(nóng)村牧區(qū)達(dá)到60%以上。六、孕產(chǎn)婦保健為孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。本辦法自發(fā)布之日起實施。各級衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門要會同有關(guān)部門建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核制度，完善考核評價體系和方法。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，根據(jù)其任務(wù)完成情況經(jīng)考核后給予補助。在實施和推廣公共衛(wèi)生服務(wù)中，積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。（二）加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級衛(wèi)生、財政和人口計生部門，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合。居民健康檔案信息管理軟件由省衛(wèi)生廳開發(fā)，免費向全省推廣。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入家庭，全面掌握轄區(qū)及居民主要健康問題，主動采取有效的干預(yù)措施，做到基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合。重大公共衛(wèi)生項目按照省財政廳、省衛(wèi)生廳分批下達(dá)的各項目實施方案實施。階段性目標(biāo)：到2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。進(jìn)行一般體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。附件：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目衛(wèi) 生 部財 政 部國家人口和計劃生育委員會二〇〇九年七月七日附件：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目一、建立居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機(jī)管理。（二）科學(xué)規(guī)劃，加強管理。社會力量舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予補償。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。進(jìn)一步深化專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事管理和分配制度改革。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財政承受能力適時調(diào)整。對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。五、兒童保健為 0— 36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費補助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據(jù)。公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府給予專項補助。有條件的市州、縣市區(qū)可適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定的公共衛(wèi)生職責(zé)，并鼓勵提供公共衛(wèi)生服務(wù)。做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定實施方案，認(rèn)真組織落實，強化 督導(dǎo)檢查和考核評估。各縣市區(qū)的實施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財政局審批。（四）規(guī)范管理。切實加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。（二）實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。三、下步工作：加強對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育工作人員的培訓(xùn)，健全全旗健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，提高專兼職人員工作能力，各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，落實任務(wù)，力爭通過均等化項目工作把健康教育工作做的更扎實、更具體、更細(xì)致、更有效，從而全面提高百姓的自我保衛(wèi)意識和預(yù)防疾病的能力。沒有設(shè)置可更換的健康教育宣傳欄，宣傳圖版數(shù)量嚴(yán)重不足僅有不到20%，按規(guī)定