【正文】 持以人為本，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，形成素質(zhì)高，能力強(qiáng)，能打能拼的干部職工隊伍。具體任務(wù)：一是加強(qiáng)班子成員隊伍建設(shè)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)凝聚力。雖然有了職工考核辦法等一系列規(guī) 章制度，但有的制度不夠科學(xué)、不夠完善，同時，對制度的落實、督導(dǎo)抓的不夠，沒有充分落到實處。交通管理體制與加快創(chuàng)新步伐不相適應(yīng)，束縛交通科學(xué)發(fā)展的體制弊端還沒有徹底根除，針對現(xiàn)有規(guī)章制度開展的廢、改、立工作需要進(jìn)一步深化。個別同志缺乏大局意識，存在囿權(quán)思想，重視部門利益，缺乏服務(wù)意識，缺乏團(tuán)結(jié)意識、團(tuán)隊精神。服務(wù)意識有待提高，工作責(zé)任心有待加強(qiáng)。還沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部和職工中還個別的存在著落后的思想觀念。五是對外宣傳力度不夠，宣傳方式方法單一，范圍小，深度淺，缺乏感染力；宣傳工作與交通建設(shè)的成就不相適應(yīng)，沒有很好的起到通過宣傳來爭取群眾理解、化解矛盾、促進(jìn)交通發(fā)展的作用。三是鄉(xiāng)村公路的道路等級偏低和通行能力不夠，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革急待加強(qiáng)，爭取縣鄉(xiāng)財政養(yǎng)護(hù)配套資金到位的力度急待加大。二是公路及客運規(guī)劃不盡完善。（二）業(yè)務(wù)方面。學(xué)習(xí)與實踐聯(lián)系不緊，系統(tǒng)性不強(qiáng)，效果不佳。三、分析梳理通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的四個方面的突出問題：（一）學(xué)習(xí)方面。第一篇：整改落實方案淶水縣交通局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案根據(jù)縣委的部署要求和縣活動辦《關(guān)于做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作的實施方案》精神，為切實解決群眾反映強(qiáng)烈的影響和制約我縣交通科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保實踐活動取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“堅持科學(xué)發(fā)展、打造民生交通、效能交通、和諧交通”為主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率，有利于我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾出行需求相適應(yīng)的交通服務(wù)體系，為促進(jìn)“對接京津上項目、特色產(chǎn)業(yè)上水平、關(guān)注民生促和諧，著力打造環(huán)京生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境二、整改原則緊緊圍繞貫徹省、市、縣委當(dāng)前一系列重大決策部署，緊密聯(lián)系落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保變樣”的工作要求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新形勢、新任務(wù)，針對問題，立足實際，堅持實事求是、切實可行、積極穩(wěn)妥的原則，按照“四有”、“四突出”的要求，突出整改思路、任務(wù)項目、目標(biāo)時限、方法措施和責(zé)任主體等重點內(nèi)容，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、承諾公開，在整改中堅持先急后緩、先易后難的原則，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。學(xué)習(xí)自覺性不高。部分黨員干部只是埋頭于事務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大，沒有在理論學(xué)習(xí)中發(fā)揮模范帶頭作用。一是行業(yè)管理有待加強(qiáng)，出租客運市場規(guī)范不夠，還存在個別“黑車”拉客現(xiàn)象，同時，個別有手續(xù)的出租車存在亂漲價和服務(wù)差的問題。公路建設(shè)規(guī)模和速度沒有完全與我縣的縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)布局相適應(yīng)；路網(wǎng)布局不夠均衡，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村還存在著一些斷頭路；客運一體化發(fā)展不足，偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾乘 車難、出行難還沒有完全解決。四是交通行政執(zhí)法部門素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；個別執(zhí)法人員還存在著“吃、拿、卡、要”和冷、橫、硬的問題。六是黨員活動和文化建設(shè)不足，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。（三）思想作風(fēng)方面。在實際工作中，一些同志思想不夠解放，群眾路線貫徹不夠，對工作中遇到的新問題缺少深層次的調(diào)查研究。（四）體制機(jī)制方面。創(chuàng)新交通發(fā)展體制方面存在薄弱環(huán)節(jié)，個別工作管理還相對粗放，制度建設(shè)有待加強(qiáng)。四、整改目標(biāo)任務(wù)整改目標(biāo)：通過整改，進(jìn)一步破解阻礙科學(xué)發(fā)展的難題，完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，切實取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步謀劃全縣交通整體工作，統(tǒng)籌公路、運輸布局，形成既科學(xué)發(fā)展又特色顯明的交通發(fā)展新思路。四是全心全意為基層服務(wù)，關(guān)注基層和服務(wù)企業(yè)迫切需要解決的問題，關(guān)注機(jī)關(guān)干部和全體干部職工的全面發(fā)展、終身發(fā)展。六是突出實踐，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的難點問題。在關(guān)注民生、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，充分尊重廣大群眾的意愿和要求，結(jié)合服務(wù) 文明生態(tài)村建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村公路升級改造，推進(jìn)“村村通”客車計劃的實施，著力解決影響和制約我縣交通事業(yè)發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)交通關(guān)注民生、提高效能、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠，理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高整改措施：組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫，堅持深入持久地學(xué)，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通，不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬發(fā)展全局、駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張愛新 王光陽 涉項部門：辦公室 機(jī)關(guān)支部 完成時限： 8月底（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相對滯后整改措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路況水平、繁榮壯大運輸市場為重點，緊密聯(lián)系交通實際，找準(zhǔn)大政方針與交通發(fā)展的最佳結(jié)合點，制定全縣交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要包括全面提高公路路況水平，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大村村通公路和村村通公交的廣度和深度，為實現(xiàn)縣委確定的“全縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的奮斗目標(biāo)服好務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張愛新 張玉堂 楊治亮 涉項部門：辦公室 公路站 運管站 完成時限： 年底（三）人員整體素質(zhì)偏低，學(xué)歷和素質(zhì)與交通新形勢、新任務(wù)不相符，進(jìn)取意識較差整改措施：以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，結(jié)合開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，開展形式多樣的培訓(xùn)，組織黨員干部開展讀書看報、學(xué)習(xí)討論等多種活動，不斷提高干部職工的知識水平和綜合素質(zhì)，教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主觀能動性，找準(zhǔn)位置，以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 張愛新 李波涉項部門： 辦公室 “兩項活動”辦 完成時限：8月底（四）部分單位和人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識不到位整改措施：按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為核心，以提高能力素質(zhì)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，以績效考評和效能監(jiān)督為保證，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，