【正文】 策機(jī)制在規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上要加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥流通使用的監(jiān)管，建立防治農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染的監(jiān)督管理體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效防治不合理使用農(nóng)藥、化肥造成的污染。四是日常管理松懈，對(duì)有偷排污染問題的企業(yè)處罰力度不夠。二是我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)環(huán)保工作，檢查工作還得依靠市區(qū)一級(jí)環(huán)保部門下派工作人員，所以往往不能很好的解決問題。一是環(huán)境管理體制不完善，監(jiān)督力度不夠。因此，無序的農(nóng)村土地就這樣有了很多污染企業(yè)而又無能力進(jìn)行治理。二是對(duì)企業(yè)建設(shè)基本沒有任何規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)不到位。而相對(duì)城市工業(yè)來說，農(nóng)村工業(yè)建設(shè)是滯后的，所以沒有建立相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃。如造紙、不銹鋼管制造、化工企業(yè)等。它就隨其它一些生產(chǎn)企業(yè)從城里搬遷到把關(guān)不嚴(yán)的農(nóng)村。城鎮(zhèn)一體化的實(shí)施，讓一些企事業(yè)從城市搬遷到了農(nóng)村。這就造成了農(nóng)村聚居點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重。但農(nóng)村從財(cái)政渠道幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于污染源治理的專項(xiàng)環(huán)保資金。長期以來，我們的政府把有限的污染防治資金幾乎全部投到城市，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)來說薄弱和滯后。從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。給城市環(huán)境污染治理制定了許多優(yōu)惠政策，如環(huán)保專項(xiàng)治理資金的使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)等。由于這些年我們國家對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村的環(huán)境問題沒有隨著形勢(shì)的發(fā)展而引起重視，對(duì)日益嚴(yán)重的污染問題認(rèn)識(shí)不足，管理缺位。農(nóng)村村民的這種無環(huán)保意識(shí)的習(xí)慣，致使農(nóng)村環(huán)境污染狀況更趨嚴(yán)重。再有就是農(nóng)村沒有進(jìn)行整體規(guī)劃，村莊上沒有垃圾箱和垃圾回收系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾隨處堆放在路邊、河灘和農(nóng)戶住宅的周圍，形成垃圾圍村現(xiàn)象。由于農(nóng)村生活環(huán)境條件的限制，生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，再加上農(nóng)村人口對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。如硫酸銅、孔雀石綠等，嚴(yán)重污染水體環(huán)境質(zhì)量。雖然農(nóng)民收入增加了，但由于大量規(guī)模養(yǎng)殖沒有配套建設(shè)污染治理設(shè)施，畜禽糞便和養(yǎng)殖鱸魚、龜鱉、沼蝦等水產(chǎn)時(shí)，把未經(jīng)處理的污染物直接排放到環(huán)境中，從而帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，嚴(yán)重污染了境內(nèi)河水和土壤。多年來，化肥已成為我市污染農(nóng)村環(huán)境的主要污染物質(zhì)，也給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的障礙。我國的化肥使用量每年達(dá)1億噸以上，而其中50%70%的化肥通過各種途徑流失。再次是對(duì)土壤造成污染，如呋喃丹。我市年使用量就達(dá)570噸，據(jù)老農(nóng)反應(yīng)，八十年代一季水稻施藥7次，而現(xiàn)在要施15次。我市水稻用的農(nóng)藥品種有20多個(gè)，年使用量2800噸左右，%。（二）、自身造成的污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、化肥的不合理使用也對(duì)環(huán)境造成了很大的污染。鉻是劇毒物質(zhì),嚴(yán)重的污染環(huán)境。硝酸鹽能助長浮游生物的繁殖。如任其外排,將引起不良后果。經(jīng)多次酸洗,酸洗液中的金屬離子增加到一定的濃度(鐵20—25克/升時(shí)),失去酸洗能力成為廢液而外排。如不銹鋼制造業(yè)中的其中一個(gè)工藝酸洗鈍化。造成空氣、土壤、地下水的嚴(yán)重污染。還有一些企業(yè)沒有按正規(guī)程序進(jìn)行過審批，規(guī)模小、資金投入不大，相應(yīng)的污染防治措施沒有完善。為此，企業(yè)在生產(chǎn)過程中得不到有力的監(jiān)督。（一）、工業(yè)污染的重災(zāi)區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重了。自古以來素有“絲綢之府，魚米之鄉(xiāng)，文化之邦”的美譽(yù)，且有南太湖明珠之稱。污染和治理永遠(yuǎn)都在交替而達(dá)不到最終保護(hù)環(huán)境的目的。一是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，增加全民的環(huán)保意識(shí)，讓全民廣泛參與對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，同時(shí)也要保護(hù)好治理的成果。這是一個(gè)很大的矛盾，人們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中隨意破壞了環(huán)境，回過頭來又想生存在一個(gè)空氣清新、水質(zhì)無污染、環(huán)境良好的環(huán)境。但工業(yè)“三廢”、生活廢棄物的排放和農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的不規(guī)范使用、以及在養(yǎng)殖特種水產(chǎn)過程中的污水排放，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的破壞。只有如此才能讓農(nóng)村的環(huán)境得到改善和保護(hù)，也有利于我市農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上應(yīng)該以農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)觀來進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推廣和使用生物農(nóng)藥，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。因此，加強(qiáng)湖州市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的治理更顯重要性和緊迫性。第二篇：淺析環(huán)境污染治理問題的調(diào)查報(bào)告淺析湖州市**鎮(zhèn)環(huán)境污染治理問題的調(diào) 查 報(bào) 告姓名： 學(xué)號(hào)：摘要：當(dāng)前，隨著人們生活水平的提高，物質(zhì)文化生活的改善，環(huán)境污染問題卻在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中日益突出，生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞。所以根治污染就如代表所說要下狠手，采取強(qiáng)制性措施，將環(huán)保列入官員政績考核以及升遷考核之中，將污染嚴(yán)重的地區(qū)劃片治理，強(qiáng)制性劃分給有關(guān)單位以及個(gè)人，與其獎(jiǎng)金等有關(guān)切身利益相掛鉤，在拿環(huán)保問題打“擦邊球”搞上有政策下有對(duì)策，那么考核獎(jiǎng)金等就會(huì)受到影響，逼迫他們?nèi)饲槔﹃P(guān)系，去想辦法搞好環(huán)境治理環(huán)境。購置設(shè)備的時(shí)候，為了“節(jié)約”購置殘次品，在設(shè)備上大做文章，以虛假數(shù)據(jù)應(yīng)付考察。他們建議，“好鋼用在刀刃上”，在進(jìn)一步加大環(huán)保投入的同時(shí)切實(shí)提高利用效能。然究其原因就在于部分地方政府機(jī)關(guān)以及企業(yè)對(duì)上面下達(dá)的規(guī)定搞“上有政策下有對(duì)策”為一己之私，欺上瞞下，大打擦邊球，致使4億資金打了水漂。第一篇：環(huán)境污染治理問題山東公務(wù)員網(wǎng)：環(huán)境污染治理問題【來源：聯(lián)創(chuàng)世華 編輯：yangyuhui 更新時(shí)間： 2013310 16:38:44 點(diǎn)擊數(shù):23 】10年見環(huán)境投入4億多人民幣環(huán)境卻沒有顯著改善，甚至部分地區(qū)更加惡劣，霧霾等新的污染名詞出現(xiàn)在我們的字典之中。4億環(huán)保資金打了水票聽起來讓人心疼。山東公務(wù)員網(wǎng)一些代表委員在審議報(bào)告時(shí)指出，我國政府始終沒有放松環(huán)境治理，保守估計(jì)最近10年用于環(huán)保的總投入應(yīng)在4萬億元左右，之所以環(huán)境問題仍沒有大的改觀，癥結(jié)之一是環(huán)保投入上存在“低效癥”。國家為了改善環(huán)境，不吝惜巨額資金投入，但卻被一些地方政府企業(yè)所利用，拿著國家下?lián)墉h(huán)保的錢，公報(bào)私囊。部分企業(yè)更是變通能力極強(qiáng)，“變臉”技術(shù)高超，耳聽八方，眼觀六路，風(fēng)聲一緊，排污大戶縱身一變成“環(huán)保模范”，等考察團(tuán)離開繼續(xù)排污甚至為了挽回?fù)p失對(duì)環(huán)境污染變本加厲。山東公務(wù)員面試這樣雖然是逼出來的環(huán)保，卻換來青山甜水的“綠色中國”換來民生的改善，換來中華民族的偉大復(fù)興，開啟“中國夢(mèng)”的新啟程。工業(yè)企業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活廢棄物、各種化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料的廣泛使用、特種水產(chǎn)的養(yǎng)殖過程中的排污等情況加劇了菱湖鎮(zhèn)水體、空氣、土壤環(huán)境的污染，同時(shí)對(duì)我們的生存和健康構(gòu)成了巨大的威脅。治理中，在工業(yè)上應(yīng)該有整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并建設(shè)好相關(guān)的“三廢”處理辦法、監(jiān)督機(jī)制和對(duì)違法污染企業(yè)的查處力度。在農(nóng)村應(yīng)進(jìn)行大力的宣傳環(huán)保，增強(qiáng)村民的環(huán)保意識(shí)，并投入資金建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染，現(xiàn)狀，治理最近幾年來，湖州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。但又由于全民物質(zhì)生活水平提高和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，他們對(duì)自己所處的生存環(huán)境有了更高的認(rèn)識(shí)，保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)的意識(shí)也隨著環(huán)境的改變而日益增強(qiáng)。哪么，這就要求我們湖州市政府有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前環(huán)境污染要有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。二是在發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要注重調(diào)整當(dāng)前湖州農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要有一個(gè)整體的規(guī)劃，不能一邊治理一邊又在污染。一、湖州市農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀湖州市常住人口298萬人(2013年)；湖州總面積為5818平方公里，其中市轄區(qū)面積為1588平方公里。是加州鱸魚、龜鱉、沼蝦等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要產(chǎn)區(qū)，也是制造業(yè)的集中區(qū)。湖州市的一些工業(yè)園區(qū)基本都建在城鄉(xiāng)結(jié)全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)橄啾却笮凸I(yè)功能區(qū)來說，建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)里的中小型企業(yè)，政府在招商引資中就有很大的優(yōu)惠政策，而且在管理上相對(duì)城市工業(yè)區(qū)里的企業(yè)要松得多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保住一方財(cái)稅，對(duì)違法企業(yè)的偷排偷放污染物也是睜一眼閉一眼的，既使抓住了也是小小的處罰一下。因?yàn)槠髽I(yè)小、利潤輕，再者就是利益驅(qū)使等原因，導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假、不顧違法，把企業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水和污染物偷排偷放到外部環(huán)境。特別是化學(xué)化工企業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、不銹鋼制造行業(yè)等較集中的菱湖鎮(zhèn)。不銹鋼在加工過程中產(chǎn)生一層氧化物(通稱鐵鱗),一般用8—12％的硝酸和3—5％的氫氟酸酸洗去除。此廢液中的總酸度還是相當(dāng)高的,并含有大量的鐵、鎳、鉻鹽。硝、氟酸是強(qiáng)腐蝕劑。氟離子會(huì)在魚體內(nèi)累積。環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，已影響到以菱湖鎮(zhèn)為中心的其它周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境的污染也給菱湖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了很大的影響，是滯緩當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。許多農(nóng)民為了追求農(nóng)作物的高產(chǎn)和防治病蟲害而大量的濫用高毒農(nóng)藥。其中劇毒農(nóng)藥以甲胺磷為主，而中國就用了7萬噸，其中70%在浙江生產(chǎn)，浙江又以浙江菱化集團(tuán)為代表，現(xiàn)甲胺磷因?yàn)槭莿《巨r(nóng)藥而停產(chǎn)了。濫施農(nóng)藥：首先是在噴灑過程中對(duì)大氣造成污染，其次是在施藥時(shí)散落田間的農(nóng)藥，隨灌溉水或雨水流入河道，造成水體的污染，如原菱湖化學(xué)廠生產(chǎn)的甲胺磷。其次是化學(xué)肥料的大量使用?；实倪^量使用造成水體富營養(yǎng)化，同時(shí)致使土地中的硝酸鹽和有機(jī)磷等有害物質(zhì)含量劇增。其次是畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在我市迅猛發(fā)展，特別是我市菱湖鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：龜鱉池有21300個(gè)，沼蝦池有120個(gè)，還有很幾萬畝的池塘養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)中，過量使用消毒劑。（三）、日趨加劇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污染物生活垃圾。農(nóng)民只貪圖生活的方便，生活污水隨處排放，不注重環(huán)境污染已成為習(xí)慣。一到夏天，蚊蟲、蒼蠅到處可見，路邊低洼處常年污水橫流，臭氣熏天。二、農(nóng)村環(huán)境污染治理的原因分析（一）、對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題認(rèn)識(shí)不足。在制定相應(yīng)政策時(shí)偏向于城市。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理卻沒有專門的優(yōu)惠政策。（二）、對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理困難重重。這些年，湖州市的工業(yè)已基本建到了城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而使城市環(huán)境污染向周邊農(nóng)村擴(kuò)散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)行政組織又普遍財(cái)源不足，難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。（三）、企業(yè)布局不當(dāng)、治理能力和力度不足。目前，在我市農(nóng)村落戶的中小型工業(yè)企業(yè)中，有大部分企業(yè)是新建設(shè)的，還有少部分是因城里重新規(guī)劃后無法再在城市工業(yè)區(qū)生存的企業(yè)。而這些企業(yè)又往往是一些有排放污染的企業(yè)。城市的發(fā)展往往是以犧牲農(nóng)村為前提的，農(nóng)村的發(fā)展又恰恰需要這些納稅企業(yè)來填補(bǔ)。一是沒有建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，在農(nóng)村隨意租用農(nóng)地建廠，大部分沒有進(jìn)行環(huán)境審批，就是做了環(huán)評(píng)也是虛的。三是沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制和對(duì)污染企業(yè)的督察機(jī)制。（四）、管理體系已不能適應(yīng)新形勢(shì)農(nóng)村發(fā)展的要求?，F(xiàn)行的環(huán)境管理體制還是統(tǒng)分結(jié)合的多部門、多層次的執(zhí)法管理體制，使權(quán)責(zé)不明，權(quán)力分散。三是農(nóng)村缺乏監(jiān)管執(zhí)法的強(qiáng)制手段，因受法律法規(guī)的制約，無法對(duì)基層的權(quán)力進(jìn)行下放，管理權(quán)下放還是形同虛設(shè)。三、農(nóng)村污染治理的相應(yīng)措施（一）、有效控制污染源，從源頭上扼制農(nóng)村環(huán)境污染 污染源是保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的切入點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水污染的保護(hù)力度，通過法律手段強(qiáng)制化工、養(yǎng)殖、制造等企業(yè)搞好污水處理，做到達(dá)標(biāo)后排放。同時(shí)，還要加大對(duì)種養(yǎng)植業(yè)污染、生活垃圾污染、秸稈焚燒污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等方面污染的防治力度，要采取科學(xué)、有效、可行的措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決堵住污染源。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜禽園區(qū)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候也不能以犧牲農(nóng)村環(huán)境的污染為代價(jià)。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，保證各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)決制止高耗能、高污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)投產(chǎn)，杜絕工業(yè)污染從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對(duì)上述有污染的企業(yè)要采取“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”。只有如此才能很好的改善農(nóng)村環(huán)境污染。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣利用厭氧發(fā)酵和好氧降解技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民改變家庭畜禽散養(yǎng)方式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行無害化處理。禁止排放未經(jīng)無害化處理的糞便、污水污染環(huán)境。讓他們知法、守法、懂法、用法，提高其維權(quán)和環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境，從自身做起。（五）、抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境管理基礎(chǔ)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理一體化。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)境管理制度?？偨Y(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化必然影響到城鄉(xiāng)所有居民的生活環(huán)境，影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、城市鄉(xiāng)村共同發(fā)展的文明道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村