【正文】 關(guān)單位落實行政許可、審批職權(quán)的相對集中，整合行政審批事項，明確一個主辦科室行使許可和審批權(quán)，整建制到中心所在單位窗口辦公，搞好授權(quán)審批。一是探索公共服務(wù)項目進入中心的途徑；二是在項目“七公開”基礎(chǔ)上進一步公開“窗口權(quán)限”，升級為項目“八公開”；三是實行窗口首席代表制，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。進一步完善辦文辦事限時制、首問負責制和責任追究制。（二）進一步加強窗口效能建設(shè)。建議市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》，完善中心組織工作機制，建立健全加強中心建設(shè)的長效機制，中心對窗口單位的考核納入政府目標管理考核和效能評議當前，并占一定分值。二、下半年工作打算（一）進一步探索適應(yīng)我市改革和發(fā)展形勢要求的行政服務(wù)架構(gòu)。借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，對構(gòu)建統(tǒng)一招投標中心的體制架構(gòu)、主要職能、人員配備、運作機制提出初步意見報市政府。就現(xiàn)有的建設(shè)項目招投標、國土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購4個中心的具體情況，加強與其掛靠單位的聯(lián)系。明確一名副主任具體負責，配備專人做好日常工作。根據(jù)市委、市政府有關(guān)部署和要求，中心認真做好政府招投標統(tǒng)一平臺的籌建工作。中心領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到分中心檢查、指導(dǎo)工作，加強服務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督。出臺《分中心管理暫行辦法》，對對分中心實行“四個統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一實施項目管理辦法，統(tǒng)一實施辦件管理辦法，統(tǒng)一實施中心工作規(guī)范，統(tǒng)一實施涉費、收費的收繳分離制。工作人員考核每月安排一次，將考核情況反饋給窗口單位，并直接與工作定補掛鉤。三是進一步完善了窗口和工作人員考核。二是進一步完善了值班長制度。中心開發(fā)了考勤管理軟件，工作人員除上下班執(zhí)行指紋簽到、簽退以外，工作期間外出必須在微機上履行請假手續(xù)。推行科學管理。根據(jù)中心建設(shè)和發(fā)展的需要，對原有工作制度進行了修訂和完善。根據(jù)中心管委會的要求，行政服務(wù)中心重視從建立健全規(guī)章制度入手，創(chuàng)新工作方法，科學管理，嚴格考核，完善運行機制。該措施實行后，既加大了窗口授權(quán)，又強化了審批職責、規(guī)范了審批行為，還便于各單位領(lǐng)導(dǎo)層直接了解民意。按照規(guī)定，各單位管事領(lǐng)導(dǎo)每周來中心兩次，每次在窗口辦公半天，實行簽到制度。實行窗口單位管事領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)審批制度。承諾辦理的事項，大部分能在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，并實行“兩次終結(jié)制”。五是實行“限時辦結(jié)制”。中心應(yīng)進項目的涉費，統(tǒng)一由中心“收費窗口”代收代繳，進入財政帳戶。對涉及市場準入的申請事項，由中心“協(xié)理窗口”一次性完成相關(guān)信息的采集，通過微機軟件分流到相關(guān)窗口單位，無需申請人反復(fù)填寫申請表，一表認可，一單到底。如為投資者設(shè)立公司(企業(yè))提供“一條龍”服務(wù)。二是推行“一窗辦理制”。一是推行“一頭受理制”。推行“四個一”服務(wù)。服務(wù)范圍包括提供投資指南、政策信息，幫助業(yè)主準備申報材料，聯(lián)系中介機構(gòu)和行業(yè)服務(wù)單位的相關(guān)服務(wù)等。500萬以上投資項目，由中心主任、副主任擔任“保姆”提供代理式服務(wù)；100－500萬元投資項目由招商中心工作人員擔任“保姆”提供幫辦服務(wù)；100萬元以下投資項目由中心工作人員和窗口負責人擔任“保姆”提供綠色服務(wù)。出臺了《“保姆式”服務(wù)暫行辦法》，推行并規(guī)范“保姆式”服務(wù)。中心認真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話的精神和要求，在解決問題抓整改、借鑒經(jīng)驗抓創(chuàng)新、切實加強中心效能建設(shè)、實現(xiàn)“一站式”服務(wù)的大提速方面，動腦筋，想辦法，出實招，求實效。6月初，市效能辦會同中心對窗口單位“三進中心”的落實情況開展了一次督查，對個別落實不力的單位進行了通報，并敦促限期整改。5月上旬，督辦組不辭勞苦，加班加點，分別與37個有關(guān)單位的主要負責人、分管負責人及主辦機構(gòu)、科室的負責人當面商洽確認，明確了應(yīng)進項目的名稱、承諾時限、窗口辦件人員、窗口管事領(lǐng)導(dǎo)，提出針對性的具體要求，簽訂了《“三進中心”確認書》。中心協(xié)助有關(guān)部門進一步開展行政審批項目精簡，行政許可項目由2005年的274項減少到188項，非行政許可項目由2005年的140項減少到50項。提請市委、市政府成立“三進中心”督辦組，研究制定“三進中心”實施的具體步驟、方法和措施。行政服務(wù)中心將應(yīng)進項目、業(yè)務(wù)骨干、審批授權(quán)“三進中心”工作與加強窗口效能建設(shè)有機結(jié)合起來，切實解決中心項目應(yīng)進不進、兩頭受理、服務(wù)效率不高等頑癥。該項目總投資額3388萬元，首批到位資金700萬元。精選本地優(yōu)勢推介項目，組織招商能力強的同志走出去，與外商廣泛聯(lián)系，捕捉投資信息。二是充分利用好中心的窗口和平臺優(yōu)勢，拓寬招商信息采納渠道，以確保全年招商引資有點可抓。中心領(lǐng)導(dǎo)班子年初就把完成500萬元的招商引資任務(wù)當作“一號工程”，作好了打一場硬仗的準備，研究落實了具體措施。上半年，中心有4個窗口受贈外商的錦旗，另有多個窗口獲得投資者和辦事群眾的口頭表揚。三是辦件質(zhì)量有所提高。全部辦件在承諾期限內(nèi)辦結(jié)率達到100。中心(含第二、第三辦證大廳，海事辦證大廳)共受理各類行政服務(wù)事項75835件，辦件數(shù)量比去年同期上升13，中心“統(tǒng)一收費窗口”結(jié)繳市財政各類規(guī)費2702萬元(其中，現(xiàn)金121萬元)，投訴中心辦理各類投訴44件，全部辦結(jié)。上半年，中心的審批辦件規(guī)范高效。第一篇：市行政服務(wù)中心2007年上半年工作總結(jié)文章標題：市行政服務(wù)中心2007年上半年工作總結(jié)一、上半年工作總結(jié)今年以來，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)部署和要求，中心緊緊圍繞“招商引資和園區(qū)建設(shè)年”主題，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我池州”大討論為契機，以加強效能建設(shè)為切入點，以創(chuàng)新服務(wù)機制為抓手，扎實開展“三進中心”活動和“四個一”的服務(wù)，實現(xiàn)行政服務(wù)的提速提效，努力完成市委市政府交辦的各項工作任務(wù)。（一）扎實做好審批辦件工作，滿足社會公眾需要。一是辦件數(shù)量有所增加。二是辦理時限有所壓縮。其中，承諾件平均辦理時限縮短約50。根據(jù)服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，社會對窗口服務(wù)的滿意率達到97。（二）落實具體措施，提前超額完成招商引資任務(wù)。一是成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立招商工作考核保障機制。三是建立“走出去，請進來”的招商工作模式。5月，中心招商組了解到一名樅陽客商有來池州投資“生態(tài)混合肥”生產(chǎn)加工項目的意向，立即安排專人與外商對接，幫助其分析投資前景，進一步介紹本地有關(guān)政策、規(guī)定，當好外商的參謀和保姆，確保項目落地。（三）切實抓好“三進中心”，推進行政審批改革。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。二是清理項目，夯實基礎(chǔ)。三是精心實施，迅速推進。四是加強督查，務(wù)求實效。（四）創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)行政服務(wù)的提速提效。推行“保姆式”服務(wù)。一是明確了“保姆”角色。二是明確了服務(wù)范圍。自3月份實施以來，中心已為11家外來投資企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，得到了好評。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，行政服務(wù)中心注重從制度入手，強化約束機制，組織實施“一頭受理、一窗辦理、一單到底、一口收費、限時辦結(jié)”服務(wù)，進一步體現(xiàn)便民和高效。要求窗口單位的保留審批項目在行政服務(wù)中心的窗口統(tǒng)一受理，特殊情況緩進中心辦理的需報市政府批準，杜絕項目“明進暗不進”、“兩頭受理”的現(xiàn)象。中心把“一站式”服務(wù)升格為“一窗式”服務(wù)，設(shè)置“協(xié)理窗口”，實行一窗辦理。三是推行“一單到底制”。四是推行“一口收費制”。中心開發(fā)了一口收費微機查詢系統(tǒng)，根據(jù)辦事者的需要，智能化地打印出與其所辦事務(wù)相關(guān)的一攬子收費告知單。中心督促窗口單位對應(yīng)進項目的辦理時限合理進行劃定，要求在中心窗口辦理的審批和服務(wù)事項的即辦比例達到60以上。中心微機辦件管理系統(tǒng)能自動跟蹤辦件情況，超時警示。根據(jù)“三進中心”的要求，市直有關(guān)單位安排管事領(lǐng)導(dǎo)到中心的窗口坐鎮(zhèn)審批，協(xié)調(diào)解決窗口運作過程中出現(xiàn)的各種問題，加強對本單位窗口人員的管理，抓好窗口的效能監(jiān)察和廉政建設(shè)。目前，已有10多個市直單位管事領(lǐng)導(dǎo)到中心大廳坐班，共現(xiàn)場審批辦件610件。（五）加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理和考核。修訂和完善規(guī)章制度。同時，為促進招商引資工作和優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，出臺了《推行“保姆式”服務(wù)暫行辦法》、《并聯(lián)審批實施細則》、《窗口限時辦結(jié)項目兩次終結(jié)的若干規(guī)定》、《首問（首辦）責任制》、《服務(wù)行為過錯處罰暫行規(guī)定》、《窗口項目“七公開”辦理制的若干規(guī)定》等制度，為完善服務(wù)機制、強化內(nèi)部管理提供了制度保證。一是進一步完善考勤工作。工作人員每天的出勤情況，窗口單位領(lǐng)導(dǎo)可直接從中心網(wǎng)站上查看。中心工作人員每日輪流并固定擔任值班長，監(jiān)督工作人員出勤，協(xié)助“協(xié)理窗口”工作，加強安全檢查，維護辦事大廳秩序。窗口考核工作每季度集中安排一次，評選5個“紅旗窗口”。加強對分中心的管理。建立分中心例會制度，要求分中心每月上報有關(guān)辦件統(tǒng)計數(shù)據(jù)，梅2個月匯報和交流一次工作情況。（六）籌建綜合招投標中心，拓展政務(wù)平臺功能。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。二是深入調(diào)查了解。三是認真籌劃組建方案。整個組建工作擬在今年7月底完成。以建設(shè)規(guī)范、便捷、廉潔、高效的政務(wù)平臺為目標，以推進行政審批改革為抓手，以整合政府現(xiàn)有行政資源為主線，按“市區(qū)中心合一”、“四大中心合署”的工作格局，重新審定中心職能和功能定位，勾勒組織架構(gòu)和工作體制，打造“一口對外”的政府窗口及綜合行政服務(wù)超市，為廣大投資者、企業(yè)和群眾提供全方位、綜合性的服務(wù)。當前，進一步抓好市政府統(tǒng)一的招投標中心的籌備工作，建立健全與行政服務(wù)中心合署運作的工作體制和機制。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，完善