【正文】 位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供取得工資的服務。, 由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業(yè)性收費。執(zhí)行。第二章 征稅范圍 第八條 銷售服務、無形資產或者不動產的具體范圍,按照本辦法所附的171。第七條 兩個或者兩個以上的納稅人, 經財政部和國家稅務總局批準可以視為一個納稅人合并納稅。第六條 中華人民共和國境外(以下稱境外)單位或者個人在境內發(fā)生應稅行為, 在境內未設有經營機構的, 以購買方為增值稅扣繳義務人。具體登記辦法由國家稅務總局制定。會計核算健全,是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設臵賬簿,根據合法、有效憑證核算。年應稅銷售額超過規(guī)定標準但不經常發(fā)生應稅行為的單位和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。納稅人年應征增值稅銷售額(以下稱應稅銷售額)超過財政部和國家稅務總局規(guī)定標準的納稅人為一般納稅人, 未超過規(guī)定標準的納稅人為小規(guī)模納稅人。否則,以承包人為納稅人。個人,是指個體工商戶和其他個人。附件： 4.?營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表?填表說明 6.?還原營業(yè)稅應稅收入減除項目明細表?填表說明 第二篇：營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法第一章 納稅人和扣繳義務人第一條 在中華人民共和國境內(以下稱境內)銷售服務、無形資產或者不動產(以下稱應稅行為)的單位和個人,為增值稅納稅人, 應當按照本辦法繳納增值稅, 不繳納營業(yè)稅。第二十條 【生效期限】本辦法自 年 月 日起施行。稅務部門對于偽造憑證、虛假申報營業(yè)稅、虛假申報增值稅以及違反?中華人民共和國稅收征收管理法?的行為，將依法處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。各試點企業(yè)承諾所提供的資料數據完整、內容真實準確，無虛假情況，企業(yè)對其申報數據負責；區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)財政局依照營業(yè)稅改征增值稅有關規(guī)定審核，對審核結果負責。（五）各區(qū)財政局應會同區(qū)國稅局、地稅局加強對試點企業(yè)的財政補貼申報業(yè)務的培訓，及時解決試點企業(yè)在稅負變化表、資金申報程序等方面遇到的問題。（三）區(qū)財政局應當每季度與國庫部門進行對賬，將批復文件和撥付憑證與國庫的報表逐筆核對。第五章 保障措施第十六條 【措施類型】為強化財政扶持資金管理，市和區(qū)財政局、國稅局、地稅局要加強工作協調配合，應建立以下保障措施：（一）區(qū)財政局、國稅局、地稅局應組成評審小組，建 立工作責任制度，明確分工，加強協作，認真審核，強化財政扶持資金的管理，確保審核、撥付、清算和監(jiān)督檢查能夠有效落實。市財政局收到省應負擔比例的補貼資金后，于5個工作日內將省、市本級應負擔比例的補貼資金通過年終決算方式補助給各區(qū)財政。第十五條 【撥付和清算】各區(qū)財政局在全年結束后的3個月內（2012年11月度、12月度的財政扶持資金并入2013年度清算），會同區(qū)國稅局和地稅局，組織對預撥財政資金試點企業(yè)的稅負變化逐一進行審核，核定全年財政扶持資金，實行多退少補，試點企業(yè)獲得財政扶持資金多于稅負增加部分，予以退還財政部門，或在試點企業(yè)下一年度的財政扶持資金申請中予以抵扣。對于未足額實際繳納增值稅（或欠稅）的營改增企業(yè)，增加稅負的財政扶持資金待繳清后再予以撥付。各區(qū)財政局在5個工作日內把批復結果通知試點企業(yè)，同時抄送各區(qū)國稅局、地稅局。試點企業(yè)逾期不補充或者審核不通過的，受理部門退回申請（申請人申報材料，在地稅、財政部門審核需補充材料逾期不補充或者審核不通過的，退回受理機關再退回申請人），不予辦理。各區(qū)財政局、國稅局、地稅局審核時認為試點企業(yè)需補充材料的，由經審部門向企業(yè)出具?事項告知書?，試點企業(yè)自送達之日起3個工作日內補充。（二）區(qū)地稅局應自收到區(qū)國稅局轉來的審核材料之日起7個工作日內，完成對試點企業(yè)按照舊稅制規(guī)定計算的營 業(yè)稅的審核，并將審核后的材料和結果直接送區(qū)財政局。國稅、地稅和財政部門之間移交資料，應制作?資料移交清單?。未按規(guī)定期限提交財政扶持資金申請的，視同放棄申報當季度的財政扶持資金。2012年11月、12月的申報與2013年第一季的申報一并提出。第十條 【申報時間】試點企業(yè)應按季度申報財政扶持資金。試點企業(yè)同時把上述材料第二項至第五項填報表格的電子文檔發(fā)送至財政部門指定電子郵箱。十、十一、十二項材料如無變化為一次性提交。試點企業(yè)申報財政扶持資金時需遞交下列材料：（一）?關于財政扶持資金的申請?；（二）?營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請表?；（三）逐月?營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表?；（四）逐月?還原營業(yè)稅應稅收入減除項目明細表?及 價稅金額合計5,000元以上的減除憑證（還原的進項稅額等抵扣憑證）復印件；（五）逐月?營業(yè)稅應稅收入直接減除項目明細表?及價稅金額合計5,000元以上的減除憑證（差額扣除憑證）復印件；（六）逐月增值稅納稅申報表（包括附表）復印件；（七）逐月增值稅納稅申報抵扣清單（試點納稅人在增值稅電子申報軟件中打?。唬ò耍┩谫Y產負債表、利潤表及現金流量表；（九）增值稅完稅憑證或電子繳稅回單復印件（標注“與原件相符”字樣）；（十）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（十一）稅務登記證副本復印件；（十二）法定代表人或機構負責人身份證復印件；（十三）其他需報送的資料。第八條 【監(jiān)控責任】市和區(qū)財政局、國稅局、地稅局按月監(jiān)控試點企業(yè)的稅負變化情況，市和區(qū)財政局對撥付的財政扶持資金進行監(jiān)督檢查。、資金撥付、清算和追繳等工作。統(tǒng)一上報省財政廳。，把批復意見下達各區(qū)財政局。（五）市地稅局主要負責指導各區(qū)地稅局的相關工作。（三）區(qū)財政局負責審核、匯總經本區(qū)國稅局、地稅局審核的試點企業(yè)財政扶持資金申請，并將相關資料上報市財政局；向試點企業(yè)預撥財政扶持資金；完成每季度資金撥付工作后，向市財政局報送財政扶持資金的審核撥付工作情況報告；組織開展年度清算，并將相關情況上報市財政局；及時根據年度清算結果向試點企業(yè)辦理財政扶持資金的撥付和追繳等工作。其職責分工如下：（一）區(qū)國稅局負責受理本區(qū)企業(yè)申報的財政扶持資金申請；審核試點改革后按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅；協助區(qū)財政局督促試點企業(yè)根據年度清算結果退還多撥的財政扶持資金。財政扶持資金由省、市、區(qū)按照現行稅收分成比例進行分擔，即屬于省級與市區(qū)共享的營業(yè)稅，改征增值稅后試點企業(yè)增加的稅負由省、市、區(qū)按照50：5：45比例負擔。第五條 【使用方式】從2012年11月1日起，對我市營業(yè)稅改征增值稅試點過程中確因新舊稅制轉換增加稅負的試點企業(yè)，按照“企業(yè)據實申請、財稅按月監(jiān)控、財政按季預撥、資金按年清算、重點監(jiān)督檢查”的方式實施。第三條 【適用范圍】佛山市范圍內營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)過渡性財政扶持資金的申請、受理、審核、撥付、清繳和檢查，適用本辦法。第一篇：佛山市營業(yè)稅改征增值稅試點改革佛山市營業(yè)稅改征增值稅試點改革 過渡性財政扶持資金實施辦法（征求意見草案）第一章 總則第一條 【目的依據】為落實好營業(yè)稅改征增值稅試點改革（以下簡稱試點改革）過渡性財政扶持政策，規(guī)范財政扶持資金管理，保障我市試點改革工作順利實施，根據省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局?關于實施營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持政策的通知?（粵財預?2012?280號）、?關于印發(fā)?廣東省營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持資金管理辦法?的通知?（粵財預?2012?121號）、?關于印發(fā)?廣東省營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表?的通知?（粵財法?2012?102號）等有關規(guī)定，本著“方便企業(yè)申請、方便財稅部門審核撥付和有利于操作”的原則，結合我市實際，制定本辦法。第二條 【名詞解釋】本辦法所稱營業(yè)稅改征增值稅試點改革過渡性財政扶持資金，是指在交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅試點期間，根據財政承受能力和不同行業(yè)發(fā)展特點，為保障改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降而設置的過渡性政策扶持資金。第四條 【扶持對象】本辦法所稱的財政扶持對象是指在營業(yè)稅改征增值稅試點以后，按照新稅制（即試點政策，下同）規(guī)定繳納的增值稅比按照舊稅制（即原營業(yè)稅政策，下同）規(guī)定計算的營業(yè)稅月平均增加1萬元以上（含1萬元）的我市試點企業(yè)。第六條 【資金分擔】市、區(qū)分別設立營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金，專項用于對本級營業(yè)稅改征增值稅稅負增加試點企業(yè)的財政扶持。第二章 機構職責第七條 【職責分工】市和區(qū)財政、國稅、地稅部門是負責財政扶持資金的受理申請、審核撥付、年度清算、監(jiān)督檢查工作的機構。（二）區(qū)地稅局負責審核本區(qū)企業(yè)試點改革后按照舊稅制規(guī)定計算的營業(yè)稅。（四）市國稅局主要負責指導各區(qū)國稅局的相關工作。（六）市財政局履行下列職責：，并統(tǒng)一上報省財政廳。，上報省財政廳。將省、市本級應負擔比例的財政扶持資金通過年終清算方式下劃給各區(qū)財政局。、地稅局開展相關工作。第三章 申請和受理第九條 【申請條件】按粵財法?2012?102號文要求，每月按時填報?廣東省營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變化申報表?且?稅負變化表?顯示稅負月均增加1萬元以上的試點企業(yè)方可申報財政扶持資金。上述材料第二項至第五項填報表格一式四份，其他全部一式一份。申請材料按以上順序裝訂成冊，并加蓋單位公章和側面騎縫章。上述相關材料的表格可到廣東省財政廳和佛山市財政局網站營改增試點專欄中下載。申報時間為每季度終了后30日內（即每年4月1日30日、7月1日30日、10月1日30日、次年1月1日30日為受理時間）。因不可抗力或者其他正當理由耽誤申報的，申報期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。第十一條 【受理機關】試點企業(yè)應向企業(yè)所在區(qū)國稅局提交申請，區(qū)國稅局應即時核對試點企業(yè)提交的資料是否齊全，符合條件并且資料齊備的，予以受理，并向試點企業(yè)發(fā)送受理通知書。第四章 撥付和清算第十二條 【審核流程】區(qū)國稅局、地稅局、財政局應按下列流程審核材料：（一）區(qū)國稅局應自受理試點企業(yè)申請之日起7個工作日內，完成對試點企業(yè)按照現行稅制規(guī)定繳納增值稅的審核，并將審核后的材料和結果直接送區(qū)地稅局。（三）區(qū)財政局應自收到地稅局審核材料之日起5個工作日內，根據區(qū)國稅局和地稅局的審核結果，完成對試點企業(yè)稅負變化額的審核，并于每季度申請截止日起10個工作日內把本區(qū)的審核材料和結果匯總上報市財政局。試點企業(yè)在規(guī)定時限內提交補充資料的，經審部門自收到補充資料之日起5個工作日內完成審核。第十三條 【上報批復】市財政局應自收到各區(qū)財政局審核材料之日起5個工作日內統(tǒng)一匯總上報省財政廳，并于省財政廳批復后的5個工作日內把批復意見下達各區(qū)財政局。第十四條 【資金預撥】各區(qū)財政局自收到市財政局資金批復文件之日起5個工作日內完成對企業(yè)的財政扶持資金全額預撥，并將相關文件上報市財政局。對于企業(yè)按季申請財政扶持資金金額較小的（每季度小于5萬元），財政部門可按年度清算后撥付。各區(qū)財政局應將試點企業(yè)的年度清算結果及時上報市財政局；市財政局統(tǒng)一匯總上報省財政廳。各區(qū)財政局自收到省、市財政補助資金之日起7個工作日內，根據試點企業(yè)已預撥的財政扶持資金情況，多退少補。（二）區(qū)財政局應組織完成好財政扶持資金的審核工作，建立財稅部門聯審機制，做好審核工作記錄，加強檔案管理。（四）區(qū)財政局應在每季度完成資金撥付工作后，向市財政局上報財政扶持資金的審核撥付情況；市財政局將匯總相關情況上報省財政廳。第六章 監(jiān)督檢查第十七條 【專項檢查】市、區(qū)財稅部門應組織對試點企業(yè)申請扶持資金情況進行專項檢查，核實試點企業(yè)申請扶持資金的真實性和準確性。第十八條 【責任追究】財政部門對于虛報、冒領、騙取財政扶持資金的行為，將給予通報，全額追回財政扶持資金，并依據?財政違法行為處罰處分條例?（國務院令第427號）等法律法規(guī)嚴肅處理。第七章 附則第十九條 【解釋權限】本辦法由市財政局、國稅局、地稅局負責解釋。期間，國家政策若有重大調整或另有規(guī)定的，本辦法有關條款將予以調整。單位,是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。第二條 單位以承包、承租、掛靠方式經管的,承包人、承租人、掛靠人(以下統(tǒng)稱承包人)以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下統(tǒng)稱發(fā)包人)名義對外經營并由發(fā)包人承擔相關法律責任的,以該發(fā)包人為納稅人。第三條 納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。年應稅銷售額超過規(guī)定標準的其他個人不屬于一般納稅人。第四條 年應稅銷售額未超過規(guī)定標準的納稅人,會計核算健全, 能夠提供準確稅務資料的, 可以向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記,成為一般納稅人。第五條 符合一般納稅人條件的納稅人應當向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記。除國家稅務總局另有規(guī)定外,一經登記為一般納稅人后, 不得轉為小規(guī)模納稅人。財政部和國家稅務總局另有規(guī)定的除外。具體辦法由財政部和國家稅務總局另行制定。銷售服務、無形資產或者不動產注釋187。第九條 銷售服務、無形資產或者不動產,是指有償提供服務、有償轉讓無形資產或者不動產, 但下列非經營活動的情形除外:(一)單位收取的同時満足以下條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費。(含省級)財政部門印制的財政票據。(三)單位或者個體工商戶為聘用的員工提供服務。第十條 有償,是指取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。下列情形不屬于在境內銷售服務或者無形資產:(一)境外單位或者個人向境內單位或者個人銷售完全在境外消費的服務或者無形資產。(三)財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。第十三條 下列情形視同銷售服務、無形資產或者不動產, 但用于公益事業(yè)或者以社會公眾為對象的除外:(一)單位或者個體工商戶向其他單位或者個人無償提供服務。(三)財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。(二)提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務,銷售不動產,銷售土地使用權,稅率為11%。(四)財政部和國家稅務總局規(guī)定的應稅行為, 稅率為零。第四章 應納稅額的計算 第一節(jié) 一般性規(guī)定第十六條 增值稅的計稅方法, 包括一般計稅方法和簡易計稅方法。一般納稅人發(fā)生財政部和國家稅務總局規(guī)定的特定應稅行為, 可以選擇適用簡易計稅方法計稅, 但一經選擇, 36個月內不得變更。第十九條 境外單位或者個人在境內發(fā)生應稅行為, 在境內未設有經營