【正文】 環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，制止高耗能、高排放產(chǎn)能擴(kuò)張，控制產(chǎn)能過剩行業(yè)重復(fù)建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和所占比重。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高種糧比較效益。三、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。我國目前的貨幣政策調(diào)控仍有空間，適當(dāng)時(shí)機(jī)還可進(jìn)一步提高存款準(zhǔn)備金率，并相應(yīng)提高貸款利率；其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)低投資貸款比例，相應(yīng)提高消費(fèi)貸款比例，出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)住房抵押貸款、汽車、家電消費(fèi)貸款、教育貸款、婚喪貸款等，鼓勵(lì)居民貸款消費(fèi)；再次，為了緩解資金流動(dòng)性過剩的矛盾。二、將“穩(wěn)增長”的重點(diǎn)放在積極的財(cái)政政策上。繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房價(jià)合理回歸和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。采取更加積極有效措施加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)特別是小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，合理把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三者關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。另外，要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，在支持中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資的同時(shí)，商業(yè)銀行還可以以代客境外理財(cái)?shù)男问郊哟笸顿Y國際金融市場，以此緩解流動(dòng)性過剩和因貿(mào)易盈余及FDI流入給央行帶來的外匯儲(chǔ)備增長壓力。2012年宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)是“穩(wěn)增長”，與積極的財(cái)政政策相比，穩(wěn)健貨幣政策的發(fā)揮空間有限。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看，如何避免或消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中儲(chǔ)蓄過剩、產(chǎn)能過剩和收入差距擴(kuò)大等問題，不僅是近期宏觀調(diào)控需要面對(duì)的，而且也是國家長期政策和制度安排需要考慮的。當(dāng)前，我們面臨的矛盾是，一方面，城鎮(zhèn)的收入分配在向高收入群體集中，而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向在不斷下降，他們將越來越多收入存在金融機(jī)構(gòu)；另一方面城鎮(zhèn)中低收入群體和農(nóng)民邊際消費(fèi)傾向高，但他們卻無錢消費(fèi)。目前，我國居民收入差距已達(dá)到相當(dāng)懸殊的程度，基尼。再次，收入差距不斷擴(kuò)大引起的社會(huì)收入分配不公問題。比如從2004年到2006年社會(huì)消費(fèi)平均增長幅度都在13%以上。由此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又遇到另一個(gè)矛盾，工業(yè)品產(chǎn)能的過剩。其次，工業(yè)的過快增長引起的產(chǎn)能過剩問題。由此，大量信貸資金通過各種渠道又投向了建設(shè)領(lǐng)域，新一輪投資過熱和重復(fù)建設(shè)由此產(chǎn)生。在社會(huì)儲(chǔ)蓄持續(xù)大幅度增長的情況下，金融機(jī)構(gòu)的壓力不斷增加。居民將過多的收入用于儲(chǔ)蓄，一方面是與我國社會(huì)保障福利制度不健全有關(guān)，另一方面是金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄主要來自于高收入者而中低收入者所占比重不高相關(guān)。在此背景下，繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”組合似乎是我國2007年繼續(xù)實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)選擇。當(dāng)前從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，由于國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的逆轉(zhuǎn)以及已經(jīng)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策的作用，我國經(jīng)濟(jì)增長率將出現(xiàn)一定程度的回調(diào)，國際收支不平衡程度將有所緩和。作為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的核心政策，實(shí)現(xiàn)兩者的最佳配置并使其具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。第一篇：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作業(yè)摘要：財(cái)政政策與貨幣政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大重要經(jīng)濟(jì)政策，兩者無論是在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都相互影響、相互制約。財(cái)政政策主要是通過改變政府預(yù)算調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，其運(yùn)用工具主要是稅種、稅率、支出預(yù)算、公債、補(bǔ)貼等；貨幣政策通過運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)等手段調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、利率來實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。關(guān)鍵字：貨幣政策 財(cái)政政策背景：我國政府正是從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時(shí)度勢，成功地完成了我國不同歷史時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，出口增長將回調(diào)，但幅度有限，在人民幣升值預(yù)期的持續(xù)作用下，銀行的流動(dòng)性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。問題：當(dāng)前我國儲(chǔ)蓄的迅速增長主要是由居民和企業(yè)兩大主體的行為產(chǎn)生的。企業(yè)將過多的資金用于儲(chǔ)蓄而不是投資于創(chuàng)新活動(dòng)，一方面是與我國的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，另一方面是這些儲(chǔ)蓄大部分是大中型企業(yè)增加的存款，而中小企業(yè)依然缺乏資金。隨著存差規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)將這些剩余資金“消化”掉。還有，儲(chǔ)蓄過度增長引起過度投資，實(shí)際還對(duì)消費(fèi)形成了擠出效應(yīng)，因?yàn)樵谫Y金一定情況下，投資過多占有份額，必然排擠和抑制了消費(fèi)。當(dāng)前，在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一方面是越來越多的社會(huì)資金向金融機(jī)構(gòu)流入，另一方面是社會(huì)消費(fèi)增長速度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)品的生產(chǎn)增長速度。按道理，自2000年以來，我國的社會(huì)消費(fèi)增長并不慢，而且從2004年以后還有加快增長的趨勢。大量出口既造成國際貿(mào)易摩擦加劇，又形成巨額貿(mào)易順差，由此導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備越來越多，而越來越多的外匯儲(chǔ)備反過來又要求M供給規(guī)模不斷增加。當(dāng)前，我國收入差距呈現(xiàn)全面擴(kuò)大的趨勢，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴(kuò)大問題，也存在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部不同群體收入差距擴(kuò)大問題。近幾年來，我國消費(fèi)不足實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)性消費(fèi)不足，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民消費(fèi)不足。如何將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果公平地分配到不同收入群體，特別是中低收入群體和農(nóng)民身上，讓他們提高收入水平并增加消費(fèi)，這是當(dāng)前我國宏觀政策的關(guān)鍵所在。就當(dāng)前而言，我國的貨幣金融政策尚顯偏松，財(cái)政政策相對(duì)偏緊，這種政策組合不利于控制工業(yè)產(chǎn)能的進(jìn)一步過剩，也不利于擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)，因此考慮到情況的變化，我們應(yīng)該奉行“總體穩(wěn)健、適度微調(diào)”的思路，在目前政策姿態(tài)不變的情況下，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化在力度上調(diào)整當(dāng)前的貨幣政策和對(duì)策：面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”之后出現(xiàn)的需求不足、投資和經(jīng)濟(jì)增長乏力的新形勢及新問題,特別是面對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊和影響,必須使我國財(cái)政政策盡快從調(diào)控功能弱化的困境中走出來,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更加直接、更為積極的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。我國目前的貨幣政策調(diào)控仍有空間，適當(dāng)時(shí)機(jī)還可進(jìn)一步提高存款準(zhǔn)備金率，并相應(yīng)提高貸款利率；其次，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)低投資貸款比例，相應(yīng)提高消費(fèi)貸款比例，出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)住房抵押貸款、汽車、家電消費(fèi)貸款、教育貸款、婚喪貸款等，鼓勵(lì)居民貸款消費(fèi)；再次，為了緩解資金流動(dòng)性過剩的矛盾。一、切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)保障改善民生和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，完善有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的財(cái)稅政策。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究并合理確定存貸款利差，著力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，防范和化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。精心搞好物價(jià)調(diào)控，有效管理流動(dòng)性和通脹預(yù)期，保障基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料供給，降低食用農(nóng)產(chǎn)品稅費(fèi)水平，降低流通成本，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。2012年宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)是“穩(wěn)增長”，與積極的財(cái)政政策相比，穩(wěn)健貨幣政策的發(fā)揮空間有限。另外，要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，在支持中國企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資的同時(shí)，商業(yè)銀行還可以以代客境外理財(cái)?shù)男问郊哟笸顿Y國際金融市場，以此緩解流動(dòng)性過剩和因貿(mào)易盈余及FDI流入給央行帶來的外匯儲(chǔ)備增長壓力。制定有效政策措施，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新能力建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)科技投入的激勵(lì)政策，加大研發(fā)和技改投入，整合科技資源，加大科技攻關(guān)力度，提高科技資金的使用效率，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。下更大力氣抓