【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟發(fā)展就是比較復(fù)雜的“質(zhì)”的概念。經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長的速度、增長的平穩(wěn)程度和結(jié)果，而且還包括國民的平均生活質(zhì)量，如教育水平、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，以及整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等的總體進步。經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟持續(xù)增長的結(jié)果，國民生活水平的提高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)等的進步也都很大程度上依賴于經(jīng)濟增長就當(dāng)代經(jīng)濟而言，發(fā)展的含義相當(dāng)豐富復(fù)雜。發(fā)展總是與發(fā)達、與工業(yè)化、與現(xiàn)代化、落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。答：胡總書記在會議上明確指出：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須從以下五個方面著手：第一、要充分認(rèn)識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性。各級工商行政管理機關(guān)要切實把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，切實把行動統(tǒng)一到落實中央的決策部署上來，充分認(rèn)識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，進一步增強促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和緊迫感；進一步增強促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的責(zé)任感和使命感，提高工作積極性和主動性，盡心盡力為促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變作出積極貢獻；進一步突出促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的工作重點，堅持把落實總局提出的“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針與不斷創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展體制機制結(jié)合起來，緊密結(jié)合工商行政管理職能，突出重點，整體推進，在“加快”上下功夫，在“落實”上見成效。第二、要大力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價出資，積極引導(dǎo)各類社會資本利用股權(quán)出資等方式進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力支持企業(yè)通過并購重組，促進產(chǎn)業(yè)整合、行業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、做強做大。指導(dǎo)企業(yè)特別是重點國有企業(yè)完善改制方案，理順資產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強做精主業(yè)，增強市場競爭力；大力支持企業(yè)拓寬融資渠道。積極推行動產(chǎn)抵押當(dāng)場登記制度，切實提高股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記工作效能，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道提供便捷高效服務(wù)；大力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。對國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的各類示范區(qū)、新區(qū)、“兩型社會”試驗區(qū)、城市圈經(jīng)濟區(qū)等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際需要，按照先行先試、改革創(chuàng)新的原則，依法積極支持、大力發(fā)展。第三、要深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。積極支持農(nóng)村市場主體健康發(fā)展，積極支持發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，引導(dǎo)加工、流通、儲運等各類企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資或者設(shè)立分支機構(gòu)；積極支持連鎖超市、農(nóng)家店、農(nóng)家樂發(fā)展。加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。第四、要努力營造安全放心的市場消費環(huán)境。積極開展消費教育和消費引導(dǎo)。進一步豐富消費教育引導(dǎo)的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新工作手段，利用有效載體，宣傳國家鼓勵消費的政策措施和法律法規(guī)，普及消費知識，提振消費信心，提高維權(quán)能力，擴大消費需求；積極配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環(huán)境，促進產(chǎn)品質(zhì)量整體提升。綜合運用消費維權(quán)、合同監(jiān)管、廣告監(jiān)管等手段，重點解決服務(wù)領(lǐng)域存在的欺詐消費者和虛假宣傳等突出問題。第五、努力創(chuàng)新體制機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市場主體綜合信息發(fā)布制度。強化信息服務(wù)，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指引，做好市場主體登記管理基本情況分析，重點開展對特定行業(yè)特別是重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、限制淘汰產(chǎn)業(yè)企業(yè)登記管理信息的分析，引導(dǎo)投資人合理投資，為政府宏觀決策提供參考，服務(wù)國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；切實為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障，努力為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造良好市場環(huán)境。充分發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，豐富服務(wù)發(fā)展手段。積極開展創(chuàng)建文明集市、誠信市場等活動，引導(dǎo)企業(yè)守合同重信用，切實履行社會責(zé)任；強化對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一項長期的重要任務(wù)。各級工商行政管理機關(guān)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，分解目標(biāo)任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，強化督促檢查，確保各項工作落到實處、取得實效，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展不斷作出新的貢獻。五、運用宏觀經(jīng)濟學(xué)有關(guān)原理，分析我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和政策取向。答：目前，我國國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期經(jīng)濟運行問題相互交織，發(fā)展經(jīng)濟面臨的“兩難”問題增多。例如，地方政府債務(wù)風(fēng)險加大與保持基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的矛盾、財政收入增速放緩與發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長支撐作用的矛盾、制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與發(fā)揮制造業(yè)投資拉動經(jīng)濟增長和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾、房地產(chǎn)價格上漲與穩(wěn)定房地產(chǎn)投資的矛盾、穩(wěn)定出口市場份額與人民幣升值壓力的矛盾等現(xiàn)象，都說明簡單依靠政策調(diào)控來改變數(shù)量關(guān)系，特別是依靠刺激內(nèi)外需求，都只能事倍功半，甚至?xí)哟筘斦鹑陲L(fēng)險，惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步弱化經(jīng)濟自主增長的動力。因此要多從深化改革、擴大開放的視角來探尋經(jīng)濟發(fā)展的新路子。5月份國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革的9項重點工作的部署，7月初國務(wù)院原則批準(zhǔn)了上海市關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的試驗方案，針對6月份金融領(lǐng)域出現(xiàn)的短期流動性恐慌，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)解決資金問題的思路是要盤活存量、用好增量，進一步解決金融為實體經(jīng)濟服務(wù)問題。這些舉措都反映了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟運行管理中更加重視從改革開放、激活經(jīng)濟內(nèi)在活力入手的新理念。當(dāng)然，在必要的情況下，有針對性地、適時適度地采取政策調(diào)控措施仍然是保持經(jīng)濟合理增長速度不可或缺的手段。六、借鑒新制度經(jīng)濟學(xué)相關(guān)原理，結(jié)合實際分析我國深化改革的必要性及制度創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。答：（一）改革開放是中國實現(xiàn)經(jīng)濟增長與發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，在這一過程中實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的漸進變革，中國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長。不可否認(rèn)制度的變革對中國經(jīng)濟增長起到關(guān)鍵的推動作用，這也從一個方面印證了新制度經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟增長理論的科學(xué)性。以下是新制度經(jīng)濟學(xué)對中國經(jīng)濟發(fā)展的一些啟示。（一）產(chǎn)權(quán)方面。新制度經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論是在我國引起極大的反響西方經(jīng)濟學(xué)理論之一，對我國的市場經(jīng)濟改革有著重要的啟示。新制度經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，一國的制度結(jié)構(gòu)是開啟財富潛力的鑰匙。經(jīng)濟學(xué)家張五常作為科斯理論的傳播者、繼承者和創(chuàng)新者，特意把最近出版的《中國經(jīng)濟制度》一書獻給科斯，稱“他那權(quán)利要有清楚界定的理念，喚醒了一個龐大的國家”。周其仁教授認(rèn)為，中國改革就是“一部未完成的產(chǎn)權(quán)改革史”?？扑贡救嗽诮邮堋敦斀?jīng)》記者專訪時表示，“如果產(chǎn)權(quán)沒有得到界定，交易費用居高不下，市場經(jīng)濟就難以運轉(zhuǎn)。在過去的30年里，中國一直在通過改革來界定產(chǎn)權(quán)、降低交易費用，顯然是取得了很大的進展。”新制度經(jīng)濟學(xué)為我們提供了明確產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)激勵問題，就農(nóng)民的信息空間或農(nóng)民承包土地和出賣農(nóng)產(chǎn)品的信息成本過高提出了通過完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，建立一個完整的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)激勵機制，使產(chǎn)權(quán)機構(gòu)向多元化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)地的可持續(xù)利用，推動我國農(nóng)地制度變遷。要內(nèi)容, 建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求。其中受影響最深刻的就是我國的農(nóng)地制度。新制度經(jīng)濟學(xué)為我們提供了明確產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)激勵問題，就農(nóng)民的信息空間或農(nóng)民承包土地和出賣農(nóng)產(chǎn)品的信息成本過高提出了通過完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，建立一個完整的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)激勵機制，使產(chǎn)權(quán)機構(gòu)向多元化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)地的可持續(xù)利用，推動我國農(nóng)地制度變遷。（二）制度創(chuàng)新。新制度經(jīng)濟學(xué)在分析方法和政府行為中,提供了分析政府機構(gòu)中腐敗與反腐敗問題的視角。按照新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，它實際上是公職人員和那些參與腐敗交易的人在追求個人利益最大化