【正文】 項目的回購期。（二）不符合回購條件的，BT發(fā)包人不得回購，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。BT項目自項目竣（交）工驗收并具備正式交付使用條件后，BT發(fā)包人會同相關(guān)單位，與BT投資人（項目公司）按照合同約定對回購條件逐項核查、認定（需中介機構(gòu)作出結(jié)論的，由雙方共同委托的機構(gòu)作出結(jié)論）?；刭徠谝藶?5年。第三十五條 BT投資人不得變更項目公司股東，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或以其他形式處置其項目合同項下投融資建設(shè)、移交的權(quán)利。第三十三條 在BT融資項目實施過程中，除本辦法第三十二條規(guī)定的情形外，項目合同雙方不得終止合同；但確因公共利益需要，經(jīng)批準終止項目合同的，應(yīng)當給予沒有過錯的BT投資人（項目公司）相應(yīng)補償。（五）其他嚴重影響項目合同履行的情形。（三）擅自停止、中斷項目工程建設(shè)影響公共利益的。第三十二條 BT投資人（項目公司）有下列情形之一的，BT發(fā)包人有權(quán)終止項目合同：（一）不按照項目合同的約定開展項目投融資建設(shè)的。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工，并為分包商的一切行為承擔全部法律責任。因項目建設(shè)需要，經(jīng)BT發(fā)包人書面同意后，可對非主體專項工程一次分包。BT發(fā)包人應(yīng)在收到BT投資人的補償申請后6個月內(nèi)調(diào)查核實，并報市發(fā)展和改革部門進行初審，市發(fā)展和改革部門初審后報請市政府核準是否對BT投資人給予補償及補償數(shù)額。本市工程質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當依法對BT項目工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管，對違反法律、法規(guī)的行為及時予以處理。BT項目回購資金應(yīng)當列入財政預(yù)算和年度政府投資項目計劃。第二十六條 政府及相關(guān)部門應(yīng)當在現(xiàn)行法律、法規(guī)或規(guī)章允許的范圍內(nèi)，為BT項目提供土地審批手續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資金支付的安排等配套服務(wù)政策支持。采取BT施工總承包方式的BT項目，因變更設(shè)計或者其他原因引起項目總投資增加，但仍在概算范圍之內(nèi)的，由BT發(fā)包人報行業(yè)主管部門審核同意后，由市財政部門按合同進行結(jié)算；超過項目概算的，按照下列方式處理：（一）超過項目概算百分之十以下的，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由BT發(fā)包人報市發(fā)展和改革部門批準。采取BT施工總承包方式的BT項目變更設(shè)計一次增加金額超過100萬元的，按上述重大設(shè)計變更方式報批，批準后編制項目變更預(yù)算報市財政部門審核。變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案和初步設(shè)計主要批復(fù)意見的等重大設(shè)計變更，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，變更主要技術(shù)標準、重大方案和初步設(shè)計主要批復(fù)意見的，報原初步設(shè)計審批部門批準。項目勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢招標工作由BT發(fā)包人組織并簽訂合同；項目施工、重要設(shè)備材料采購招標工作由BT投資人組織，BT發(fā)包人參與。第二十三條 BT項目勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、施工、重要設(shè)備材料采購應(yīng)當依法公開招標。合同總價中應(yīng)當分別列出建筑安裝工程費、BT投資人融資的財務(wù)費用、投資收益和BT發(fā)包人要求列入的費用等，其中實行BT設(shè)計施工總承包方式的，建筑安裝工程費一般應(yīng)實行固定總價包干，除BT發(fā)包人原因外不予調(diào)整。第二十一條 BT投資人投入項目的自有資金應(yīng)當符合項目資本金的有關(guān)規(guī)定，其余建設(shè)資金應(yīng)當提供省級以上金融機構(gòu)出具的中長期貸款承諾函。（十四）需要約定的其他事項。（十二）違約責任。（十）合同約定的風險范圍和設(shè)計變更調(diào)整方法。（八）項目移交方式與程序。（六）項目合同履約保障。（四）征地拆遷和項目使用土地的落實情況。（二）項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、工期、質(zhì)量標準。選定BT投資人后，BT發(fā)包人應(yīng)與BT投資人（項目公司）正式簽訂項目合同。BT投資人招標應(yīng)當在本市公共資源交易中心依法進行，并接受相關(guān)部門監(jiān)管。實行BT設(shè)計施工總承包方式的BT項目開展招標文件編制和招標工作，應(yīng)當在項目初步設(shè)計和投資概算批準后進行；實行BT施工總承包方式的BT項目開展招標文件編制和招標工作在施工圖設(shè)計和項目預(yù)算批復(fù)后進行。招標方式在項目可行性研究報告批復(fù)中一并明確。第十五條 采用BT模式應(yīng)當嚴格實行招標投標制度。第十四條 BT發(fā)包人應(yīng)當嚴格按照經(jīng)批準的BT融資實施方案組織實施，不得擅自變更。第十三條 BT融資實施方案由市發(fā)展和改革部門會同市財政、建設(shè)和行業(yè)主管部門組織評審后，提出意見報市政府審批。（九）項目履約保障措施。（七）項目資金、質(zhì)量、進度的監(jiān)管措施。（五）競標方式和評標標準。（三）投資建設(shè)期限。第十二條 BT融資實施方案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）項目融資建設(shè)的基本內(nèi)容、范圍，數(shù)量。擬實行BT模式的項目，BT發(fā)包人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制BT融資實施方案。第十條 符合本辦法第三條規(guī)定的項目，擬實行BT模式的，應(yīng)當由市有關(guān)部門或代建單位提出采用BT模式的建議，報市發(fā)展和改革部門，經(jīng)市發(fā)展和改革部門征求財政部門、行業(yè)主管部門等意見后，報市政府批準，并確定BT發(fā)包人。（四）接受并配合政府職能部門及相關(guān)監(jiān)管部門的財務(wù)審查、審計及工程質(zhì)量安全等監(jiān)督檢查。（二）按照項目合同約定按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)和移交手續(xù)，并享有項目投資建設(shè)收益。（五）項目招標文件或合同文件約定的其他條件。（三）具備國家核定的與融資項目規(guī)模、類型相適應(yīng)的工程施工承包資質(zhì)。第八條 BT投資人應(yīng)當具備以下條件：（一）依法注冊的企業(yè)法人。（五）按照項目合同約定支付合同對價。（三）組織相關(guān)招投標活動。第七條 BT發(fā)包人應(yīng)當履行以下職責：（一）辦理項目用地、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)。（四）參與項目后評價。（二）對實行BT施工總承包方式的BT項目預(yù)算進行審核；對使用財政性資金投資部分及回購資金來源為財政性資金的BT項目的工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算進行審核。（五）組織項目后評價。（三）核準項目招標方式。第四條 市發(fā)展和改革部門在BT項目管理中履行以下職責：（一）BT項目的綜合協(xié)調(diào)和投資管理。第二條 本辦法所稱BT模式（buildtransfer，即建設(shè)轉(zhuǎn)讓），是指政府授權(quán)的BT發(fā)包人通過招標方式確定項目投資人（以下簡稱BT投資人），BT投資人承擔項目的資金籌措和工程建設(shè)，項目建成竣工驗收后移交政府或BT發(fā)包人，由政府或BT發(fā)包人按合同約定支付對價、回購項目的一種項目融資模式。第一篇：關(guān)于印發(fā)珠海市政府投資項目BT融資建設(shè)管理辦法的通知關(guān)于印發(fā)珠海市政府投資項目BT融資建設(shè)管理辦法的通知20110720 橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：現(xiàn)將《珠海市政府投資項目BT融資建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。珠海市人民政府 二○一一年七月二十日珠海市政府投資項目BT融資建設(shè)管理辦法第一條 為完善政府投資體制，拓寬項目融資渠道，對本市采用BT模式進行融資建設(shè)的政府投資項目(以下簡稱BT項目)進行規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條 BT模式適用于本市政府性投資在5億元人民幣以上，政府授權(quán)的BT發(fā)包人在短期內(nèi)建設(shè)資金籌措困難的城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施及市政府確定的其它建設(shè)項目。（二）組織有關(guān)部門對可行性研究報告、BT融資實施方案進行評審。（四）審核項目概算。第五條 市財政部門在BT項目管理中履行以下職責：（一）參與BT融資實施方案的評審。（三）支付BT項目中非納入BT范圍內(nèi)但屬于政府投資部分且同時納入年度政府投資項目計劃的資金。第六條 市建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)根據(jù)各自職責，協(xié)同做好BT項目管理工作。（二）委托編制BT融資實施方案、初步設(shè)計、概算（預(yù)算）書和BT融資招標文件。（四）簽訂與項目相關(guān)的合同。（六）按照項目合同約定承擔協(xié)助項目實施的其他有關(guān)工作。（二）具備良好的財務(wù)投資實力及銀行資信能力。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第九條 BT投資人應(yīng)當履行以下職責：（一）負責辦理概算（預(yù)算）批復(fù)完成之后至項目竣工驗收完成期間的造價文件編審、規(guī)劃許可、規(guī)劃驗線、施工報建、消防報建等各項報批手續(xù)。（三）為項目建設(shè)提供建設(shè)履約保證金或保函，對項目建設(shè)資金足額、及時到位負全部責任。（五）按月度向BT發(fā)包人和項目投資主管部門報送工程建設(shè)進度和資金支付情況。第十一條 經(jīng)市政府批準擬實行BT模式的項目，應(yīng)當按照政府投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，做好BT融資論證，完善決策機制和決策程序。BT融資實施方案可在可行性研究報告批復(fù)后專項向市發(fā)展和改革部門申報，也可與可行性研究報告一并申報。（二）BT投資人應(yīng)具備的條件和能力。（四）項目移交條件及相關(guān)程序。（六）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。（八）投資成本與收益測算，資金來源安排，支付合同對價計劃。（十）項目風險和應(yīng)對措施。未經(jīng)批準的項目，不得采用BT模式。確需變更的，應(yīng)當按原審批程序報原審批部門批準。BT發(fā)包人原則上應(yīng)當通過公開招標選擇BT投資人，確需實行邀請招標的，應(yīng)當在BT融資實施方案中說明理由，提供相應(yīng)依據(jù)。第十六條 BT實施方式包括BT設(shè)計施工總承包方式和BT施工總承包方式。第十七條 BT發(fā)包人應(yīng)依法選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制項目招標文件（包括項目合同）。第十八條 中標的BT投資人應(yīng)當在本市注冊設(shè)立項目公司，項目公司的設(shè)立不改變BT投資人對BT發(fā)包人承擔的義務(wù)。第十九條 項目合同應(yīng)當包括但不限于下列內(nèi)容：（一）相關(guān)定義與解釋。（三）BT投資人（項目公司）的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東出資方式、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)抵押等。（五）項目投融資建設(shè)的監(jiān)管。（七）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。（九）合同價款的規(guī)模、資金來源安排、投資收益測算依據(jù)和計算方法，以及支付合同價款的方式、計劃。（十一）項目合同的終止。（十三）爭議解決方式。第二十條 BT投資人應(yīng)當以自有資金和中長期融資能力作為項目建設(shè)保障，不得以項目反擔保，并應(yīng)當按照項目合同約定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模開展相應(yīng)的投融資和建設(shè)活動。第二十二條 BT承包合同價應(yīng)當控制在經(jīng)批準的概算內(nèi)。BT發(fā)包人要求列入的費用其使用范圍和項目應(yīng)當符合概算批復(fù)，并在BT合同文件中列明具體項目名稱和額度，其使用由BT發(fā)包人負責審核，待結(jié)算及竣工財務(wù)決算后，列入BT項目回購總價。經(jīng)市發(fā)展和改革部門審核符合邀請招標情形的，由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定報請批準后可以邀請招標。第二十四條 所有設(shè)計變更，BT發(fā)包人應(yīng)組織BT投資人、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析研究，確定變更設(shè)計原因、責任單位、技術(shù)方案、費用增減及費用處理，由勘察設(shè)計單位進行變更設(shè)計。變更建設(shè)規(guī)模的，由市發(fā)展和改革部門審核后報市政府批準。第二十五條 采取BT設(shè)計施工總承包方式的BT項目，因BT發(fā)包人原因引起項目總投資變動，由市發(fā)展和改革部門審核報市政府批準后，調(diào)整項目總概算；其他原因引起項目總投資增加，由BT投資人自行承擔，項目總概算不作調(diào)整。（二）超過項目概算百分之十的，經(jīng)市發(fā)展和改革部門審核后，報市政府批準。第二十七條 BT發(fā)包人應(yīng)當以市財政部門批準的未來收益作為項目回購的資金來源，切實履行支付項目合同對價的責任和義務(wù)。第二十八條 BT項目建設(shè)應(yīng)遵守現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的各項法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)達到合同約定的工程質(zhì)量、工期以及其他要求。第二十九條 BT融資項目實施過程中，因法律修改或政策調(diào)整嚴重損害BT投資人預(yù)期利益的，BT投資人可以向BT發(fā)包人提出補償申請。第三十條 BT投資人不得將BT項目進行轉(zhuǎn)包。分包商的資質(zhì)以及分包合同條件應(yīng)當達到項目合同的原則要求及符合招標文件所確定的與本項目相對應(yīng)的資質(zhì)條件。第三十一條 BT發(fā)包人負責自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評審機構(gòu)完成項目工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算的審核，審核結(jié)果應(yīng)當報市財政部門進行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果作為確定BT投資人（項目公司）實際投資的依據(jù)。（二）擅自轉(zhuǎn)讓項目合同權(quán)利義務(wù)的。（四）因BT投資人（項目公司）資不抵債或瀕臨破產(chǎn)等原因?qū)е马椖亢贤荒苈男械?。對于在上述原因下合同終止造成的損失，BT投資人有過錯的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。第三十四條 項目合同被終止的，BT投資人（項目公司）應(yīng)當按照項目合同約定或者市政府的決定移交項目工程，BT發(fā)包人應(yīng)當組織對項目工程進行評估，對需要向BT投資人作出補償?shù)?，依?jù)項目合同的約定給予補償。第三十六條 BT發(fā)包人應(yīng)當制定合理的回購支付條件，根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項目支付方式和回購期。第三十七條 BT項目具備竣工驗收條件的，由BT投資人依照有關(guān)規(guī)定提供完整的竣工資料及竣工報告