【正文】 視，精心組織，切實(shí)組織好專項(xiàng)行動(dòng)。各地要及時(shí)匯總專項(xiàng)行動(dòng)開展情況并按要求報(bào)送書面總結(jié)。各級(jí)勞動(dòng)保 3 障、公安、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門和組織要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。采用多種形式，廣泛宣傳開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰法》、《職業(yè)病防治法》、《刑法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。一、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)要對(duì)全市勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚瓦窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊等場(chǎng)所的下列情況進(jìn)行全面排查：（一）依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；（二）勞動(dòng)用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來(lái)源、招用渠道等；（三）執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)休假、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等；（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工和智障人員、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。第一篇：打擊非法用工通知關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)、各相關(guān)單位：為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和流動(dòng)人口的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、公安部、監(jiān)察部、民政部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電?2008?10號(hào)）、河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（豫勞社明電[2008]4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市勞動(dòng)保障局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市工會(huì)決定自2008年6月15日至7月15日，以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚瓦窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展為期一個(gè)月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)將《洛陽(yáng)市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。洛陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 洛陽(yáng)市公安局洛陽(yáng)市監(jiān)察局洛陽(yáng)市國(guó)土資源局洛陽(yáng)市工商行政管理局洛陽(yáng)市總工會(huì)洛陽(yáng)市民政局 洛陽(yáng)市衛(wèi)生局 洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二○○八年六月二十日洛陽(yáng)市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)家工商行政管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省總工會(huì)《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電[2008]10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。二、具體工作安排專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：一是宣傳階段（6月20日至6月25日）。二是執(zhí)法檢查階段（6月25日至7月13日）。三是總結(jié)分析階段（7月14日至7月16日）。三、具體工作要求（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)參加，組成全市整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。按照本通知的要求，研究確定本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，充實(shí)一線檢查人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)對(duì)基層專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的督促檢查。（二）分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真排查。公安部門要對(duì)違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自 由等手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工、拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。國(guó)土資源管理部門要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦行為，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查制度有關(guān)規(guī)定的行為，配合勞動(dòng)保障部門堅(jiān)決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實(shí)一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚瓦窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)做到排查全面徹底，不留死角。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，采取多種方式，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強(qiáng)化各類用人單位特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女 職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。（四）部門協(xié)調(diào)配合，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善制度，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，市、縣兩級(jí)要全部建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)組織也要積極協(xié)助做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用工單位和個(gè)人。（五）認(rèn)真做好相關(guān)材料報(bào)送和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障局于6月28日前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及發(fā)現(xiàn)的典型案例以快報(bào)附階段情況統(tǒng)計(jì)表的形式報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件：洛陽(yáng)市整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小