【正文】 0件，勞動保障違法案件（未依法簽定勞動合同）：2件。同時召開會議，要求全鄉(xiāng)在專項行動工作確保做到“四個到位”。排查組認(rèn)真檢查了用人單位與勞動者依法簽訂合同的情況，用人單位為勞動者辦理社會保險登記、申報手續(xù)及為其繳納社會保險費的情況。（四）發(fā)揮工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。大部分小企業(yè)沒有建立工會組織，其中1/3左右的工會組織基本上是“有名無實”，無專職人員、無活動經(jīng)費、無單獨的工會活動、無工人代表會制度或職代會制度。由于企業(yè)用工來源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負(fù)責(zé)人（特別是小型企業(yè)老板）有著沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系，認(rèn)為不簽訂勞動合同也不會出現(xiàn)問題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工；二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動合同。共查處違反勞動保障、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等法律規(guī)定的行政違法案件11 件，其中未依法簽訂勞動合同6件，未依法支付工資1件，未依法辦理社會保險4件。（二）精心組織，廣泛宣傳，切實做好專項行動的基礎(chǔ)工作按照《實施方案》的要求，開展了第一階段的基礎(chǔ)工作。一是全市企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)85%以上，比上年提高了2個百分點；二是舉報案件得以及時查處，投訴明顯減少。按照勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作管理模式實行“按區(qū)域”管理的優(yōu)勢，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)為基本單位，劃分成網(wǎng)格，以各街道轄區(qū)內(nèi)居委會為網(wǎng)點，依托市勞動保障監(jiān)察大隊下設(shè)的3個中隊對其網(wǎng)格內(nèi)用人單位進(jìn)行直接歸口管理，對用人單位所有制類型、分布地點、單位用工、工資支付、參加社會保險等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。社會保險參保率達(dá)72%。專項行動結(jié)束后，各縣（市）、區(qū)勞動保障局要及時會同各有關(guān)部門認(rèn)真做好專項行動總結(jié)工作，并于7月16日將本地區(qū)專項行動開展情況的書面總結(jié)報告及統(tǒng)計表報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門在專項行動中要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。工會組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。勞動保障部門對非法用工及違法使用童工等案件要及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的非法用工情況通報工商部門予以查處取締；對勞動合同簽訂、工資支付、社會保險等方面的違法違規(guī)問題要依法處理。各級勞動保障、公安、監(jiān)察、民政、國土資源管理、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會等部門和組織要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展專項行動的重要意義，高度重視，精心組織，切實組織好專項行動。一、專項行動內(nèi)容和重點專項行動要對全市勞動密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚瓦窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊等場所的下列情況進(jìn)行全面排查：（一）依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等；（二）勞動用工的基本情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等；（三）執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況，包括勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工時休假、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等；（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工和智障人員、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等。二是執(zhí)法檢查階段（6月25日至7月13日）。按照本通知的要求，研究確定本地區(qū)專項行動的目標(biāo)任務(wù)，制定專項行動工作方案，分解落實工作任務(wù)，充實一線檢查人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。國土資源管理部門要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮和依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角。要強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，市、縣兩級要全部建立勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)組織也要積極協(xié)助做好勞動保障監(jiān)察工作，使勞動保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用工單位和個人。我市在制造業(yè)、建筑業(yè)、電子信息業(yè)3個行業(yè)開展了用人單位和諧勞動關(guān)系評價工作。成立了以分管副市長任組長，市人事勞動、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、公安、總工會等相關(guān)單位為成員組成的勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。在日常工作中我市將勞動爭議處理工作的重心前移，改變勞動爭議處理工作等案上門，被動處理的現(xiàn)狀，逐步形成“先預(yù)防，再調(diào)解、后仲裁”的新工作模式，以此做為處理勞動爭議的基本原則。為了防止因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生，按照自治區(qū)要求，通過繳納農(nóng)民工工資保證金的方式，變拖欠工資問題的事后處理為事前防范，有效遏制了欠薪行為。（三）分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，確保專項行動取得實效專項行動開展以來，我們按照“邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理”的原則，組織相關(guān)單位，抽調(diào)了能力強(qiáng)的干部成立聯(lián)合檢查小組，分工負(fù)責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法。三、存在的主要問題（一）企業(yè)用工穩(wěn)定性較差，流動性過大。一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)效益較差，利潤微薄，難以承擔(dān)職工的各項社會保險費用，多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項險種參保，或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保；二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤積累，主觀上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項險種都投保；三是部分職工有現(xiàn)得利思想，本人不愿參加社會保險。主要原因 是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量薄弱、人員不足、經(jīng)費短缺、設(shè)備缺乏，“手長衣袖短”。二、精心組織, 做好宣傳為切實搞好專項行動的輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的作用,做到上下互動,干民積極參與的良好局面,我鄉(xiāng)緊緊圍繞《實施方案》要求,制訂切實可行的階段性宣傳報道計劃, 廣泛宣傳《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《四川省勞動力市場管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策。四、下一步工作打算下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入開展聯(lián)合檢查工作,做到邊檢查、邊整改,對達(dá)不到限期整改的,堅決上報有關(guān)部門依法予以處罰,建立推行定期回訪制度。三是全面排查到位；對轄區(qū)的用人單位排查做到不漏一村、不漏一戶進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面排查。同時召開會議，要求全鄉(xiāng)在專項行動工作確保做到“四個到位”。五、整治非法用工打擊違法犯罪專項行動案件情況：