【正文】 資源儲(chǔ)量資料齊全，動(dòng)用、采出、損失量和“三率”管理資料臺(tái)賬清楚、規(guī)范，并且符合以下條件之一：(一)開采回采率高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，并在國內(nèi)同類礦山企業(yè)中處于先進(jìn)水平。第十六條國土資源部、財(cái)政部依據(jù)專家審查意見對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果向社會(huì)公示。第十五條國土資源部、財(cái)政部組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核論證。省級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門和中央企業(yè)主管部門(企業(yè))對(duì)申報(bào)的礦山企業(yè)排序后報(bào)送國土資源部、財(cái)政部。非中央所屬單位申報(bào)林料，按屬地管理原則，由省級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門審核匯總后報(bào)送國土資源部、財(cái)政部。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的礦山企業(yè)，按照申報(bào)指南要求編制申報(bào)材料。(七)列入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的，應(yīng)完成資源整合，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化開發(fā)利用。(五)近三年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查合格，無違法違規(guī)記錄。(三)管理機(jī)構(gòu)健全，有專門的礦山地質(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。第十二條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金或示范工程資金補(bǔ)助的礦山企業(yè)必須具備以下基本條件：(一)法定證照齊全，并在有效期內(nèi)。(六)承擔(dān)國土資源部委托的其他事項(xiàng)。(四)承擔(dān)示范工程驗(yàn)收和專項(xiàng)工作實(shí)施情況評(píng)估的具體工作。(二)按照部的安排，承擔(dān)對(duì)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和示范工程申報(bào)材料專家審查的具體工作，匯總專家審查意見、提出示范工程年度計(jì)劃建議報(bào)部。(三)開展專項(xiàng)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并按規(guī)定報(bào)送專項(xiàng)工作總結(jié)材料。第九條中央企業(yè)主管部門或中央企業(yè)職責(zé)：(一)組織所屬礦山企業(yè)申報(bào)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和示范工程。(三)協(xié)商省級(jí)財(cái)政部門開展專項(xiàng)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并按規(guī)定報(bào)送專項(xiàng)工作總結(jié)材料。第八條省級(jí)國土資源行政主管部門職責(zé)：(一)協(xié)商省級(jí)財(cái)政部門組織“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和示范工程申報(bào)。(五)宣傳和推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和管理經(jīng)驗(yàn)。(三)組織制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第七條國土資源部職責(zé)：(一)協(xié)商財(cái)政部發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，組織制定專項(xiàng)工作相關(guān)管理辦法。第二章管理職責(zé)第六條國土資源部負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作管理制度的制定和監(jiān)督管理。第四條礦山企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于進(jìn)一步提高“三率”技術(shù)改造和研究開發(fā)，不得用于職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或工資、福利性支出；示范工程資金專項(xiàng)用于實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程。(三)示范引導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三條專項(xiàng)工作遵循以下原則：(一)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是指通過考核礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率(以下簡稱“三率”)，對(duì)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成效的礦山企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。第一篇：礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)工作管理辦法礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)工作管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)工作(以下簡稱專項(xiàng)工作)的管理，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)和《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法》，制定本辦法。第二條專項(xiàng)工作包括“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和示范工程。示范工程主要是以礦山企業(yè)為主體，推進(jìn)油頁巖、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物、多金屬尾礦等綜合開發(fā)利用，引導(dǎo)和帶動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)以績論獎(jiǎng)，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高管理水平，激勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝，完善管理制度，不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。(四)按照公開、公平、公正的要求，遴選獲獎(jiǎng)和示范工程資金補(bǔ)助的礦山企業(yè)，接受社會(huì)監(jiān)督。第五條國土資源部、財(cái)政部組織制定并不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn)，開展績效評(píng)估和考核，加強(qiáng)資金使用的審計(jì)和監(jiān)管，宣傳、推廣礦山企業(yè)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院要組織專門工作班子和人員，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。(二)組織制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案，審定下達(dá)示范工程年度計(jì)劃，研究制定資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)指導(dǎo)目錄。(四)協(xié)商財(cái)政部審定擬獎(jiǎng)勵(lì)的礦山企業(yè)名單和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，審定擬補(bǔ)助的示范工程名單和補(bǔ)助金額，并向社會(huì)公示。(六)組織獲獎(jiǎng)和實(shí)施示范工程的礦山企業(yè)指導(dǎo)其他礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源綜合利用。(二)協(xié)商省級(jí)財(cái)政部門按要求組織專家論證和初步審查，并匯總報(bào)國土資源部、財(cái)政部。(四)承擔(dān)國土資源部、財(cái)政部委托的其他工作。(二)按要求審核所屬礦山申報(bào)材料，并匯總報(bào)國土資源部、財(cái)政部。第十條組織實(shí)施單位職責(zé)：(一)擬訂專項(xiàng)工作實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫，擬訂專家評(píng)審辦法。(三)根據(jù)專家審查意見，開展必要的實(shí)地核查。(五)承擔(dān)專項(xiàng)工作數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理工作。第三章申請(qǐng)條件和程序第十一條申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和示范工程資金補(bǔ)助的對(duì)象為采礦權(quán)人，但大型礦業(yè)集團(tuán)公司下屬的獨(dú)立礦山可以作為申請(qǐng)對(duì)象。(二)依法履行了采礦權(quán)人的法定義務(wù)，按時(shí)、足額繳納了國家有關(guān)的稅費(fèi)。(四)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平達(dá)到設(shè)計(jì)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。(六)近三年無重大生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故發(fā)生。第十三條國土資源部、財(cái)政部發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南。歸口中央有關(guān)部門和中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)申報(bào)材料，需經(jīng)礦山所在地的省級(jí)國土資源行政主管部門出具審查意見，并由歸口的主管部門(企業(yè))審核匯總后報(bào)送國土資源部、財(cái)政部。第十四條省級(jí)國土資源部門、財(cái)政部門組織國家級(jí)礦產(chǎn)督察員、有關(guān)專家對(duì)礦山企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，必要時(shí)組織專家進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。報(bào)部材料包括文件、礦山申報(bào)情況匯總表和經(jīng)核準(zhǔn)后的礦山企業(yè)申報(bào)材料(紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)光盤各三份)，并按要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。組織實(shí)施單位做好相關(guān)的具體工作。第四章“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理第十七條“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作重點(diǎn)支持運(yùn)用新技術(shù)、采用新工藝、加強(qiáng)管理，礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得顯著成效的礦山企業(yè)。(二)選礦回收率高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，并在國內(nèi)同類礦山企業(yè)中處于先進(jìn)水平。(四)礦山生產(chǎn)中尾礦得到充分利用并取得顯著成效。(六)利用廢石(煤矸石)、礦山廢水等廢棄物取得顯著成效。第十九條礦山企業(yè)的申報(bào)材料，主要包括如下方面：(一)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)書。包括企業(yè)發(fā)展歷程、開采方法、選礦工藝，資源儲(chǔ)量的占用、消耗、保有情況，設(shè)計(jì)(核定)和實(shí)