【正文】 若干個問題。 演練過程控制總策劃負責按演練方案控制演練過程。(4)參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。(2)按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動。 演練執(zhí)行 演練指揮與行動(1)演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。演練出現(xiàn)意外情況時，演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應急演練，應提前向社會發(fā)布公告，告示演練內容、時間、地點和組織單位，并做好應對方案，避免造成負面影響。大型或高風險演練活動要按規(guī)定制定專門應急預案，采取預防措施，并對關鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行針對性演練。根據(jù)演練需要，可以采用多種公用或專用通信系統(tǒng)，必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡，確保演練控制信息的快速傳遞。(4)演練情景模型：搭建必要的模擬場景及裝置設施。(2)物資設備：主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。演練場地應有足夠的空間，良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。 場地保障根據(jù)演練方式和內容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。 經(jīng)費保障演練組織單位每年要根據(jù)應急演練規(guī)劃編制應急演練經(jīng)費預算，納入該單位的年度財政（財務）預算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費。 應急演練保障 人員保障演練參與人員一般包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。所有演練參與人員都要經(jīng)過應急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓。 演練方案評審對綜合性較強、風險較大的應急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學可行，以確保應急演練工作的順利進行。(5)演練腳本。(4)演練宣傳方案。內容主要包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結構與職責、評估人員位置、評估表格及相關工具、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。(2)演練控制指南。內容主要包括演練概述、組織機構、時間、地點、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標識、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項、通信聯(lián)系方式等，但不包括演練細節(jié)。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內容，還要制訂保密措施。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。根據(jù)演練目標的不同，可以用選擇項（如：是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如：1—差、3—合格、5—優(yōu)秀）、定量測量（如：響應時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進行評估。演練評估應以演練目標為基礎。演練場景之間的邏輯關聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應采取的行動。(2)演練場景清單。(1)演練場景概述。 設計演練情景與實施步驟演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續(xù)，直至演練完成。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。 設計演練方案演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領導小組批準，必要時還需報有關主管單位同意并備案。(4)安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。(3)確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構及人數(shù)、演練方式等。主要內容包括：(1)確定演練目的，明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。有時也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員，或模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄露等。 參演隊伍和人員參演人員包括應急預案規(guī)定的有關應急管理部門（單位）工作人員、各類專兼職應急救援隊伍以及志愿者隊伍等。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗和突發(fā)事件應急處置經(jīng)驗專業(yè)人員，常稱為演練評估人員。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。(5)宣傳組。在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，負責向演練人員傳送各類控制消息，引導應急演練進程按計劃進行。負責與演練涉及的相關單位以及本單位有關部門之間的溝通協(xié)調，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。在總策劃的直接領導下，負責制定演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結報告以及演練文檔歸檔與備案等；其成員應具有一定的演練組織經(jīng)驗和突發(fā)事件應急處置經(jīng)驗?？偛邉澥茄菥殰蕚?、演練實施、演練總結等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應急演練組織經(jīng)驗和突發(fā)事件應急處置經(jīng)驗的人員擔任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關人員擔任。策劃部設總策劃、副總策劃，下設文案組、協(xié)調組、控制組、宣傳組等。在演練實施階段，演練領導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。 演練領導小組演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導，審批決定演練的重大事項。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組，通常下設策劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動，其組織機構和職能可以適當調整。第一篇：應急演練實施方案應急演練實施方案 應急演練規(guī)劃演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關法律法規(guī)和應急預案的規(guī)定，制訂年度應急演練規(guī)劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。應急演練組織機構演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負責人擔任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。 策劃部策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協(xié)調、演練評估總結等工作。(1)總策劃。(2)文案組。(3)協(xié)調組。(4)控制組。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗，也可以從文案組和協(xié)調組抽調，常稱為演練控制人員。負責編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布等。 保障部保障部負責調集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現(xiàn)場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛(wèi)等。 評估組評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。評估組可由上級部門組織，也可由演練組織單位自行組織。參演人員承擔具體演練任務，針對模擬事件場景作出應急響應行動。應急演練準備 制定演練計劃演練計劃由文案組編制，經(jīng)策劃部審查后報演練領導小組批準。(2)分析演練需求，在對事先設定事件的風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。演練需求和演練范圍往往互為影響。(5)編制演練經(jīng)費預算，明確演練經(jīng)費籌措渠道。主要內容包括： 確定演練目標演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果，一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務，依據(jù)什么標準，取得什么效果”。一次演練一般有若干項演練目標，每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現(xiàn)，并在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現(xiàn)情況。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。要對每一處演練場景的概要說明，主要說明事件類別、發(fā)生的時間地點、發(fā)展速度、強度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布、以造成的損失、后續(xù)發(fā)展預測、氣象及其他環(huán)境條件等。要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。 設計評估標準與方法演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結演練成效和不足的過程。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。為便于演練評估操作，通常事先設計好評估表格，包括演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄項等。 編寫演練方案文件演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發(fā)給相關人員。(1)演練人員手冊。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。內容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結構與職責、通信聯(lián)系方式等。(3)演練評估指南。演練評估指南主要供演練評估人員使用。內容主要包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持、通信聯(lián)系方式等。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。 演練動員與培訓在演練開始前要進行演練動員和培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。在演練的準備過程中，演練組織單位和參與單位應合理安排工作，保證相關人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質和技能。對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費?？顚Ｓ?、節(jié)約高效。桌面演練一般可選擇會議室或應急指揮中心等；實戰(zhàn)演練應選擇與實際情況相似的地點，并根據(jù)需要設置指揮部、集結點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。 物資和器材保障根據(jù)需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設施等，主要包括：(1)信息材料：主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。(3)通信器材：主要包括固定電話、移動電話、對講機、海事