【正文】 演練啟動(dòng)演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。 演練執(zhí)行 演練指揮與行動(dòng)(1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí)，一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。(2)按照演練方案要求，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員，開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。(3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。(4)參演人員根據(jù)控制消息和指令，按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。(5)模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng)，并作出信息反饋。 演練過程控制總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。(1)桌面演練過程控制在討論桌面演練中，演練活動(dòng)主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動(dòng)。在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制在實(shí)戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程?？偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)?？刂葡⒖捎扇斯鬟f，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中，控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。 演練解說在演練實(shí)施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。 演練記錄演練實(shí)施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容，尤其是要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等）及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。 演練宣傳報(bào)道演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報(bào)等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。 演練結(jié)束與終止演練完畢，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練：(1)出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；(2)出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，可提前終止演練。應(yīng)急演練評估與總結(jié) 演練評估演練評估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動(dòng)及其組織過程作出客觀評價(jià)，并編寫演練評估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評估。演練結(jié)束后可通過組織評估會(huì)議、填寫演練評價(jià)表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。演練評估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。 演練總結(jié)演練總結(jié)可分為現(xiàn)場總結(jié)和事后總結(jié)。(1)現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。(2)事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：演練目的，時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。 成果運(yùn)用對演練暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時(shí)間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 文件歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。 考核與獎(jiǎng)懲演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進(jìn)行考核。對在演練中表現(xiàn)突出的單位及個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，可給予相應(yīng)批評。附則 名詞解釋(1)演練情景。指根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事件發(fā)生發(fā)展過程，一般從事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等方面進(jìn)行描述。(2)應(yīng)急響應(yīng)功能。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中需要完成的某些任務(wù)的集合，這些任務(wù)之間聯(lián)系緊密，共同構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的一個(gè)功能模塊。比較核心的應(yīng)急響應(yīng)功能包括：接警與信息報(bào)送、指揮與調(diào)度、警報(bào)與信息公告、應(yīng)急通信、公共關(guān)系、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、生活救助、工程搶險(xiǎn)、緊急運(yùn)輸、應(yīng)急資源調(diào)配等。(3)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如現(xiàn)場指揮部等。(4)演練參與人員。參與演練活動(dòng)的各類人員的總稱，主要分為以下幾類：演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)演練活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，一般包括組長、副組長、成員。演練總指揮：負(fù)責(zé)演練實(shí)施過程的指揮控制，一般由演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長或上級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副總指揮協(xié)助演練總指揮對演練實(shí)施過程進(jìn)行控制?？偛邉潱贺?fù)責(zé)組織演練準(zhǔn)備與演練實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)，在演練實(shí)施過程中在演練總指揮的授權(quán)下對演練過程進(jìn)行控制；副總策劃是總策劃的助手，協(xié)助總策劃開展工作。文案人員：指負(fù)責(zé)演練計(jì)劃和方案設(shè)計(jì)等文案工作的人員。評估人員：指負(fù)責(zé)觀察和記錄演練進(jìn)展情況，對演練進(jìn)行評估的專家或?qū)I(yè)人員。控制人員：指根據(jù)演練方案和現(xiàn)場情況，通過發(fā)布控制消息和指令，引導(dǎo)和控制應(yīng)急演練進(jìn)程的人員。參演人員：指在應(yīng)急演練活動(dòng)中承擔(dān)具體演練任務(wù)，需針對模擬事件場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的人員。模擬人員：指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)部門，或模擬事件受害者的人員。后勤保障人員：指在演練過程中提供安全警戒、物資裝備、生活用品等后勤保障工作的人員。觀摩人員：指觀摩演練過程的其他各類人員。(5)演練控制消息。指演練過程中向演練人員傳遞的事件信息，一般用于提示事件情景的出現(xiàn)和引導(dǎo)和控制演練過程。(6)演練規(guī)劃。指演練組織單位根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，對一定時(shí)期內(nèi)各類應(yīng)急演練活動(dòng)作出的總體計(jì)劃安排，通常包括應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。(7)演練計(jì)劃。指對擬舉行演練的基本構(gòu)想和準(zhǔn)備活動(dòng)的初步安排，一般包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日程安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。(8)演練方案。內(nèi)容一般包括演練目的、演練情景、演練實(shí)施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、后勤保障、安全注意事項(xiàng)等。(9)演練評估。由專業(yè)人員在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動(dòng)及其組織過程作出客觀評價(jià)，并編寫演練評估報(bào)告。第二篇：應(yīng)急演練實(shí)施方案應(yīng)急演練實(shí)施方案 應(yīng)急演練規(guī)劃演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組；對于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng)，其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要，可成立現(xiàn)場指揮部。 演練領(lǐng)導(dǎo)小組演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段，演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。 策劃部策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃，下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。(1)總策劃?？偛邉澥茄菥殰?zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；副總策劃協(xié)助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。(2)文案組。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等；其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。(3)協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。(4)控制組。在演練實(shí)施過程中，在總策劃的直接指揮下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn)，也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào)，常稱為演練控制人員。(5)宣傳組。負(fù)責(zé)編