【正文】 自2006年2月1日起施行。第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等擾亂市場(chǎng)秩序的；（二）阻礙水行政主管部門(mén)及海事、航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。第二十八條違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處罰。對(duì)逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織清除，所需費(fèi)用由從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)依法處理。第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。第二十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。第二十一條河道采砂許可證有效期屆滿(mǎn)，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿(mǎn)，但經(jīng)監(jiān)測(cè)已達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定開(kāi)采量的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)其河道采砂許可證。第二十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。第十九條禁止任何單位和個(gè)人在禁采期或者禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。因吹填造地從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)河道采砂許可證。第十六條河道沿岸村民個(gè)人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。第十四條在通航水域進(jìn)行河道采砂的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給河道采砂許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)；逾期未提出意見(jiàn)的，視為同意。第十二條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)受理河道采砂許可申請(qǐng)后，對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)許可發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交河道采砂申請(qǐng)書(shū)。河道采砂許可分級(jí)管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性河道采砂，有兩個(gè)以上申請(qǐng)人提出河道采砂申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)方式作出許可決定。第十條河道采砂依法實(shí)行許可制度。第八條有下列情形之一臨時(shí)不宜采砂的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)可以規(guī)定臨時(shí)禁采期或者劃定臨時(shí)禁采區(qū)，并予以公告：（一）水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化；（二）航道管理需要；（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；（四）其他特殊情形。第七條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。第六條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制總量；（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量；（五）沿河兩岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局。批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門(mén)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第五條河道采砂依法實(shí)行規(guī)劃制度。航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域航道管理工作?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。第三條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第一篇：福建省河道采砂管理辦法福建省河道采砂管理辦法（《福建省河道采砂管理辦法》已經(jīng)2005年11月14日省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。）第一條為了加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱(chēng)河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動(dòng)。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求航道管理機(jī)構(gòu)和海事管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級(jí)河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時(shí)公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。但有下列情形之一確需修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：（一）防洪、通航安全需要；（二）水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情；（三）水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害；（四）其他確需修改的情形。第九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點(diǎn)、年度采砂控制總量、開(kāi)采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)分級(jí)許可并發(fā)放許可證。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。第十一條河道采砂許可實(shí)行統(tǒng)一辦理制度。屬于經(jīng)營(yíng)性河道采砂，或者與第三方有利害關(guān)系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與第三方達(dá)成的協(xié)議或者有關(guān)文件，船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)和船員適任證書(shū)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報(bào)的河道采砂許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，征求海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門(mén)意見(jiàn)。第十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)之日起15日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi)，將河道采砂許可辦理情況書(shū)面告知海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國(guó)土資源行政主管部門(mén)。第十五條具備下列條件的河道采砂申請(qǐng)人，由水行政主管部門(mén)依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：（一）符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求；（二）符合年度采砂控制總量要求；（三）符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求；（四）符合規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采范圍、作業(yè)方式；（五）砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；（六）使用船舶采砂的，船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、船員適任證書(shū)齊全；（七）從事經(jīng)營(yíng)性采砂的，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。第十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意，涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；航道管理機(jī)構(gòu)整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門(mén)意見(jiàn)；海事管理機(jī)構(gòu)因臨時(shí)性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的，應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門(mén)。第十八條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采期限、開(kāi)采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴；在進(jìn)行采砂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所開(kāi)采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。在禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對(duì)河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)及航道、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，采取相應(yīng)措施，及時(shí)排除隱患。第二十二條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人依法必須繳納的河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一收取。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）是否持有河道采砂許可證進(jìn)行采砂；（二）是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行采砂；（三）是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴；（四）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、公安、交通等部門(mén)及海事管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展執(zhí)法巡查。第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：（一）未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性的，處500元以上1000元以下的罰款；（二）未及時(shí)清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。第二十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性的，處300元以上1000元以下的罰款。第二十九條違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納的河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。第三十一條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證；（二）對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰；（三）不履行本辦法規(guī)定的執(zhí)法巡查和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。第二篇：福建省河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則福建省河道采砂收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則（福建省水利水電廳、財(cái)政廳、物價(jià)委員會(huì)于1991年聯(lián)合頒發(fā)）第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第三條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)的江河（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)是同級(jí)行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。任何采砂單位或個(gè)人必須服從河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。河道采砂許可證由省水利水電廳與省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并由所在河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。但屬下列情況之一的，經(jīng)河道主客機(jī)關(guān)同意后，免交河道采砂管理費(fèi)：（一）中國(guó)人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)因國(guó)防建設(shè)需要從河道采砂；（二）按照縣級(jí)以上人民政府防汛指揮部命令，為防汛搶險(xiǎn)需要從河道采砂；（三）公民因個(gè)人自建房屋需要，自采自用少量（年內(nèi)歷次累計(jì)五立方米以下）砂、石、土料的，可持村委會(huì)或街道居委會(huì)證明，直接向所在縣（市、區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，由河道主管機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)開(kāi)采。第九條 在河道采砂的單位或個(gè)人，必須填寫(xiě)河道采砂申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明采砂河段、地點(diǎn)、數(shù)量、作業(yè)方式、臨時(shí)堆放地點(diǎn)和作業(yè)時(shí)間，按第八條規(guī)定的分級(jí)管理范圍辦理報(bào)批手續(xù)，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開(kāi)采。第十條 在河道采砂的單