【正文】 責任。第五十九條林地保護管理人員在審核審批、現(xiàn)場查驗以及調(diào)查設(shè)計人員編制可行性研究報告工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分。第五十七條依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰，而有關(guān)林業(yè)主管部門不給予行政處罰的，上級林業(yè)主管部門有權(quán)責令有關(guān)林業(yè)主管部門做出行政處罰或者直接給予行政處罰，并相應(yīng)追究有關(guān)林業(yè)主管部門直接負責的主要人員和其他直接責任人員的行政責任。第五十五條省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權(quán)的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報；視情收回代行的審核審批權(quán)，情節(jié)嚴重的，建議有權(quán)機關(guān)對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分。第五十三條未經(jīng)批準擅自改變林地用途或臨時占用林地逾期不歸 還的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規(guī)定處理。對下列違法占用林地案件，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)于了解情況之時起24小時內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進一步查處的意見報告省林業(yè)主管部門：（一）違法占用生態(tài)公益林林地的；（二）違法占用除生態(tài)公益林以外20畝（）以上林地的； 第五十一條代審核審批的設(shè)區(qū)市、縣級林業(yè)主管部門，除按月向省林業(yè)主管部門報送審核審批臺帳外，各設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門還應(yīng)按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書》存根聯(lián)及相應(yīng)的申報材料和審核同意書輸入軟盤匯總上報省林業(yè)主管部門。第四十九條占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）林地保護利用規(guī)劃的執(zhí)行情況；（二）占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率；（三）違法占用（含未批占用和少批多占）林地及查處的情況；（四）違法批準占用、征用（未按規(guī)定和越權(quán)審核或?qū)徟┘安樘幍那闆r；（五）森林植被恢復費的使用和異地恢復森林植被的情況。第七章檢查監(jiān)督第四十八條按照省人民政府下達的保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制的要求，縣級以上人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當對占用、征用林地的情況進行檢查監(jiān)督。省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的，其繳納的森林植被恢復費應(yīng)大部分返還各有關(guān)國有林場安排植樹造林。第四十六條森林植被恢復費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。工程建設(shè)占用、征用林地的，森林植被恢復費由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一 收取。第四十五條森林植被恢復費是法定收費項目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機關(guān)和審批權(quán)限，任何單位或者個人都不得減免。第四十四條林地、林木補償費的標準，按照《福建省實施辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價委員會、省財政廳、省林業(yè)廳閩價〔1993〕費字78號文件的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。上級林業(yè)主管部門認為下級林業(yè)主管部門對不符合規(guī)定予以批準占用林地的，應(yīng)在收到報備之日起30日內(nèi)通知其撤銷或直接下文撤銷。對不符合用地規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)將申請材料退還用地單位或下一級林業(yè)主管部門，并在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由。異地恢復森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹造林的規(guī)劃設(shè)計單位名稱（蓋章）、造林前的地類、造林時間、地點（林班和小班）、面積、樹種、方式、密度以及資金的安排計劃。（四）標有四至位臵的林業(yè)基本圖和林權(quán)圖復印件；（五）查驗人簽名和查驗單位蓋章。送審材料齊全的，應(yīng)派出不少于兩名林地管理人員或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員會同用地和被用地等單位，對擬用林地范圍進行現(xiàn)場查驗，并對項目使用林地可行性報告內(nèi)容進行核實。第三十六條林業(yè)主管部門在受理用地申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對用地單位送審的材料進行初步審查。因國家重點工程建設(shè)急需占用或征用的，可先審核同意。第三十四條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，按下列規(guī)定的權(quán)限采用文件審批：（一）凡需要占用生態(tài)公益林（《福建省生態(tài)公益林管理辦法》第三條規(guī)定的范圍）林地的，由省林業(yè)主管部門審批；（二）國家級自然保護區(qū)、森林公園、省屬國有林場需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門審批；（三）其他國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門交由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審批；（四）其他森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級林業(yè)主管部門審批。第三十二條為簡化手續(xù)，方便群眾生產(chǎn)生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的林地外，由省林業(yè)主管部門交由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門代審核；，由省林業(yè)主管部門交由縣級林業(yè)主管部門代審核。（五）使用林地是否可行的結(jié)論。第三十條建設(shè)項目使用林地可行性報告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況：主要包括用地單位或個人名稱、項目批準單位、建設(shè)目的、占地總面積、林地面積；（二）被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。建設(shè)項目工程量大、施工期長，進行分期分段建設(shè)的，必須提供分期分段建設(shè)的立項批準文件或項目分期分段初步設(shè)計的批復。第二十七條森林經(jīng)營單位需在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的，應(yīng)提交本辦法第二十五條（一）至（四）項規(guī)定的材料。第二十五條建設(shè)工程申請占用或者征用林地的，應(yīng)提交下列材料：（一）《使用林地申請表》；（二）項目批準文件；（三）被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；（四）繳納森林植被恢復費的票據(jù)復印件；（五）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安臵補助費的協(xié)議或付款憑證復印件；（六）有資質(zhì)的設(shè)計單位做出的項目使用林地可行性報告。第四章占用征用林地的申請第二十四條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設(shè)工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當向所在地縣級林業(yè)主管部門提出用地申請。第二十二條未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核、審批改變林地用途的，林權(quán)單位有權(quán)抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報、處理。第二十條確因重點工程建設(shè)需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級林業(yè)主管部門提出“占一補一”的調(diào)整計劃，經(jīng)同級人民政府批準，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。禁止在25度以上坡地開墾耕地。第十七條各級人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定嚴格實施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉(zhuǎn)。第三章林地保護與開發(fā)利用第十六條各級林業(yè)主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門編制林地保護利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后施行。協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請?zhí)幚?。第十四條林權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人，認為林地權(quán)屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經(jīng)查實，登記事項確有錯誤的，登記發(fā)證機關(guān)應(yīng)予更正。第十三條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當按《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務(wù)協(xié)助登記機關(guān)進行林權(quán)登記。第十一條林地全部或部分滅失，致使林地使用權(quán)不能實現(xiàn)的，或放棄林地使用權(quán)以及經(jīng)營的期限屆滿的，應(yīng)辦理林權(quán)注銷登記，受理登記的機關(guān)應(yīng)收回或注銷林權(quán)證。林權(quán)證記載的事項應(yīng)與登記臺帳記載的事項一致，記載不一致的，以登記臺帳為準。第九條林權(quán)證是林權(quán)權(quán)利人依法享有相關(guān)權(quán)利的法律憑證。農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個以上集體經(jīng)濟組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應(yīng)將林地所有權(quán)分別確定給以上各有關(guān)單位。林權(quán)依法登記后，由同級 1 人民政府發(fā)放林權(quán)證?？h級以上林業(yè)主管部門負責林權(quán)登記的具體工作。第五條在林地保護管理工作中作出顯著成績的單位或個人，由縣級以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎勵。第四條對林地保護、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權(quán)檢舉。國有林場、林業(yè)采育場、苗圃、自然保護區(qū)、森林公園等國有林業(yè)單位經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。第一篇：《福建省林地管理辦法》福建省林地管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范林地保護、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門、福建省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護、管理和利用，都必須遵守本辦法。第三條林地管理由縣級以上林業(yè)主管部門林政資源管理機構(gòu)承擔，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。各級林業(yè)主管部門對各種舉報件，應(yīng)依法查處；不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機關(guān)。第二章林權(quán)登記與發(fā)證第六條依法實行森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)（以下簡稱林權(quán)）登記發(fā)證制度。林權(quán)登記按照國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》執(zhí)行。第七條國有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個人使用。第八條林權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。新發(fā)、換發(fā)的林權(quán)證應(yīng)使用國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國林權(quán)證》。第十條因轉(zhuǎn)讓、互換、入股、贈與、分割、合并等取得林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的，應(yīng)當依法向原登記機關(guān)申請林權(quán)變更登記。第十二條林木、林地作為抵押物時，當事人應(yīng)持合法有效的抵押合同、林權(quán)證到縣級以上林業(yè)主管部門進行抵押登記。林權(quán)權(quán)利人有權(quán)查閱、抄錄、復印與自己有關(guān)的林權(quán)登記臺帳記載的相關(guān)事項。第十五條林權(quán)發(fā)生爭議的，根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》的規(guī)定，當事人可以自行協(xié)商。當事人認為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權(quán)的，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，向有權(quán)機關(guān)申請行政復議；對行政復議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。使用林地的單位和個人，必須按照縣級以上人民政府批準的林地保護利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。第十八條禁止毀林開墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。第十九條嚴格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和 鐵路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。第二十一條經(jīng)依法批準，臨時占用林地進行勘測、修筑非永久性設(shè)施、采石、采礦、采砂、采土等活動的單位和個人，應(yīng)當采取保護林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準用地范圍以外的林木、林地。第二十三條森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照《中華人民共和國森林法》第十五條和《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關(guān)林業(yè)主管部門提出用地申請：（一）省屬國有林場應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門提出申請；（二）自然保護區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門提出申請；（三）其他森林經(jīng)營單位向所在地縣級林業(yè)主管部門提出申請。第二十六條建設(shè)工程申請臨時占用林地的，應(yīng)提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補助費除外），還應(yīng)提交用地單位與縣級林業(yè)主管部門簽訂臨時用地期滿后恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復印件。第二十八條一個建設(shè)項目需要占用征用林地的，應(yīng)當根據(jù)項目批準文件或總體設(shè)計一次性提出申請，不得化整為零。第二十九條建設(shè)項目使用林地可行性報告，由用地單位或個人委托有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估事務(wù)所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位承擔。主要包括：面積、人口、經(jīng)濟等社會基本情況，林地總面積、有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積、生態(tài)公益林面積等森林資源狀況；（三）被占用征用林地所處的位臵和地貌情況：主要包括被占用征用林地單位，林地位臵、權(quán)屬、總面積、分地類或林種面積，樹種，蓄積或株數(shù)，保護樹種的情況，按照規(guī)定標準計算的各項補償費用；（四）對森林生態(tài)效益影響的評價，造成重大影響的應(yīng)提出相應(yīng)的補救措施。第五章占用征用林地審核審批權(quán)限和程序第三十一條進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實施條例》第十六條規(guī)定，實行國務(wù)院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。第三十三條建設(shè)工程臨時占用林地的，按國家林業(yè)局《占用征用林 地審核審批管理辦法》第六條規(guī)定的權(quán)限采用文件審批。第三十五條林權(quán)有爭議的，在爭議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。但應(yīng)將林地、林木補償費和安臵補助費上繳爭議雙方共同上一級人民政府處理山林糾紛工作機構(gòu)，待爭議解決后，歸還林地、林木所有單位。送審材料不齊全的，應(yīng)一次性告知用地單位，并限期補齊。第三十七條使用林地現(xiàn)場查驗包括下列內(nèi)容：（一）面積核查采用的方法（實測、勾繪）；（二）核對被占用、征用林地的權(quán)屬情況；（三）調(diào)查被占用、征用林地的基本情況： 、地類、林種、亞林種；、小班應(yīng)按林權(quán)證記載和最新森林資源檔案記載對應(yīng)填寫； 、生態(tài)公益林林地以及沿海防護林基干林帶林地等。第三十八條縣級林業(yè)主管部門對工程建設(shè)項目占用征用林地初步審查同意后，應(yīng)制定異地恢復森林植被的措施。第三十九條縣級以上林業(yè)主管部門在收到用地申請后，經(jīng)審核，對符合用地規(guī)定且材料齊全的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以審核或者審批；需要報上級林業(yè)主管部門的，也應(yīng)當在15個工作日內(nèi)在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，逐級上報。第四十條工程建設(shè)臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍 內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，在批準時應(yīng)同時報上一級林業(yè)主管部門備案。第四十一條占用或者征用林地未被批準的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。第六章補償費用的管理與使用第四十三條工程建設(shè)需要占用或者征用林地的，