【正文】 對二、三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行內(nèi)部相互監(jiān)督，在街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位、科室實(shí)行內(nèi)部自我監(jiān)管定期評查。（2）加強(qiáng)分級管理。注重風(fēng)險(xiǎn)教育內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，通過開展廉政文化系列活動(dòng)等形式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性，營造良好的輿論氛圍。（1）開展風(fēng)險(xiǎn)教育。容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的。容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；二級風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，街道對相關(guān)單位及其班子成員、機(jī)關(guān)各科室及其黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評定等級情況嚴(yán)格把關(guān)，對避重就輕、級別確定不準(zhǔn)確的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重新評估定級。對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確或查找不深入、不全面的要退回，并限期完善后上報(bào)。（5）上級審。各部門、各單位“建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開專題會(huì)議，對本單位和科室自查表的內(nèi)容進(jìn)行集中評議。單位和科室主要負(fù)責(zé)人，要本著對組織、對同志、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，對本單位、本科室所承擔(dān)的具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)或內(nèi)部事物管理權(quán)的主要職責(zé)，全面查找現(xiàn)已存在或可以預(yù)見的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真填寫《科室（部門）廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。（3）部門查。（2）互相幫。查找風(fēng)險(xiǎn)程序（1）個(gè)人找。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為依據(jù)，嚴(yán)格對照利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、從事營利性活動(dòng)、選撥任用干部等8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)，認(rèn)真查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對機(jī)關(guān)科室、部門（單位）負(fù)責(zé)人的崗位，重點(diǎn)針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場決定權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對其他崗位，則主要對照崗位職責(zé)、工作制度，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本部門、本單位工作職能及業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，著重從工作規(guī)范、內(nèi)部管理、制度建設(shè)、監(jiān)管措施等方面查找可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。(二)查找風(fēng)險(xiǎn)階段（4月30日前完成）各部門、各單位要根據(jù)各自工作職能，認(rèn)真梳理職權(quán)，圍繞權(quán)力運(yùn)行過程，按照“個(gè)人找、互相幫、部門查、小組評、上級審”的程序，分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，著重從單位（科室）、崗位和個(gè)人三個(gè)層面展開。各部門、各單位要及時(shí)研究部署開展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作，采取黨委中心組、黨支部學(xué)習(xí)、召開動(dòng)員會(huì)和運(yùn)用“三會(huì)一課”、利用網(wǎng)站專欄宣傳等多種行之有效的形式，提高黨員干部參與的積極性，營造濃厚的宣傳氛圍。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月15日前完成）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作，是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。三、實(shí)施主體及對象廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，實(shí)施對象是街道全體黨員干部。第一篇：關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施方案關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和中央、省、市關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的總體部署，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)與廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善反腐倡廉工作長效機(jī)制，根據(jù)滕辦發(fā)[2011]28號(hào)文件精神，經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定，在全街道開展建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以崗位防控為載體，以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為前提，以完善措施為手段，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，著力構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、目標(biāo)要求按照“全面開展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合，以崗位職責(zé)為切入點(diǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，按照緊盯重點(diǎn)部門、緊盯重點(diǎn)崗位、緊盯重點(diǎn)人的“三緊盯”要求，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系，形成反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人、財(cái)、物的重點(diǎn)科室，以及擁有行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)的重點(diǎn)部位與重點(diǎn)領(lǐng)域的黨員干部。要堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。要開展主題教育，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)十七大、十七屆五中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和崗位職責(zé)規(guī)定，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”理念，自覺養(yǎng)成“辦事有風(fēng)格、做人有人格、行為不出格”的職業(yè)操守，提高廉潔從政的自覺性，確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。查找風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容（1）單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。（2）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。（3）個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級崗位工作人員重點(diǎn)查找服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等“公開承諾”制度方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每一位工作人員依據(jù)目前的崗位職責(zé)，結(jié)合履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實(shí)際，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)、歸類，認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息表》（附表一）。在個(gè)人認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，采取上級為下級點(diǎn)、下級為上級提、群眾之間互相查、班子成員和科室之間相互找的方法，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查橫到邊，縱到底。按單位和科室兩個(gè)層次進(jìn)行。（4）小組評。對工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確或?qū)Υ嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面的，要退回并限期完善。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表的相關(guān)內(nèi)容匯總后，要于4月30日前報(bào)街道紀(jì)委辦審查備案。（三）風(fēng)險(xiǎn)等級評定階段（5月15日前完成）各部門、各單位在確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織對本單位和科室及每個(gè)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的高低程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評定，以便有的放矢采取針對性措施進(jìn)行有效防范。一級風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)。容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的；三級風(fēng)險(xiǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)。（四）風(fēng)險(xiǎn)防范階段（9月底前完成）針對查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)力，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度，堅(jiān)持做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”。牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、防范人人有責(zé) ”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有針對性地開展與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育。堅(jiān)持因人施教、因崗施教，提高教育的針對性，對不同的崗位及人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員，適時(shí)開展廉政談話和廉政示范教育、警示教育。根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分級管理。（3）健全完善制度。各部門、各單位對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作制度、管理制度進(jìn)行全面梳理，對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析、查找原因，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。按照“把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行”的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。通過排查，對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程監(jiān)管軟件，固化業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化。在實(shí)施業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)，針對惠及民生的重點(diǎn)工作和易發(fā)多發(fā)腐敗問題的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，開發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)工作流程運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，對崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的職務(wù)行為實(shí)施全過程監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位人員要對防控措施的執(zhí)行、廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”情況作出承諾，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)累積較高的當(dāng)事人，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警處置：按照干部管理權(quán)限，采取談話提示、批評教育、信訪談話、發(fā)函詢問、誡勉談話等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防；對部門和單位，采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送監(jiān)察建議書、問責(zé)通知書、限期整改等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（7）加強(qiáng)信息存檔。信息庫按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級管理，街道科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息