【正文】 ]17號各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》），建立規(guī)范的政府采購運(yùn)行機(jī)制，提高財政資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，現(xiàn)將加強(qiáng)我市政府采購工作有關(guān)事宜通知如下：一、政府采購的組織領(lǐng)導(dǎo)全市政府采購工作在“成都市政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）”領(lǐng)導(dǎo)下開展。第二十七條（解釋機(jī)關(guān)）本規(guī)則具體應(yīng)用中的問題由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋，并可制定細(xì)則。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實提供相關(guān)信用信息。第二十六條（信用監(jiān)督）本市實行業(yè)主委員會委員的履職信用記分制度。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立檔案查詢制度，提供業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案資料的查詢，并負(fù)責(zé)接待業(yè)主的咨詢、投訴。第二十三條（財務(wù)監(jiān)督）業(yè)主大會可建立財務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督財務(wù)計劃、財務(wù)制度的執(zhí)行情況和物資管理、財務(wù)公開情況。管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的草案經(jīng)表決未通過5況和當(dāng)年度工作經(jīng)費使用計劃，經(jīng)業(yè)主大會會議通過后在建筑區(qū)劃內(nèi)公告?；I備組需要查詢業(yè)主清冊、規(guī)劃車位的處分、依法屬于全體業(yè)主共有部分狀況的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合?；I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3日內(nèi)在建筑區(qū)劃內(nèi)書面公告其成員名單和工作職責(zé)及推選結(jié)果，公告期不少于7日。第四條（業(yè)主大會籌備組）業(yè)主大會籌備組（以下簡稱籌備組）總?cè)藬?shù)一般為5至15人。第二條（業(yè)主大會的組成）業(yè)主大會由建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，通過業(yè)主大會會議行使權(quán)力。第一篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市業(yè)主大會活動規(guī)則》的通知成府發(fā)〔2009〕47號成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市業(yè)主大會活動規(guī)則》的通知成都市人民政府法制辦公室20091111成府發(fā)〔2009〕47號各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：《成都市業(yè)主大會活動規(guī)則》已經(jīng)2009年7月9日市政府第43次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。二00九年十月三十日成都市業(yè)主大會活動規(guī)則第一條（目的范圍）為了規(guī)范本市行政區(qū)域建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主大會及其業(yè)主委員會的設(shè)立、活動及其監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《成都市物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)則。第三條（開發(fā)建設(shè)單位的報告義務(wù)）建筑區(qū)劃符合《成都市物業(yè)管理條例》第二十四條規(guī)定的業(yè)主大會設(shè)立條件的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)向區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門報告?；I備組中的業(yè)主代表由業(yè)主按物業(yè)類型、樓層、單元、幢等為單位推薦產(chǎn)生。首次業(yè)主大會會議召開前，籌備組除履行法定職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)制定選舉工作實施方案。第五條（首次業(yè)主大會的會議內(nèi)容）首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)按照以下順序進(jìn)行：（一）表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則；（二）選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；（三）表決通過其他需要業(yè)主大會會議議決的事項。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作經(jīng)費、議事活動用房、購置的設(shè)備設(shè)施等財物的管理，建立健全共有財物登記、保管制度。第二十四條（檔案管理與查詢）業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案管理制度。第二十五條（重大事項公開）業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立重大事項公開制度，每年至少一次向業(yè)主公布以下內(nèi)容：（一）建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況；（二）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄；（三）物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況；（四）建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況；（五）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。具體辦法由市房產(chǎn)行政主管部門另行制定。業(yè)主委員會委員信用信息統(tǒng)一納入全市物業(yè)管理信用體系，在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺上公布。第二十八條（施行時間）本規(guī)則自2010年1月1日起施行。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政府采購政策、規(guī)章制度及政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的審議，負(fù)責(zé)政府采購重大事項的決策。二、政府采購范圍及管理模式（一）政府采購范圍市級各部門、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱“采購”人）使用財政性資金采購納入《成都市政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》管理的采購項目，屬于政府采購范圍。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國的貨物、工程和服務(wù)。（二）政府采購模式市級政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的管理模式。分散采購：是指集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，由采購人自行組織實施的采購活動。其主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)制訂我市政府采購監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度；議訂政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；組織執(zhí)行政府采購預(yù)算，批復(fù)和編制政府采購計劃；負(fù)責(zé)市級政府采購資金的管理；負(fù)責(zé)從事市級政府采購業(yè)務(wù)的社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的登記備案；監(jiān)督檢查市政府采購服務(wù)中心、政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人的政府采購活動；審定采購人的政府采購方式；按照財政部、監(jiān)察部制定的《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核成績管理辦法》考核市政府采購服務(wù)中心的工作質(zhì)量并定期公布結(jié)果；按照法律規(guī)定權(quán)限受理政府采購活動中的投訴事項；管理政府采購信息的統(tǒng)計和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)政府采購管理人員的培訓(xùn)；辦理其他有關(guān)政府采購管理事務(wù)。其主要職責(zé)是：接受委托制定集中采購的具體操作方案并組織實施；直接 組織招標(biāo)活動；向社會發(fā)布有關(guān)集中采購的信息；根據(jù)采購人委托的權(quán)限簽訂或組織簽訂采購合同并督促合同履行；參與重大政府采購項目的履約驗收；答復(fù)供應(yīng)商對采購活動提出的詢問和質(zhì)疑，協(xié)調(diào)、處理采購人對采購活動的疑問事項；制定市政府采購服務(wù)中心內(nèi)部操作規(guī)程和監(jiān)督管理辦法；做好內(nèi)部人員的專業(yè)化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)；接受監(jiān)管部門的考核、監(jiān)督；負(fù)責(zé)統(tǒng)計報送市級政府集中采購信息，妥善保存政府采購文件；接受采購人的委托，代理集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目采購；辦理其他有關(guān)采購事宜；（三）采購人采購人的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)編制本部門、本單位政府采購預(yù)算和政府采購計劃，負(fù)責(zé)本部門、本單位將納入集中采購目錄的項目實施集中采購；負(fù)責(zé)組織本部門、本單位實施的分散采購；負(fù)責(zé)簽訂采購合同，并向市財政局報送部門集中采購和單位分散采購的合同附本等有關(guān)文件資料；負(fù)責(zé)向社會發(fā)布本部門、本單位的政府采購信息；負(fù)責(zé)本部門、本單位對采購項目的驗收活動；負(fù)責(zé)妥善保存政府采購文件；負(fù)責(zé)定期報送本部門、本單位的部門集中采購和本單位分散采購統(tǒng)計信息。政府采購預(yù)算作為政府采購計劃的編制依據(jù)。（二）政府采購的計劃管理政府采購計劃按期編制。集中采購項目按季編制采購計劃，由采購人填報集中采購計劃表，主管部門于每季度最后一個約20號前將本部門各采購人下季度的集中采購計劃匯總后，報送財政局。季度集中采購計劃批復(fù)后原則上不作調(diào)整。采購人因特殊情況需緊急采購的項目，根據(jù)特事特辦的原則辦理。采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算一次性編制全年的分散采購計劃，由主管部門將本部門各采購人全年分散采購計劃匯總后，報市財政局。五、政府采購計劃的組織實施納入集中采購目錄，屬于通用的政府采購項目由市政府采購服務(wù)中心組織實施；屬于部門、系統(tǒng)有特殊要求的集中采購項目，經(jīng)市政府授權(quán)財政部門批準(zhǔn)后由部門組織實施；分散采購的項目由采購人自 行組織實施，不具備采購條件的，可以委托市政府采購服務(wù)中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)實施。（一）集中采購的實施對納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目，由市政府采購服務(wù)中心根據(jù)市財政局統(tǒng)一下達(dá)的市級集中采購計劃，與采購人簽訂委托協(xié)議后，制定集中采購實施方案，按照《政府采購法》規(guī)定的方式和程序組織實施，在要求時限內(nèi)完成采購項目合同簽訂工作，并將采購合同副本報市財政局。屬于部門、系統(tǒng)有特殊要求的項目，由市財政局對部門報送的政府采購計劃中采購方式和采購資金情況進(jìn)行審核后，部門按《政府采購法》規(guī)定的合法程序?qū)嵤┎块T集中采購。但采購活動必須按《政府采購法》規(guī)定的方式和程序進(jìn)行。（三）政府采購的招投標(biāo) 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。六、政府采購合同與履約驗收政府采購合同是政府采購履約的法律文件，是采購資金支付的重要依據(jù)，適用于合同法。政府集中采購項目的合同由市政府采購服務(wù)中心報送；部門集中采購和分散采購項目的合同由采購人報送。涉及調(diào)整采購預(yù)算的，應(yīng)按市財政局的規(guī)定辦理相關(guān)的預(yù)算調(diào)整手續(xù)。需要市政府采購服務(wù)中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)組織驗收的，應(yīng)當(dāng)在委托時明確。七、政府采購資金的撥付（一）集中采購資金的撥付對市政府采購服務(wù)中心組織實施的集中采購，市財政局根據(jù)市政府采購服務(wù)中心報送的《政府采購合同》中的合同金額，將資金劃撥到“成都市政府采購資金專戶”；采購人自籌部分的拼盤資金，由采購人現(xiàn)行劃入“成都市政府采購資金專戶”，待政府采購服務(wù)中心和采購人對采購項目實施驗收后，再按規(guī)定一并劃入供應(yīng)商賬戶。對部門實施的集中采購，一般由市財政局將資金撥付到采購人規(guī)定賬戶，待采購人對采購項目實施驗收后，在撥入供應(yīng)商賬戶。實行才財政國庫管理改革制度后，無論集中采購或分散采購的政府采購資金，由市財政局直接撥入供應(yīng)商賬戶，具體辦法另行規(guī)定。市財政局應(yīng)向社會及時公布