【正文】 執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度。責(zé)任單位：法制室。從執(zhí)法質(zhì)量考評中注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)案件；從日常執(zhí)法中注意發(fā)現(xiàn)插手經(jīng)濟糾紛、降格處理、違規(guī)追繳違法所得等案件和體外循環(huán)案件；從信訪案件、政府法制辦和上級公安機關(guān)的行政復(fù)議撤銷案件、法院行政訴訟撤銷案件、法院判無罪案件、檢察院絕對不訴的無罪案件和日?？馗嫔暝V等案件中發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案件。責(zé)任單位：法制室。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題在網(wǎng)上點評和實名通報，以促進辦案民警提高程序意識、證據(jù)意識和法律意識。1完善和深化執(zhí)法質(zhì)量考評。責(zé)任單位：紀(jì)委、督察大隊、法制室。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察、警務(wù)督察和法制部門的監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實。1完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。責(zé)任單位：紀(jì)委。要針對本單位、警種執(zhí)法中存在的不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作等突出問題。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實。充分發(fā)揮典型單位和個人的示范作用，使執(zhí)法民警學(xué)有榜樣，加快提高公安民警執(zhí)法能力和公安機關(guān)執(zhí)法公信力的進程。1培養(yǎng)執(zhí)法示范典型。責(zé)任單位：法制室。建立辦案部門與法制室共同辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償案件的工作機制。落實行政復(fù)議聽證審理、和解、調(diào)解制度，充分發(fā)揮公安行政復(fù)議、訴訟工作在化解社會矛盾、促進社會和諧中的重要作用。責(zé)任單位：法制室。在案件審核和辦理勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)審核工作中，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟政策，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和整改侵犯群眾利益、危害社會穩(wěn)定的執(zhí)法問題。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實。推進設(shè)立警民聯(lián)系箱，發(fā)放警民聯(lián)系卡，公布上下班時間和咨詢、監(jiān)督電話，受理群眾咨詢，接受社會監(jiān)督。1完善窗口單位服務(wù)規(guī)范。加強對重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件的研究和法律指導(dǎo)，及時提出適用法律的意見。法制室與辦案部門建立掛點聯(lián)系制度，通過駐點、巡回服務(wù)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)急需解決的執(zhí)法難點和普遍存在的執(zhí)法問題。法制室、督察大隊負(fù)責(zé)審核監(jiān)督。要堅決落實案件地域管轄規(guī)定，堅持案件的屬地管轄原則，除經(jīng)過市局主要領(lǐng)導(dǎo)或該類案件的分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，嚴(yán)禁跨區(qū)域辦案；要堅決落實《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》及其《補充規(guī)定》，切實依據(jù)公安部確定的案件管轄分工原則執(zhí)行，對跨警種辦案，必須經(jīng)過局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或辦案部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)和案件實際所屬警種的分管局領(lǐng)導(dǎo)共同批準(zhǔn)。責(zé)任單位：法制室。切實建立案件審核不同意見備案制度，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。強化對執(zhí)法辦案的事前事中監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和減少執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法違法等問題的發(fā)生。責(zé)任單位：法制室。嚴(yán)格貫徹省廳下發(fā)的《江西省公安行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》及《江西省公安行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》裁量標(biāo)準(zhǔn)，減少公安執(zhí)法的隨意性，增強案件處理的公平性和公正性。責(zé)任單位：法制室。（四）大力加強執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)辦好法制執(zhí)法指南欄目。最大限度減少社會對抗，增強我局公安執(zhí)法的親和力和公信力，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。強化寬嚴(yán)相濟刑事司法政策落實。責(zé)任單位：指揮中心。（三）大力加強執(zhí)法制度建設(shè)規(guī)范民警110接處警規(guī)程及公安機關(guān)常見警情處置。盡快出臺輔助人員（包括交通協(xié)管員、治安巡防員、保安人員）管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨從事執(zhí)法工作。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實。加強對公安法制民警和各警種法制員的教育培訓(xùn)，舉辦公安法制民警培訓(xùn)班和各警種專、兼職法制員培訓(xùn)班，更新、提高法制民警和各警種法制員的法律專業(yè)知識，使各單位法制員充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實。對發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法問題，不具備基本執(zhí)法素質(zhì)、不能單獨執(zhí)法者，責(zé)令離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)后仍不勝任者，調(diào)離執(zhí)法崗位。進一步深化主辦民警責(zé)任制，加強對制度推行情況的調(diào)研和督促，推動該項制度落實到位。責(zé)任單位：政治處、法制室。把加強執(zhí)法主體建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長效性的工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實加大教育培訓(xùn)工作力度。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實。要使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。第一篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容（一）大力加強執(zhí)法思想建設(shè)深化民警思想教育。要深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化民警職業(yè)道德教育，把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線。責(zé)任單位：政治處。（二）大力加強執(zhí)法主體建設(shè)加強執(zhí)法教育培訓(xùn)。要按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么的大練兵要求，迅速組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《江西省公安機關(guān)人民警察執(zhí)法指南》收錄的執(zhí)法規(guī)范內(nèi)容，充分利用江西公安民警教育訓(xùn)練平臺，按時組織民警參加網(wǎng)上執(zhí)法規(guī)范考試，使每位民警都能熟練掌握本崗位的業(yè)務(wù)規(guī)范，明白應(yīng)該做什么，怎么做，真正使規(guī)范成為民警日常執(zhí)法的行動指南，成為民警的自覺行動。深化主辦民警責(zé)任制。將主辦民警資格及其執(zhí)法質(zhì)量與立功授獎、評選先進、職務(wù)晉升掛鉤，實行主辦案件執(zhí)法質(zhì)量一票否決制。責(zé)任單位：政治處、法制室。完善辦案單位法制員制度。責(zé)任單位：法制室。加強輔警人員管理。責(zé)任單位：交警大隊、治安大隊。有效解決案件移交和銜接問題，保證現(xiàn)場取證、處置及時，合法有效。各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)具體落實。根據(jù)《江西省公安機關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的若干指導(dǎo)意見》，研究出臺具體實施意見，繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，推行平和執(zhí)法方式，引導(dǎo)民警改進執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法藝術(shù)，解決簡單執(zhí)法、粗放執(zhí)法的問題。責(zé)任單位：法制室。要按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，想基層之所想，急基層之所急，辦基層之所需，持之以恒，精益求精地辦好法律法規(guī)查詢、法律咨詢欄目，確保欄目有專人維護更新，使法律法規(guī)查詢、法律咨詢欄目真正成為基層與機關(guān)研討法律業(yè)務(wù)問題的平臺，指導(dǎo)民警在各項執(zhí)法活動中、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循。開展規(guī)范自由裁量權(quán)工作。針對各警種常見的容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)繼續(xù)細(xì)化操作規(guī)范，明確具體執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到執(zhí)法法律效果與社會效果相結(jié)合。健全完善案件法律審核把關(guān)。進一步明確案件承辦人、審核人、審批人的責(zé)任，把執(zhí)法責(zé)任分解、落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。建立疑難案件會審制度，對重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件實行會議討論、民主決定。1嚴(yán)格落實案件管轄規(guī)定。責(zé)任單位：各執(zhí)法單位。1加強執(zhí)法服務(wù)。開展法制調(diào)研，制定相關(guān)執(zhí)法制度，為基層執(zhí)法提供指導(dǎo)和服務(wù)。責(zé)任單位：法制室。完善窗口文明服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、便民利民措施等，主動接受群眾的監(jiān)督和評議。責(zé)任單位：交警大隊、治安大隊、國保大隊、戶政科。1推進勞動教養(yǎng)審批制度改革。規(guī)范勞動教養(yǎng)對象范圍和辦案程序，制定和落實勞教聆詢制度，做好律師介入前的準(zhǔn)備和所外執(zhí)行的銜接工作，探索社會矯治新模式。1完善行政復(fù)議工作機制。