【正文】 示范村30個，文明生態(tài)村100個。要加快實施農業(yè)面源污染治理，大力發(fā)展綠色食品基地和有機食品基地，引導農民合理施用化肥、農藥，防止農膜污染；要加大畜禽養(yǎng)殖場污染治理力度，防止污染飲用水源；要積極搞好農村改水、改廁和農作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展農村沼氣，推廣農村生活垃圾無害化處理，解決農村臟亂差問題。2008年7月，國務院首次召開了全國農村環(huán)境保護工作會議，要求各級要切實把農村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置，并提出“以獎促治、以獎代補”等政策措施。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理的原則，全面整治采石場、打石場，清理取締石灰窯和粘土磚窯，該治的治，該停的停，堅決防止煙塵揚塵污染和山體生態(tài)破壞。要繼續(xù)加大電力企業(yè)脫硫治理，武所屯生建電廠要按新標準要求，實施限期治理再提高工程，確保達標排放。要加強建筑施工工地管理，嚴格控制建筑揚塵污染。今年的大氣污染防治工作要以解決煙塵揚塵污染為重點，按照 2009年底全市整頓開山采石暨治理煙塵揚塵污染會議的要求，切實加大燃煤爐灶、建筑工地和開山采石場的整治力度。處于水源保護區(qū)內的、等鎮(zhèn)要切實負起責來，對一級水源保護區(qū)內的養(yǎng)殖場，4月底前要完成搬遷；對土小企業(yè)要發(fā)現一處取締一處；對威脅水源地安全的排污企業(yè)要立即關停；要結合村莊整合，對一級保護區(qū)內的村莊逐步進行搬遷；要加強生態(tài)保護，實施退耕還濕，充分涵養(yǎng)水源。水務部門要盡快完成荊泉、羊莊水源地保護區(qū)的區(qū)劃審批工作，依法保護和管理好水源地。鮑溝鎮(zhèn)要抓緊規(guī)劃建設現代玻璃基地污水處理廠，搞好基地廢水治理，確保達標排放。建設部門要積極探索濕地森林公園的運作模式，完善5處濕地森林公園的規(guī)劃，大力推進濕地森林公園建設。水務部門要督促實施好深滕污水處理公司除磷脫氮工藝升級改造，盡快解決氨氮超標問題；要加快截蓄導流工程的配套完善，抓好截蓄導流生態(tài)休閑景觀綠色長廊建設，年底前要完成柴胡店高橋應急截蓄壩建設。各單位要緊盯各自承擔的工程建設任務，抓緊實施，確保按時完成。進一步鞏固迎淮核查的成果，加大水污染防治的力度，切實改善水環(huán)境質量。（二）圍繞保障和改善民生，進一步抓好水、氣環(huán)境治理。三是突出抓好管理減排。二是突出抓好結構減排。建設部門要抓好魯南高科技化工園區(qū)、開發(fā)區(qū)電子信息產業(yè)園、大塢、濱湖、級索、西崗等6處污水處理廠建設，其中魯南高科技化工園區(qū)、大塢精細化工基地等2處污水處理廠，要確保10月底前建成投入正常運行；要加快推進城區(qū)北部、東南片區(qū)、小清河沿岸及東郭至城區(qū)20公里污水管網的建設和升級改造，進一步提高污水收集率。水務部門要抓好城區(qū)污水處理廠的運行管理，確保滿負荷運行，實現達標排放。要把污染減排作為轉方式、調結構的突破口和切入點，毫不放松地抓好各項減排措施的落實。今年的環(huán)保工作要以污染減排為主線，鞏固治水成果，突出治氣重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保，加快治污工程建設，加強生態(tài)環(huán)境保護，確保出境水質COD、氨氮濃度分別控制在25mg/L、城區(qū)大氣良好率比去年提高5%。各級各有關部門一定要充分認識做好環(huán)境保護工作的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，知難而進，努力推動全市環(huán)保工作再上新水平。而做好環(huán)境保護工作，可以騰出更多的環(huán)境容量指標支持項目建設，為我市經濟社會的發(fā)展提供更多的環(huán)境空間。國家提出，出境水質不達標的，要實行區(qū)域限批；節(jié)能減排完不成任務的，要實行“一票否決”。我們必須深刻領會，用心把握。省委書記姜異康同志在全省經濟工作會議上強調，要把推進節(jié)能減排和環(huán)境保護作為轉方式、調結構的必然要求和成果體現抓實抓好。從國內來看，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上，提出了加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略部署。從國際來看，面對全球金融危機，發(fā)達國家紛紛提出“綠色新政”，把保護環(huán)境、發(fā)展綠色經濟作為增長引擎。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真研究措施，切實加以解決。四是污染治理的成果還不夠穩(wěn)固。這些工程有的要求上半年完成，有的要求9月底之前完成。三是工程建設任務艱巨。二是環(huán)境安全隱患還不同程度地存在。省、市環(huán)保部門加大了對重點企業(yè)和河流斷面的暗查頻次，對河流水質達不到要求的，一律實行區(qū)域限批。我市地處淮河流域和國家南水北調東線工程沿線。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！向環(huán)保戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，環(huán)境保護工作還存在許多困難和問題。在迎淮核查的基礎上，我市又成功創(chuàng)建全省首批省級環(huán)保模范城市、全省污染減排先進市，市環(huán)保局被評為全省先進環(huán)保局。市委忠林書記高度重視，深入工程一線檢查指導工作；位明市長作為具體負責人，傾注了全部精力，對每項工作都親自把關；市環(huán)委會多次召開專題會議，認真抓好各項迎淮任務的調度和落實；各鎮(zhèn)街、各有關部門立足崗位實際，在工程建設、指導企業(yè)迎查、環(huán)境整治、接待服務等方面做出了積極的努力。四是順利通過國家淮河流域水污染防治核查。三是環(huán)保能力建設不斷加強。二是污染減排任務順利完成。、深滕污水處理公司中水回用、城郭河人工濕地等工程，全市4條主要河流中，界河、新薛河水質達到地表水Ⅲ類水質要求，城郭河、北沙河水質達到南水北調水質要求，城郭河群樂橋斷面水質COD、氨氮濃度分別由 2008年的 42mg/L、改善幅度分別為33%、63%。一年來，全市各級各有關部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和迎接國家淮河流域水污染防治核查為抓手，以保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康為己任，不斷加強水污染防治，持續(xù)推進大氣污染治理，全面實施生態(tài)環(huán)境保護，圓滿完成了各項工作任務。下面，就做好今年的環(huán)保工作，我講三點意見。會議還下發(fā)了市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，對重點治污工程、煙塵揚塵整治、生態(tài)保護等工作進行了責任分工和具體安排。第一篇：市長在全市環(huán)境保護工作會議上的講話 同 志在全市環(huán)境保護工作會議上的講話（2010年3月5日）同志們：市委、市政府決定召開的這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是，總結2009年的環(huán)保工作，分析當前形勢，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，毫不放松地抓好環(huán)保工作，促進全市經濟社會持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。剛才，局長通報了全市環(huán)保工作情況，隆重表彰了環(huán)保工作先進單位和先進個人，市政府與各鎮(zhèn)街、部門簽訂了環(huán)保目標責任書，建設局、水務局、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道和新能鳳凰公司的負責同志作了很好的發(fā)言。希望大家認真學習，抓好落實。一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感2009年，是全市在危機中搶抓機遇，在逆境中奮勇前進的一年；也是環(huán)保工作經受巨大壓力，取得顯著成績的一年。一是環(huán)境質量不斷改善。全市空氣環(huán)境質量進一步好轉，良好率比2008年增加15天。銀河水務（）公司污水處理一期工程建成投入使用，關停了5家水泥立窯企業(yè)，2家電力企業(yè)完成脫硫治理，列入減排計劃的15個工程全部完成，COD、％、％，削減率在區(qū)（市）中排名第一；完成了全國第一次污染源普查任務，順利通過驗收。投資 2000余萬元建設完善了環(huán)境監(jiān)控網絡，視頻環(huán)境監(jiān)控中心、空氣自動監(jiān)測站、河流水質自動監(jiān)測站建成投入使用；39家重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置51臺套，15家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控設備；成立了突發(fā)環(huán)境事件應急分隊，配備了防化服和現場監(jiān)測設備，環(huán)境應急能力不斷提高。去年3月26日29日，我市作為市迎淮核查主戰(zhàn)場，各項工作受到了全面檢閱，核查工作取得圓滿成功，獲得沿淮四省第一名的好成績，受到省委、省政府和市委、市政府的表彰；在迎淮核查工作中，各級各有關部門都做了大量的工作，付出了辛勤的努力。迎淮核查的圓滿成功，不僅為贏得了榮譽，而且還為我們爭取上級環(huán)保部門的支持贏得了巨大的空間。這些成績的取得，是全市各級各有關部門高度重視、密切配合、共同努力的結果，也是環(huán)保部門堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于碰硬的結果，凝聚了廣大環(huán)保干部職工的辛勤汗水。一是環(huán)境保護的壓力依然較大。今年，省政府要求南水北調沿線實行新的環(huán)境標準，河流斷面水質最低改善目標由 2009年的 COD40mg/L、氨氮 2mg/L提高至COD25mg/L、改善幅度提高接近1倍。同時，環(huán)保部為控制全國總量減排進度，對削減率進行了控制和調整，我省屬于被控制和調整的省份，省里對各地的減排量也進行了同比例下調，我市完成減排任務的壓力非常大。我市排放重金屬、苯系物、第一類污染物的企業(yè)和涉及危險廢物、輻射源的單位比較多，個別企業(yè)管理措施落實不到位，一定程度上存在著環(huán)境安全隱患；荊泉、羊莊水源地保護區(qū)內還有一些污染源沒有徹底清理；全市環(huán)境應急監(jiān)測能力相對薄弱，環(huán)境應急裝備亟待加強。今年，市政府把工程建設作為環(huán)保工作的重點，與我市簽訂了責任書，要求完成柴胡店高橋應急工程，銀河水務（）公司二期擴建，魯南高科技化工園區(qū)和大塢精細化工基地污水處理廠，20公里污水管網升級改造，城郭河、界河、北沙河人工濕地，武所屯生建電廠煙氣脫硫等7項重點工程?？梢哉f，時間緊、任務重。個別鎮(zhèn)街、企業(yè)環(huán)保意識不強，科學發(fā)展的理念有待進一步強化，部分項目未批先建，不執(zhí)行環(huán)評和 “三同時”制度，監(jiān)管工作稍有放松就會出現反彈；部分企業(yè)法人社會責任心不強，還存有弄虛作假、應付檢查、偷排偷放、超標排污等行為，鞏固治理成果的壓力非常大。轉方式、調結構是今年經濟工作的重中之重，節(jié)能減排和環(huán)境保護是促進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整的重要抓手。特別是在哥本哈根氣候峰會上，發(fā)展低碳經濟提到了重要日程，成為世界各國經濟發(fā)展的大趨勢。我國正在編制的 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，也將節(jié)能減排和發(fā)展綠色經濟作為發(fā)展的重點。中央和省委主要領導的講話，準確反映了科學發(fā)展觀的本質，為做好新形勢下的節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，指明了方向，提出了要求。從我市來看，人口密度比較大，環(huán)境容量比較小，資源型經濟突出，粗放型增長方式還沒有從根本上轉變，結構性污染特征明顯。如果被限批，將會嚴重制約經濟社會的發(fā)展。同時，我們必須看到，改善環(huán)境質量是重大的民生問題，讓人民群眾喝上更干凈的水、呼吸更清潔的空氣、吃上更放心的食物，是對各級黨委、政府執(zhí)政為民水平的現實檢驗。二、突出重點，強化措施，全面做好今年的環(huán)保工作 2010年是完成 “十一五”污染減排目標的最后一年，也是落實南水北調治污規(guī)劃的關鍵年。（一）圍繞轉方式、調結構，進一步抓好污染減排。一是突出抓好工程減排。深滕污水處理公司、銀河水務（）公司的中水回用率要達到 50%以上；銀河水務（）公司二期擴建工程要抓緊開工建設，確保9月底前投入運行。環(huán)保部門要督促大宗煤矸石電廠盡快通過環(huán)保驗收，發(fā)揮好減排效益；要督促深滕污水處理公司、銀河水務（）公司和燃煤電廠全部安裝中控系統(tǒng)及DCS系統(tǒng)，實現數據實時監(jiān)控；要引導企業(yè)大力推廣節(jié)能新工藝、新技術、新產品，力爭全年新增清潔生產企業(yè)8家，綜合利用企業(yè)3家。發(fā)改、經貿、環(huán)保等部門要嚴格執(zhí)行國家有關產業(yè)政策，按照上大壓小、扶優(yōu)汰劣的原則，依法關停生產能力落后的企業(yè)；5月底前要關停祥源水泥公司、張汪水泥廠2家企業(yè)的水泥立窯生產線，確保6月底前金州玻璃有限公司全部使用天然氣。要把總量控制指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，認真執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，按照 “先算、后審、再批”的程序，嚴把建設項目審批關，嚴格控制 “兩高一資”項目建設，加強全過程監(jiān)管，及時進行項目環(huán)保驗收。一是認真抓好水污染防治。今年，市政府與各鎮(zhèn)街、部門簽訂的責任書在內容上作了一些調整，責任重點就是工程建設。環(huán)保部門要加大重點污染點源的治理力度，對不能達標排放的企業(yè)要實施限期治理、停產治理，逾期完不成治理任務的，要堅決予以關停取締，決不能因為一兩個企業(yè)，影響環(huán)保工作的大局。環(huán)保部門及各有關鎮(zhèn)街要實施好人工濕地工程建設，完善濕地建設的前期手續(xù)，爭取更多的項目列入全省水系生態(tài)建設規(guī)劃；要盡快啟動建設總投資 、北沙河、城郭河等人工濕地水質凈化工程，進一步改善河流水質，確保南水北調水質安全。林業(yè)部門要盡快啟動柴胡店森林公園、鳧山森林公園建設。二是認真抓好水源地保護。環(huán)保、水務、衛(wèi)生等有關部門要增加水源水質監(jiān)測頻次，及時掌握水質狀況；加大水源保護區(qū)巡查力度，對威脅水源的排污企業(yè)，要立即實施整治或關停。三是認真抓好大氣污染防治。對城區(qū)燃煤爐灶，要進行高效脫硫、除塵治理；不能治理的要更換環(huán)保節(jié)能鍋爐，年內要取締集中供熱范圍內的燃煤鍋爐 30臺以上。對機動車尾氣污染，要落實尾氣檢測制度，尾氣不達標的車輛，交警部門不得辦理有關手續(xù)。要扎實推進大塢精細化工基地建設，兩年內香精香料企業(yè)要全部進入精細化工基地。（三）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保，進一步加強農村環(huán)境保護。各級各有關部門要充分認識到農村環(huán)保工作的重要性，抓住這一難得機遇，認真開展農村環(huán)境整治。要加強農村飲用水源保護，全力推進城鄉(xiāng)供水一體化進程，認真做好水質監(jiān)測監(jiān)控，確保農村飲水安全；今年，市委、這是作為 “十件實事”向全市作出的鄭重承諾，必須不折不扣地完成。（四）圍繞促進安全發(fā)展，進一步強化環(huán)境安全隱患整治。我市轄區(qū)內化工企業(yè)較多，經濟快速增長與環(huán)境承載力之間的矛盾較為突出。要加大對環(huán)境安全隱患的排查力度，凡安全隱患涉及企業(yè)要認真整改，整改不合格的，要依法取締或關停；要加快構建我市環(huán)境安全防控體系，加強對風險源的監(jiān)管，合理設置環(huán)境風險預警監(jiān)測點位，提高對風險源特征污染物的監(jiān)測水平，增強環(huán)境防范能力。要加大環(huán)境應急能力建設投入，配備環(huán)境應急監(jiān)測、監(jiān)察設備，做好應急物資儲備，提高環(huán)境事件應急處置能力。發(fā)改、環(huán)保等部門要有計劃地控制涉及重金屬、輻射源等企業(yè)的發(fā)展。西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)要在3月底前編制完成盛隆焦化公司、世紀通泰公司、盛源宏達公司、新能鳳凰公司等重點化工企業(yè)涉及衛(wèi)生防護距離內居民的搬遷方案，10月底前要完成搬遷任務。環(huán)保部門和有關鎮(zhèn)街要強化對已關停香精香料企業(yè)的監(jiān)管，指導企業(yè)妥善處置廢渣、廢液及原輔材料，消除環(huán)境安全隱患。推進環(huán)境保護必須樹立大局觀念，調動各方面