【正文】 金融部門一定要以支持經(jīng)濟發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎上再前進一步，對經(jīng)濟的支持力度和支持能力再提升一步，促進ＸＸ經(jīng)濟金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！。倡導先進的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應的金融供求結構，為長遠的發(fā)展奠定良好的基礎。三是處理好立足當前與謀劃長遠的關系。金融業(yè)作為服務行業(yè)，其存在的價值應該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務；社會的認可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎，社會對金融產(chǎn)品和服務的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動力。據(jù)統(tǒng)計，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學習、借鑒發(fā)達地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風險的基礎上，充分發(fā)揮民間資金對活躍民間經(jīng)濟活動的積極作用。特別要注意規(guī)范引導民間借貸。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。相關銀行要和勞動保障等部門主動配合，結合信用社區(qū)創(chuàng)建，進一步抓好落實。今年，我市要新引進50個投資1000萬元以上的工業(yè)項目，這就需要金融機構提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。在支持社會主義新農(nóng)村建設方面，要深入研究金融機構如何服務“三農(nóng)”的政策措施，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問題。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設計符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。要從根本上解決這一問題，關鍵是金融機構要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務，改進服務，創(chuàng)新機制。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強的發(fā)展時期，亟需金融機構、地方財政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問題不解決，不但經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響，金融機構也失去了更多、更大的發(fā)展空間。在支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展方面，各金融機構要積極改善信貸管理和服務，適當下放貸款權限，簡化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，增加對中小企業(yè)的信貸支持。在支持重點項目和重點企業(yè)方面，要緊緊圍繞實施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點建設項目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進銀行改善信貸結構。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢而上的機遇，抓住擴大投資這個關鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持擴大投資，促進ＸＸ跨越式發(fā)展。當前的主要問題仍然是發(fā)展不夠。在促進全市經(jīng)濟發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動發(fā)展的主導因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。各金融機構要圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標和重點，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的指導思想，重視經(jīng)濟與金融的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場化的理念、務實性的措施，找準金融與支持經(jīng)濟的結合點，通過合理運用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進信貸結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調(diào)配合，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。銀行、證券、保險機構要大力推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務手段，更好地服務于ＸＸ市經(jīng)濟發(fā)展。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風險，使轄區(qū)金融機構的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟發(fā)展。要加強內(nèi)控制度建設，嚴格內(nèi)部管理，強化風險控制，有效防范各類風險。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴大信貸投入能力。（二）加強金額機構自身建設要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。擔保機構要結合金融生態(tài)建設和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標準，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務的擔保機構是解決其融資難的有效途徑。第三，加快信用擔保體系建設步伐，提高銀企合作效率。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。第二，加強法制環(huán)境建設，加大對失信者打擊力度，維護金融資產(chǎn)安全。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關部門，還是金融機構，都要發(fā)揮職能作用，主動幫助企業(yè)完善制度、強化管理、規(guī)范行為，推動企業(yè)提高經(jīng)營管理水平及核心競爭能力。要積極推進全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，全面推動企業(yè)資信評級工作。第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。（一）加強金融生態(tài)環(huán)境建設金融生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，需要金融機構和政府有關部門共同努力，積極推進區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設。經(jīng)濟發(fā)展需要金融的強力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎上。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后，新農(nóng)村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，%。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務等電子銀行業(yè)務得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進一步改善。市壽險公司啟動“振興農(nóng)村壽險市場”試點工作，拓展了新業(yè)務。市農(nóng)發(fā)行積極推動政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護金融債權，建設誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環(huán)境逐步得到改善；維護金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作?；獠涣假J款工作成效明顯，實現(xiàn)“雙下降”。金融業(yè)穩(wěn)健運行。金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。穩(wěn)妥實施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進展順利，法人治理結構基本建立。建行、中行、工行三家國有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進。全年金融運行呈現(xiàn)出以下五個特點：金融改革穩(wěn)步推進。一、客觀評價金融工作，切實增強做好金融工作的責任感和緊迫感2005年，全市金融機構認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實施金融改革，努力提升服務質(zhì)量，推動改善金融環(huán)境，金融業(yè)運行平穩(wěn)。第五篇：市長在全市金融工作會議上的講話同志們：今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。同志們，做好環(huán)境保護工作，意義十分重大，任務相當艱巨。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動的作用，提高市民的參與度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。要運用多種形式普及環(huán)境保護基本知識，倡導綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。（三）強化環(huán)境保護宣傳教育，倡導綠色文明。在新的形勢下要認真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測工作，規(guī)范監(jiān)測制度、程序，在開展公益性監(jiān)測任務時，市財政要適當增加運行費用，納入預算管理。三是要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高環(huán)境監(jiān)管水平。二是要強化責任，切實把我市環(huán)境保護工作的各項決策和部署落到實處。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決防止先污染、后治理，嚴格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。對經(jīng)過治理，污染排放仍不能達標的企業(yè)，要堅決依法予以關閉，堅決取締嚴重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。要加快國有企業(yè)改制的步伐，使之盡快落實污染治理措施，達標排放。要加大污染治理力度，著力解決生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重較大，這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染相對較重，加之我市是典型的喀斯特地區(qū)，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。各縣區(qū)政府和市直有關工作部門要大力促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領域進行合作，開展ISO14000環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)，大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經(jīng)濟效益。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型社會的要求，采取法律、經(jīng)濟手段，大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術，鼓勵廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產(chǎn)，加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。我市的經(jīng)濟發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災害。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極爭取中央支持，拓展與國際組織、發(fā)達地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護方面的合作，引進國內(nèi)外資金及社會資金參與環(huán)境建設和保護。二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機制。對安順電廠建設，現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設施，即將要新建的三期要同步配套建設和使用脫硫設施；對化工、鐵合金行業(yè)，要按照國家有關要求，限期實現(xiàn)污染物達標排放，污染物排放仍不能達標的企業(yè)，要堅決依法予以關閉。因此，各級各部門要認真學習、深刻領會新形勢下進一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實質(zhì)，牢固樹立科學發(fā)展觀，充分認識做好環(huán)境保護工作對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，努力抓好“環(huán)境立市”的各項工作。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環(huán)境工作作為一個重要議題，并制定《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》，對進一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。“環(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)環(huán)境，二是投資軟環(huán)境，今天重點談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。三、實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面推進各項環(huán)境保護工作。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高，由市建設局落實。市直部門涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標的單位要切實履行責任，市城區(qū)污水處理廠的建設采取公開競標，選擇業(yè)主，力爭今年內(nèi)開工建設；安順市危險廢物集中處理中心建設項目,市城管局要盡快完成相關審批手續(xù)后，加緊申報建設。要對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進行連續(xù)監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境狀況公報；黃果樹和龍宮管委會要對景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，公布景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的達標率和優(yōu)良情況。為了更好地完成環(huán)境保護目標責任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量，市政府在今年底將對各縣、區(qū)政府（管委會）和市直35個環(huán)保目標責任書單位進行屆中檢查考核，在《安順日報》上公布考核排名，按照《安順市環(huán)境保護目標責任制實施細則》進行獎懲。三是普定縣、平壩縣建設污水處理廠無實質(zhì)性進展，省政府每年考核時都作為一項未完成的目標內(nèi)容，對安順市政府進行通報扣分。究其原因，一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視，提供的資料不完整、不充分，丟了不該丟的分。自2004年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護目標責任書，市政府又將目標責任書分解到各縣、區(qū)人民政府（管委會）和市直35個部門后，各級政府和管委會不斷深化環(huán)境保護目標責任制工作。要堅持按照自然規(guī)律辦事，切實把促進人與自然相和諧作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和維護人與自然相對平衡的關系。要加大環(huán)境保護力度，從嚴控制污染，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機結合。由于安順是全省乃至全國喀斯特地質(zhì)地貌最為集中的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復；同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺，城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖，向南面排放將影響風景名勝區(qū)黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制，導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾仍然十分突出，經(jīng)濟發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式；局部區(qū)域污染物排放量超過環(huán)境自凈能力，一些河流環(huán)境受到污染，特別是油菜河受上游排放生活污水的影響，水質(zhì)已由Ⅱ類水下降到Ⅲ類水，水體功能在降低，有富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢；市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來長期超標居高不下，整體處于中度以上污染水平；生態(tài)環(huán)境十分脆弱，石漠化治理任務相當繁重。目前國家發(fā)改委對該項目進行立項，并下達投資計劃安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設。為加強對此項工作的領導，市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護領導小組及辦公室，印發(fā)了《關于劃定飲用水源保護區(qū)和切實加強飲用水源污染防治的通知》，夜郎湖飲用水源地一、二級保護區(qū)劃分方案已得到省政府批準。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長10％的情況下，污染物排放總量并未因經(jīng)濟總量的增加而增加，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值在2004年首次達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，多年來市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值超標準的現(xiàn)象得到控制，市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低，酸雨污染情況有所改善。對 “十五小”企業(yè)堅決關停，限期治理并達標排放，有效地保護旅游環(huán)境。撤地設市以來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，加強對環(huán)境保護工作的領導，在污染防治、總量控制、飲用水源地保護等方面取得明顯成效。下面我就進一步做好我市環(huán)境保護工作講幾點意見。要充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環(huán)境保護基本國策、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育，不斷推進環(huán)境宣傳教育的社會化和大眾化。愛護環(huán)境、保護環(huán)境、節(jié)約能源、節(jié)能減排，要從身邊的每一件小事做起，從自己做起，從每一個家庭做起，從每一個企業(yè)和單位做起。只有在全社會形成濃厚的保護環(huán)境氛圍，環(huán)境保護才能寓于大家的生活和工作中，寓于整個社會的發(fā)展中，環(huán)保工作才能健康地發(fā)展，才能取得更好的成效。環(huán)境保護、節(jié)能減排涉及方方面面。與抓安全一樣，企業(yè)要落實第一責任人的責任。各級政府要認真落實環(huán)保目標責任制，層層分解落實目標任務，充分發(fā)揮環(huán)境保護目標考核制度在推動環(huán)保工作中的作用，真正把環(huán)保納入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。（三）嚴格目標管理。環(huán)保部門要按照“統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督”的要求，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門和各企業(yè)把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。（二）健全協(xié)調(diào)機制。要支持環(huán)保部門工作，為環(huán)保部門執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級政府的主要領導是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責任人，要堅持親自抓、負總責，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，針