【正文】 (十二)主持人宣布聽證會繼續(xù)進(jìn)行，由聽證員代表宣布聽證結(jié)論。(十)聽證員就信訪事項(xiàng)的某一事實(shí)、證據(jù)發(fā)表意見。(八)信訪人或委托代理人作最后陳述。(六)信訪事項(xiàng)承辦人就有爭議的事實(shí)、依據(jù)、處理意見進(jìn)行答辯。(四)信訪事項(xiàng)承辦人提出處理信訪事項(xiàng)的證據(jù)和運(yùn)用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見。(二)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律。(五)聽證會的音像資料由聽證主持人指定專人制作，其他聽證會組成人員不得錄制。信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利。(二)發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人。(五)合議形成聽證結(jié)論。(三)就信訪事項(xiàng)的事實(shí)、依據(jù)和處理意見進(jìn)行評議。第二十三條 聽證員的職責(zé)與權(quán)利：(一)負(fù)責(zé)收集與信訪事項(xiàng)有關(guān)的信息，聽取相關(guān)意見。第二十一條 參加聽證的聽證員人數(shù)一般應(yīng)是5人以上的單數(shù)。(六)信訪人及其代理人應(yīng)對其所提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。(四)如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)的事實(shí)和回答聽證主持人的提問。(二)有權(quán)對信訪事項(xiàng)涉及的事實(shí)、法律法規(guī)政策及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。表達(dá)多人意愿的信訪事項(xiàng)舉行聽證的，應(yīng)選派代表參加聽證，代表人數(shù)一般不得超過5人。特殊情況下，經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)，可委托1至2名代理人參加聽證或與其代理人同時(shí)參加聽證。第十八條 在聽證過程中，信訪事項(xiàng)承辦人應(yīng)如實(shí)說明處理過程、結(jié)果及所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)和法律法規(guī)政策。(六)本辦法賦予的其他職責(zé)。(四)維持聽證秩序。(二)通知聽證組成人員參加聽證。協(xié)商不成的，由聽證委員會指定。第十五條 聽證主持人應(yīng)由舉行聽證會的行政機(jī)關(guān)確定，一般應(yīng)由該行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，但不能是該信訪事項(xiàng)的承辦人。第十三條 各級行政機(jī)關(guān)對決定舉行聽證的信訪事項(xiàng)，要提前制定聽證方案，并在舉行聽證會5日前告知聽證會參加人員舉行聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)及其他需要準(zhǔn)備的工作。直接送達(dá)有困難的，可委托有關(guān)單位送達(dá)。第十條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證會的前10個(gè)工作日內(nèi)向信訪人送達(dá)《信訪事項(xiàng)聽證通知書》，告知信訪人舉行聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、供選擇的聽證員名單及信訪人需要準(zhǔn)備的相關(guān)書面材料，并告知信訪人無正當(dāng)理由不出席的，視為放棄聽證權(quán)利。第九條 信訪人提出信訪事項(xiàng)聽證申請后，對事項(xiàng)承辦機(jī)關(guān)確定不舉行聽證的意見不服的，可向聽證委員會提出申訴。第三章 聽證受理第七條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出信訪事項(xiàng)處理決定時(shí)告知信訪人有要求聽證的權(quán)利。(四)復(fù)核機(jī)關(guān)已作出復(fù)核意見的。(二)信訪事項(xiàng)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。(四)其他需要舉行聽證的。(二)信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證的。(六)負(fù)責(zé)聽證員的組織、選用和管理工作，組建信訪事項(xiàng)聽證員庫。(四)監(jiān)督聽證程序。(二)決定對重大、復(fù)雜和疑難信訪事項(xiàng)舉行聽證。聽證委員會在同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，聽證委員會的日常工作由各級人民政府信訪機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(四)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)繩。(二)依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。第二條 本辦法所稱聽證，是指有關(guān)行政機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)過程中，以聽證會的形式，公開聽取當(dāng)事人陳述，通過質(zhì)詢、舉證、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，依據(jù)法律、法規(guī)和政策處理信訪事項(xiàng)的程序。第一篇：山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)》的通知山東省人民政府辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)》的通知魯政辦發(fā)〔2006〕31號各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為依法做好信訪工作，增強(qiáng)信訪工作透明度，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。山東省人民政府辦公廳二○○六年四月二十四日山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)各級政府與人民群眾的聯(lián)系，依法、及時(shí)、正確地處理信訪事項(xiàng)，增強(qiáng)信訪工作的透明度，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第三條 聽證應(yīng)遵循以下原則：(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。(三)公開、公平、公正。第四條 各級人民政府應(yīng)設(shè)立信訪事項(xiàng)聽證委員會。聽證委員會的職責(zé)：(一)對本地區(qū)信訪事項(xiàng)聽證工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。(三)責(zé)成或指定有權(quán)對信訪事項(xiàng)作出處理決定的行政機(jī)關(guān)組織和實(shí)施聽證。(五)監(jiān)督各方對聽證結(jié)論的執(zhí)行。第二章 聽證范圍第五條 具有下列情況之一的，可舉行聽證：(一)信訪人對辦理機(jī)關(guān)作出的處理意見或?qū)?fù)查機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見不服，要求舉行聽證的。(三)重大、復(fù)雜、緊急的多人走訪事項(xiàng)和多人走訪苗頭，需要以聽證形式化解的。第六條 下列情況不適用聽證：(一)信訪事項(xiàng)涉及國家秘密的。(三)依據(jù)《信訪條例》不予受理的。(五)其他不宜舉行聽證的信訪事項(xiàng)。第八條 信訪人向信訪事項(xiàng)承辦機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)聽證申請，由信訪事項(xiàng)承辦機(jī)關(guān)確定是否舉行聽證。對應(yīng)當(dāng)舉行聽證的信訪事項(xiàng)，聽證委員會應(yīng)責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)舉行聽證。第十一條 送達(dá)《信訪事項(xiàng)聽證通知書》必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到的日期并簽名或蓋章。第十二條 信訪人應(yīng)在收到《信訪事項(xiàng)聽證通知書》之日起3日內(nèi)，提出需要回避的人員和理由及被選定的聽證人員名單。第四章 聽證會組成人員、職責(zé)及聽證會紀(jì)律第十四條 聽證會的組成人員包括聽證主持人、信訪事項(xiàng)承辦人、信訪人或其委托代理人、聽證員、記錄員。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的，由舉行聽證會的各行政機(jī)關(guān)協(xié)商確定。第十六條 聽證主持人的職責(zé)：(一)制定聽證方案，決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會組成人員。(三)決定聽證的延期、中止、終結(jié)。(五)主持聽證會的質(zhì)詢、舉證、辯論、評議、合議。第十七條 信訪事項(xiàng)承辦人包括作出信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查決定的承辦人和正在進(jìn)行調(diào)查、復(fù)查、復(fù)核的承辦人。第十九條 一般情況下，信訪人應(yīng)親自參加聽證。委托代理人參加的，要在舉行聽證會前，提交授權(quán)委托書。第二十條 信訪人或其委托代理人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：(一)有權(quán)選擇聽證委員會提供的聽證員參加聽證。(三)有權(quán)對信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)。(五)對自己的權(quán)益主張舉證。(七)遵守聽證會紀(jì)律。第二十二條 聽證員一般應(yīng)由人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家、學(xué)者、法律工作者或其他社會知名人士擔(dān)任。(二)向信訪事項(xiàng)承辦人、信訪人或其委托代理人提問。(四)就信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表意見。第二十四條 聽證會紀(jì)律：(一)未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問。(三)信訪人或委托代理人、信訪事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場。(四)不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為。第五章 聽證程序第二十五條 聽證按下列程序進(jìn)行：(一)聽證主持人公布聽證事由，介紹參加聽證會人員的有關(guān)情況，并詢問信訪人是否提出回避申請。(三)信訪人或委托代理人陳述信訪事項(xiàng)并提供相關(guān)證據(jù)。(五)信訪人或委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。(七)聽證員向有關(guān)人員進(jìn)行提問。(九)信訪事項(xiàng)承辦人作最后陳述。(十一)聽證主持人宣布休會，組織聽證員根據(jù)聽證事實(shí)、證據(jù)以及適用法律法規(guī)政策等對信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表聽證意見，并進(jìn)行表決。書面聽證結(jié)論10日內(nèi)送達(dá)信訪人或其委托代理人。(二)聽證會場出現(xiàn)主持人不能控制的局面的。第二十七條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動制作聽證筆錄，由聽證主持人和記錄員簽字，并經(jīng)聽證會組成人員閱后分別簽名或蓋章。聽證資料(包括聽證筆錄、音像資料、有關(guān)證據(jù))由組織實(shí)施聽證的行政機(jī)關(guān)整理歸檔。聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對聽證參加人提出的異議予以答復(fù)。對于嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新舉行聽證。第三十條 復(fù)核機(jī)關(guān)舉行聽證后，形成的復(fù)核意見為終結(jié)處理意見，可依法向社會進(jìn)行公示，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。第二篇：山東省信