【正文】 子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說話有人聽，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。三要看各級(jí)黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來。基于這樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題”。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。黨員干部作用好，一好百好。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和措施近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。表現(xiàn)其一是不來參加的黨員數(shù)過大；其二是存在“走程序”思想。三是“異”。正如某村支書所說的，由于山區(qū)的貧困，有頭腦的孩子都爭(zhēng)著走出了大山，而留下來的卻鮮有合格的。同時(shí)，農(nóng)村基層團(tuán)建不完善，后備人才資源缺乏，后勁不足?？陀^原因是在農(nóng)村有相當(dāng)部分農(nóng)民本位主義、實(shí)用主義，自由主義、利己主義思想十分嚴(yán)重，存在“無(wú)事不理你，有事就找你，處理不滿意就告你”的現(xiàn)象，這就對(duì)農(nóng)村基層黨組織如何做好新時(shí)期農(nóng)村基層組織工作帶來了新問題。軟弱渙散產(chǎn)生的原因有主觀的，也有客觀的。（3）工作責(zé)任心不強(qiáng)，家事纏身，走不出去，帶頭作用發(fā)揮不夠。新時(shí)期的軟弱渙散有幾種表現(xiàn)形勢(shì)：（1）支部書記有能力管事，由于任職時(shí)間過長(zhǎng)，當(dāng)出“經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)他來說，可當(dāng)可不當(dāng)，只是“多個(gè)朋友，多條路”；怕得罪人，能管不管，你好、我好、他好。二是“弱”。而且農(nóng)村的現(xiàn)有體制——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也影響了其組織生活，各人只顧自己的田間地頭，很少過問組織的事，再加上一些人放松了世界觀的改造，理想信念動(dòng)搖，參加組織生活的次數(shù)也就少了。據(jù)調(diào)查，孔家坊鄉(xiāng)只有4個(gè)村或多或少有一點(diǎn)集體收入，其它17個(gè)村均沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致村里正常的開支無(wú)法保證，“無(wú)錢辦事”的問題日顯突出，干部工作有心無(wú)力,實(shí)事興辦艱難。（二）組織方面：一是“窮”。而60歲以上的黨員有245人，%，他們年老體弱，對(duì)如何參與搞好組織建設(shè)可謂有心無(wú)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孔家坊鄉(xiāng)黨員的平均年齡是51歲。四是“老”。在以后的科技農(nóng)業(yè)中，以現(xiàn)在的黨員文化層次，很難擔(dān)起重任，起到科學(xué)帶頭人的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)高中或高中以上學(xué)歷的黨員有315人，%。三是“低”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)目前外出務(wù)工經(jīng)商的黨員有739人，%，且變動(dòng)、流動(dòng)的隨意性大。二是“動(dòng)”。這是山區(qū)的普遍情況。（一）黨員方面：一是“散”。二、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題幾年來，雖然全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。四是對(duì)流動(dòng)黨員管理的完善。三是黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。今年以前，不少村級(jí)組織沒有活動(dòng)場(chǎng)所，黨員開會(huì)往往是“晴天大院壩，雨天支書家”。比如，已建成難作堰村百畝白茶繁苗基地，余家沖村千畝油茶基地，四顧墩村500畝的優(yōu)質(zhì)桑園基地，新鋪村和四顧墩村的千畝油菜高產(chǎn)示范園等基地建設(shè)為孔家坊鄉(xiāng)搭好了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的豐收架子。一是“雙建雙帶”工程的推進(jìn)。加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，鄉(xiāng)組織辦建立了黨員基本情況臺(tái)帳?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。在孔家坊鄉(xiāng)，共有2名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中1名為縣選派干部)。加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一、近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效。第一篇：貧困山區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)貧困山區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的審視與發(fā)展思考新時(shí)期，新挑戰(zhàn)，新要求，黨的建設(shè)也面臨著新的問題，特別是貧困山區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，工作難度更大，矛盾更加突出。按照“三個(gè)代表”要求和“十二五”規(guī)劃的部署，客觀地、辯證地、科學(xué)地回顧、總結(jié)和審視貧困山區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，從中找出規(guī)律性，以指導(dǎo)新世紀(jì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是擺在所有黨建理論工作者面前的一項(xiàng)亟待探索的重大課題和需要認(rèn)真思考和解決的一個(gè)實(shí)踐問題。最近幾年，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞市委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，孔家坊鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部的大專以上文化程度達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有了較大改善。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到每年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。在“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)中，全面推行“雙向承諾”制，各機(jī)關(guān)、村黨支部全部在職黨員均進(jìn)行“雙向承諾”。21個(gè)行政村都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。二是基層黨組織活動(dòng)陣地的建設(shè)。在今年“五個(gè)基本”建設(shè)中，各村均建立了高標(biāo)準(zhǔn)的村部，完善黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。始終堅(jiān)持做好黨員設(shè)崗創(chuàng)星、黨員活動(dòng)日、明白卡、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等“五個(gè)一”活動(dòng)，提高基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在黨員和組織兩個(gè)方面。指黨員居住分散。尤其是一些山頭村，人口不多村落多，散布在山旮旯的溝壑洼地上，交通不便，這無(wú)形中就加大了黨員集中開展主題實(shí)踐活動(dòng)的難度。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有文化、有頭腦、有一技之長(zhǎng)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，通過經(jīng)商、辦企業(yè)、打工致富之后，在外地安家落戶，從“農(nóng)民”變成了“市民”，不愿再回農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。今天在家工作，明天可能外出打工；今天在家耕作，明天可能去廣州購(gòu)買生產(chǎn)工具。農(nóng)村基層黨組織成員文化水平相對(duì)較低，掌握科學(xué)技術(shù)能力相對(duì)欠缺，不能成為今后科技致富的帶頭人。而最年輕的黨員也僅初中文化。并且男女黨員比例嚴(yán)重失衡，我鄉(xiāng)男黨員有786人，女黨員僅127人。農(nóng)村基層黨組織老化嚴(yán)重，青黃不接。35歲以下（包括35歲）的黨員只有110人，%。農(nóng)村黨員老化的主要原因是：村黨支部對(duì)發(fā)展黨員僅停留在紙上，培養(yǎng)跟不上，怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，搞關(guān)門主義，有發(fā)展也是“近親繁殖”，致使選人育人渠道受限，黨員隊(duì)伍萎縮。由于我縣屬省山區(qū)貧困縣，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金嚴(yán)重缺乏。多數(shù)村級(jí)黨組織開展組織生活的經(jīng)費(fèi)不足。這樣的稀稀松松的組織生活，嚴(yán)重消弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，很難在農(nóng)民群眾之間起到帶頭模范作用。農(nóng)村基層支部班子軟弱渙散現(xiàn)象較突出。（2）確實(shí)沒能力，不會(huì)管事，管起事來不講方法藝術(shù)，遇事上交。（4）兩委形不成合力，各吹各的調(diào)，工作擺花架子，留于形勢(shì)的多，唱高調(diào)的多，動(dòng)真的來實(shí)的少。主觀的原因在于個(gè)人利益為重，無(wú)大局意識(shí)，把當(dāng)干部當(dāng)著是為自己謀福利的招牌，自己不求發(fā)展，不求創(chuàng)新。農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄，解決問題，說服教育不奏效，過硬措施不敢用，村干部只好就次作罷，你搞你的，我干我的，井水不犯河水，長(zhǎng)期形成軟弱渙散。據(jù)對(duì)孔家坊鄉(xiāng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年青人大都在沿海一帶打工，團(tuán)支書均由各村婦聯(lián)主任兼任，團(tuán)支部的工作幾乎為零?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況和山區(qū)的落后面貌，嚴(yán)重的影響了山區(qū)的基層黨組織建設(shè)，在外打工的優(yōu)秀青年，由于缺少了解，無(wú)法培養(yǎng)，很難充實(shí)到基層黨組織建設(shè)中來，使山區(qū)的村級(jí)黨組織建設(shè)走上了惡性循環(huán)的道路。由于受各種因素的制約和組織生活吸引力不強(qiáng)等影響，導(dǎo)致一些村黨組織生活出現(xiàn)明顯的不正常情況。為了應(yīng)付檢查、考核，馬虎應(yīng)付，只求“做了”，不求“做好”，搞形式主義。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我們認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)。集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。二是思想上的宣傳激勵(lì)。三是組織上的保障。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)