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貧困山區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)(文件)

2025-10-25 15:08 上一頁面

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【正文】 劃和實施計劃,基層單位每年均培養(yǎng)入黨積極分子與入黨人員比例一般要達到5:1,對發(fā)展黨員工作不力的黨組織負(fù)責(zé)人實行專項督查限期整改。以增強理想信念為重點,建立長效的黨員教育機制。以實施黨員幫扶工作為重點,建立長效的黨員聯(lián)系群眾機制。全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的主要問題調(diào)查中發(fā)現(xiàn),城關(guān)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)也存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:村級黨組織成員思想解放不夠,對新形勢下農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。統(tǒng)計表明,在全區(qū)20個村級黨組織農(nóng)村黨員中,按照市場規(guī)律手段,帶頭致富的不足62,帶領(lǐng)農(nóng)民致富的不足10,其余的在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作和帶領(lǐng)農(nóng)民致富中,往往是老辦法,客觀上導(dǎo)致增收渠道不寬。全區(qū)村黨支部書記,平均年齡53歲左右,50歲以上的占60;原始學(xué)歷偏低,具有初中以下學(xué)歷的占45,工作中的惰性和被動性以及思想的封閉性,影響了黨員干部積極性的發(fā)揮,消磨了年輕干部的進取心和工作銳氣。從調(diào)查的村情況看,村村有債務(wù),最多的村達130多萬元,最少的也在20多萬元以上,農(nóng)村基層干部承受了相當(dāng)大的壓力,辦事的可信度下降,威信降低,控制力下降。稅費改革前,農(nóng)村“老三位”每年工資收入10000元左右,稅改后,為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),政策規(guī)定“老三位”年工資收入為4500元,其它誤工補工人員年工資不超過3000元,前后收入的對比,加之今年種地效益的增加,使村干部有干工作不如多包點兒地實惠的想法,影響了工作積極性。從調(diào)查的情況看,只有2個村兌現(xiàn)了農(nóng)村老干部補助費,但兌現(xiàn)額度不夠,其它4個村因財力所限沒有兌現(xiàn),老干部反映強流動、下崗職工黨員身份確認(rèn)難,活動組織難。轄區(qū)內(nèi)有些下崗黨員因關(guān)系不在轄區(qū)黨委,不接受辦黨委管理,但也不參加原單位組織生活。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任,有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng),村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。主要是:相當(dāng)一部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強,共同致富的理念較差,缺乏利用市場經(jīng)濟帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng);年富力強的基層干部和青年黨員普遍偏少;隨著二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,各種形式的新經(jīng)濟組織大量出現(xiàn),外出流動的黨員越來越多,基層黨組織的設(shè)置和工作內(nèi)容、工作方式亟待調(diào)整和改進;有的農(nóng)村基層黨組織對黨建工作認(rèn)識不到位、重視不夠,把經(jīng)濟工作作為“硬任務(wù)”,把黨建工作看成“軟指標(biāo)”,存在“談起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象;一部分基層黨組織軟弱渙散,甚至處于癱瘓狀態(tài);農(nóng)村稅費改革以來,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時,也給基層政權(quán)運轉(zhuǎn)造成了一些負(fù)面影響,出現(xiàn)了農(nóng)村基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題,興辦農(nóng)村公益事業(yè)也出現(xiàn)了一定困難,等等。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決所有問題的關(guān)鍵。安順市委市政府著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“四有”工程,推進新農(nóng)村建設(shè)。使村干部報酬從不定到固定,增強了村干部的責(zé)任感;從報酬相同到不同,增強了村干部的緊迫感;使村干部從怕當(dāng)?shù)綘幃?dāng),增強了村干部的榮譽感。實踐證明,大力實施“四有”工程,農(nóng)村基層干部的責(zé)權(quán)利進一步明確,促使農(nóng)村基層干部把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上,有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),有利于增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,有利于充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性,有利于加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。農(nóng)村基層黨組織是最直接的組織者,農(nóng)村基層干部是最基礎(chǔ)的落實群體。因此,要創(chuàng)新選人用人機制,把黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟、會管理、能經(jīng)營、受擁護的人選為黨支部書記。農(nóng)村黨員隊伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ),是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ),必須高度重視基層黨組織隊伍建設(shè),增強農(nóng)村黨員隊伍活力,為農(nóng)村基層黨組織實踐“三個代表”和促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠有力的保障。二是要加強基層黨員的學(xué)習(xí)和教育。隨著農(nóng)村社會的不斷轉(zhuǎn)型和農(nóng)民隊伍的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織要準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾階層化、生活方式多樣化、精神需求復(fù)雜化的新特點,摸清社會輿論和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,站在切實維護人民群眾利益的角度,深入了解農(nóng)民群眾的困難和困惑,認(rèn)真分析和研究,在解決農(nóng)村群眾實際生產(chǎn)生活困難的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把思想政治工作滲透到經(jīng)濟建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和全過程中,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,化解矛盾,理解和支持基層黨組織的工作。要探索針對目前農(nóng)村工作的熱點和難點問題,提出解決問題的措施和辦法,建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強的監(jiān)督運行機制和措施,以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。作為農(nóng)村各項事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的農(nóng)村基層黨組織,如何站在歷史的高度,圍繞如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,重新審視自身的方位,進一步明確職責(zé)和使命,不斷加強自身建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的能力,切實承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一歷史性任務(wù),已經(jīng)成為一個亟待解決的嚴(yán)峻課題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從內(nèi)容上看,涉及農(nóng)村工作的方方面面,而且與以往黨對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求相比,又拓展了更新的領(lǐng)域、豐富了更多的內(nèi)涵;從進程上看,它是全面建設(shè)小康社會中的一項偉大工程,是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。實施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持,需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗,更需要農(nóng)村基層各級黨組織的精心組織和有效服務(wù),農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制變革的要求,適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動態(tài)性和層次性的特點,努力改進領(lǐng)導(dǎo)方式,不斷增強組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、帶動功能,進一步提高建設(shè)農(nóng)村和諧社會的能力,切實增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊和領(lǐng)路人。第五篇:農(nóng)村基層黨組織建設(shè)大集鄉(xiāng)切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅實力量,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際、緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展來展開,并推出一系列新舉措,使農(nóng)村黨建工作的路子越走越寬,受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊主要為各村和農(nóng)民群眾提供鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷、治安整治、信訪調(diào)解、遠程教育、等方面的具體服務(wù);優(yōu)秀黨員干部有針對性地解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。一是農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低。部分村級干部文化偏低、年齡偏大、素質(zhì)偏差,思想觀念保守,市場經(jīng)濟意識不強,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一,缺乏機遇意識,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強,增加農(nóng)民收入思路不清,點子不多,錯失了許多發(fā)展良機;相當(dāng)一部分基層干部自我發(fā)展的能力不足,更不用說去帶領(lǐng)群眾共同致富了;先富起來的個別干部,有的帶富意識不強,主動性不夠,有的甚至擔(dān)心參與的人多了會影響自己受益,造成帶富能力發(fā)揮不突出,滿足不了新形勢下黨員求知求富的實際需求。無錢辦事,就會變得無所事事,久而久之,就會影響村黨組織在群眾心中的威信。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,要弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,改變不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)文明健康的生活方式,努力構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村。在村容整潔方面,要抓好示范村建設(shè),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村的實際,從清垃圾、清污泥、等農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起,逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、房屋雜亂等問題。目前,我鄉(xiāng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,有序推進村民自治,健全村務(wù)公開、民主管理制度。加強基層文化建設(shè),開展健康向上的群眾文化教育,豐富農(nóng)民群眾的精神生活。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,是農(nóng)村良好社會風(fēng)貌的具體表現(xiàn),是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。許多村的集體經(jīng)濟沒有固定收入來源,甚至多數(shù)村是“空殼村”,無集體經(jīng)濟積累。另外,村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出,有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行,調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個黨員隊伍年齡老化,生機和活力不足。經(jīng)過多年的探索和不懈的努力,我鄉(xiāng)在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了可喜的成績。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益;農(nóng)村黨建工作要取得實效,一個重要途徑就是服務(wù)基層、服務(wù)群眾。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展之間相輔相成,這就決定了不能簡單地就黨建抓黨建,而要著眼農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局抓黨建。農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞,是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村經(jīng)濟沒有大的發(fā)展,農(nóng)民生活水平?jīng)]有大的提高,農(nóng)村面貌沒有大的改變,整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展就會缺乏強有力的支撐,全面建設(shè)小康社會就會成為一紙空談。二是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、提高領(lǐng)導(dǎo)能力。一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)整農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)職能。對于違法亂紀(jì)的腐敗分子,必須堅決清除出黨,確保黨員隊伍的純潔和活力。實際工作中,一些黨員干部工作熱情很高,但是由于工作經(jīng)驗不足,對政策法規(guī)不熟悉,容易出現(xiàn)盲目蠻干,甚至與黨的路線方針背道而馳的現(xiàn)象。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要,緊密結(jié)合“三個代表”重要思想以及“立黨為公、執(zhí)政為民”的學(xué)習(xí)教育活動,加強基層黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育,強化對廣大農(nóng)村黨員的馬克思主義唯物論、鄧小平理論、黨的基本知識、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)等方面的教育,提高廣大農(nóng)村黨員的馬列主義理論水平,提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng),進一步增強農(nóng)村黨員的先進性。要把責(zé)任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團結(jié)在黨組織周圍,使之成為黨外積極分子,對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時吸收進黨員隊伍。第三,在黨員隊伍建設(shè)上下功夫。通過強化村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高村干部的素質(zhì)和能力,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、實踐者。遠程教育已經(jīng)成為安順市農(nóng)村黨員干部群眾更新觀念、拓展視野,掌握致富技術(shù)和市場信息的重要途徑,成為安順市提高基層黨員干部綜合素質(zhì)和增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。在抓村黨支部“有型化”建設(shè)過程中,做到了經(jīng)費投入多元化、制度建設(shè)規(guī)范化、督促檢查經(jīng)?;⒒顒娱_展正常化、發(fā)揮作用最大化。加快農(nóng)村發(fā)展,離不開強有力的農(nóng)村基層黨組織。筆者結(jié)合工作實際,談一些個人的認(rèn)識。第四篇:如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)如何加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)近年來,廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力不斷提高,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進,齊抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。村級班子后繼乏人問題突出。有些軍轉(zhuǎn)黨員年齡小,黨性知識淡薄,手續(xù)轉(zhuǎn)過來后,不明白組織程序,將檔案放在手里,不及時與組織聯(lián)系。調(diào)查中,村干部們普遍反映農(nóng)村干部補助費兌現(xiàn)難問題。個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),矛盾趨于表面化。村級財力下降,債務(wù)矛盾突出
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