【正文】 止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān) 手續(xù)或者備案的。上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政 部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額５０００元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足５０００元的，并處8000元的罰款。第三十一條 外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)考察、標(biāo)準(zhǔn)采集、拍攝電影、錄像的，由漁業(yè)行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處10000元的罰款。第二十九條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款為5000元。第二十七條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，在水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的3倍以下。第四十條外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，田野生動(dòng)物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處5000元罰款。第三十八條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的按照10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方各點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所而費(fèi)用二倍以下的罰款。第三十五條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩豬證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：(一)有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值2倍罰款(二)沒有獵獲物的，處500元罰款?！蛾懮吧鷦?dòng)物保護(hù)條例》第三十三條非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員舍夫于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值3倍罰款，沒有獵獲物的處3000元罰款。(四)舉辦單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，視情節(jié)處以2000元罰款。廣告經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，為舉辦單位刊播廣告的，處以3000元罰款。第一篇：自由裁量權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)╳╳縣工商局 自由裁量權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期以來，由于行政執(zhí)法自由裁量空間過大，一些當(dāng)事人碰到處罰，第一反應(yīng)是趕緊托熟人說情，希望在處罰幅度內(nèi)減輕處罰，為了進(jìn)一步解決“同案不同罰”問題，讓行政自由裁量權(quán)由“粗”變細(xì)，由彈性變?yōu)閯傂?，使行政相?duì)人對(duì)號(hào)入座，克服“憑感覺”、“憑關(guān)系”行使自由裁量權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，進(jìn)而推進(jìn)依法行政，提高政府的公信力，我局按照上級(jí)部署，結(jié)合轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文等情況，對(duì)部分法律法規(guī)的自由裁量權(quán)特?cái)M定以下執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)： 《商品展銷會(huì)管理辦法》第十七條舉辦單位、參展經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以處罰；(一)舉辦單位違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會(huì)，或者在登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，責(zé)令其改正，并視情節(jié)處5000元罰款。(二)舉辦單位違反本辦法第十二條規(guī)定，未領(lǐng)取《商品展銷會(huì)登記證》，擅自發(fā)布廣告，進(jìn)行招商的，責(zé)令改正，并處以3000元罰款。(三)舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會(huì)登記證》的，視情節(jié)處以3000元罰款。(五)參展經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第七條規(guī)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。第三十四條違反野生動(dòng)物保護(hù)法，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用狀用的工具、方法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定處以罰款以，按照下列規(guī)定執(zhí)行：(一)有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值2倍的罰款；(二)沒有獵獲物的，處500元罰款。第三十六條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，按照相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用2倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十七條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值3倍罰款。第三十九條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，田野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處2000元罰款，可以井處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證?！端吧鷦?dòng)物保護(hù)條例》第二十六條 非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野 生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由漁業(yè)行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值3倍的罰款，沒有捕獲物的處以3000元的罰款。第二十八條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值3倍的罰款。第三十條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，處1500元的罰款，可以并處沒收水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十七條 違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額6倍的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足１萬元的，并處2萬元罰款。第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足１萬元的，并處15000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處3000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；（三）在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；（四）營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；（五）擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。對(duì)同一違法行為有兩次以上記錄的，從重處罰。對(duì)同一當(dāng)事人連續(xù)兩次違反同一違法行為的，對(duì)其要從重處罰。由此，司法自由裁量權(quán)的涵義也就凸現(xiàn)而出，它指法院或法官在司法活動(dòng)中合法合理地進(jìn)行自由選擇的權(quán)力。有位英國(guó)法官曾言：“什么是自由裁量決定？……至少，這個(gè)概念包括個(gè)人對(duì)結(jié)論作出選擇時(shí)的廣泛自由——在法庭上依據(jù)一般原則，考慮相關(guān)因素、不隨個(gè)人觀念而作出決定的權(quán)力。巴拉克指出：“自由裁量權(quán)是在兩個(gè)或更多的可選擇項(xiàng)之間作出選擇的權(quán)力，其中每一個(gè)可選擇項(xiàng)皆是合法的。中國(guó)學(xué)者在論及自由裁量權(quán)時(shí)，也突出了其中的基本內(nèi)涵：選擇。英國(guó)學(xué)者R這個(gè)用法沒有特別的法律意義。這種用法可進(jìn)一步分為兩個(gè)意義：一是法官擁有個(gè)人自由裁量權(quán)（personal discretion），僅憑藉其個(gè)人的好惡辦案；二是法官的裁判必須有理由，且受法律原則的指導(dǎo)，但不存在特定的法規(guī)或規(guī)則制約其裁判。但該規(guī)則含有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要求法官對(duì)具體情況作出個(gè)人判斷。所有包納有“合理”、“相關(guān)”、“公平”或“正義”等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則都涉及法官的自由裁量權(quán)。因?yàn)橛休^多情形是規(guī)則蘊(yùn)涵著模棱兩可的標(biāo)準(zhǔn)，雖然規(guī)則本意是一旦法官就標(biāo)準(zhǔn)是否滿足作出決定，就會(huì)產(chǎn)生特定的結(jié)果（表面上的硬性），但標(biāo)準(zhǔn)的不確定性使法官在實(shí)際上操縱了結(jié)果。在這里，既沒有規(guī)則也沒有標(biāo)準(zhǔn)可賴以指導(dǎo)，法官必須依靠證人舉證給他的印象：如提供證據(jù)是否自我矛盾、沖突等。（五）指法官裁判權(quán)的終局性，即對(duì)其裁決不得上訴。英國(guó)法哲學(xué)家哈特（）認(rèn)為，由于法律語言的開放性、立法者模糊立法目的、相對(duì)地忽視事實(shí)以及判例制度的不確定性，就會(huì)產(chǎn)生沒有規(guī)則可以適用的情形。一旦法官作出選擇，根據(jù)遵循先例原則，法官就不大可能再以完全相同的方式重新行使此項(xiàng)權(quán)力了。觀點(diǎn)巴拉克教授以“可選擇項(xiàng)皆是合法的”為其定義自由裁量權(quán)的第二個(gè)基本組成。他提出“法律界”（legal munity）概念來說明。當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是不確定的，因?yàn)樵诠J(rèn)的合法與不合法這兩極之間，仍有法律界本身存在分歧的不定區(qū)域，這時(shí)就依靠自由裁量主體自己來明確合法性了。另外，雖然巴拉克的定義中未曾體現(xiàn)，但多數(shù)學(xué)者把“依據(jù)立法目的和公正合理的原則”、“根據(jù)具體情況”、“依照法律的目的、法律的精神實(shí)質(zhì)”、“受法律的精神和原則指導(dǎo)”等摻進(jìn)對(duì)自由裁量權(quán)涵義的闡釋中。學(xué)者們的不同只是表現(xiàn)在對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體表述上。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。應(yīng)用自由裁量權(quán)一般與行政行為結(jié)合在一起，是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度、范圍內(nèi)有一定選擇余地的處置權(quán)力。因此，行政機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)是客觀存在的，任何行政部門都多多少少有一定的自由裁量權(quán)。該規(guī)定預(yù)示著全市9782項(xiàng)行政執(zhí)法行為將逐步細(xì)化，以最大限度地壓縮執(zhí)法人員手中的“彈性空間”。中國(guó)已有部分地區(qū)對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)作出了相應(yīng)規(guī)定，但大多是規(guī)范行政處罰和行政許可中的自由裁量權(quán)。按照規(guī)定，廣州市的各級(jí)行政執(zhí)法主體，都必須對(duì)本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有裁量幅度的各種執(zhí)法行為的裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化，并對(duì)外公布實(shí)施。法官自由裁量權(quán)是指在疑難案件中，當(dāng)法律空白、沖突時(shí)，法官依據(jù)案情和公平正義的要求，獨(dú)立判斷、權(quán)衡并作出合理決定的權(quán)力。因此，作為法律局限性的補(bǔ)充和救濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，法官自由裁量權(quán)就為司法過程之必須。嚴(yán)格的規(guī)則與適當(dāng)?shù)淖杂刹昧繖?quán)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的最好方式。自由裁量權(quán)如果應(yīng)用得當(dāng)，可以更好地發(fā)揮稅收的職能和作用；但如果不加約束、泛濫成災(zāi)，就會(huì)成為謀取部門利益和個(gè)人利益的工具，進(jìn)而產(chǎn)生大量的稅收違法違規(guī)行為。稅務(wù)部門自由裁量權(quán)過大，不僅嚴(yán)重影響國(guó)家稅收政策的執(zhí)行和稅款征收，而且也影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象和行政權(quán)威。征收標(biāo)準(zhǔn)不明確、彈性大是導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過大的根本的原因。沒有了彈性，自由裁量也就難以為繼。自由裁量權(quán)泛濫的前提，就在于相關(guān)稅收政策信息的不公開，對(duì)某個(gè)征收對(duì)象征收信息的隱秘和保密，難以引起公眾的注意和各種監(jiān)督力量的的關(guān)注。再其次，完善問責(zé)機(jī)制，建立自由裁量責(zé)任追究制度。因此，必須對(duì)征稅行為實(shí)施科學(xué)的問責(zé)管理，對(duì)征收管理和稅收?qǐng)?zhí)法行為，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。行政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是為打造“陽光執(zhí)法”，將“放在抽屜中”的自由裁量權(quán)，拿到桌面上來。行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)以行政規(guī)范性文件的形式對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化、量化，報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審查后公布實(shí)施。難點(diǎn)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)1200多部，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方規(guī)章及部門規(guī)章約21000件左右。自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理不可或缺的條件，不過，對(duì)自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使也造成了行政執(zhí)法的消極一面。建議規(guī)范自由裁量權(quán)，應(yīng)避免運(yùn)動(dòng)式規(guī)范。實(shí)踐中，各市縣自行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了市與市、縣與縣之間不相一致，同一違法行為所受處罰幅度因地區(qū)而異的問題。規(guī)范自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)的自我限權(quán)、自我約束。就行政處罰裁量權(quán)而言，法律未提供避免執(zhí)行走調(diào)或不作為的監(jiān)督保障機(jī)制。第三篇：安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)目 錄綜合類............................................3一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................................................................4二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................................................20三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................22四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................37五、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)....