【正文】 .......................9三、我國行政倫理法制化的必要性和可能性.................................................12（一）行政倫理法制化的必要性.............................................................12（二）行政倫理法制化的可能性.............................................................15四、我國行政倫理立法路徑的思考.................................................................16（一）行政倫理法制化的指導(dǎo)思想或基本原則。中國從人治轉(zhuǎn)向法治，這是適應(yīng)社會主義發(fā)展，為國民謀幸福的一次轉(zhuǎn)折性改革，每一次改革總會充滿的巨大的阻力和未知，但是只要我黨堅持全心全意為人民服務(wù)的理念，總結(jié)吸收教訓(xùn)經(jīng)驗，相信我國的社會主義法制建設(shè)會更加推動我國的社會主義發(fā)展的。社會公眾對司法機(jī)關(guān)缺乏信任，裁判的公信度普片不高，主要與對司法的監(jiān)督力度不高。確立依法治國的基本方略，提出社會主義法治國家的目標(biāo)模式，僅僅是走向法治的開端，分析當(dāng)前的法制建設(shè)現(xiàn)狀，我國存在著很多的不足，如我國在行政立法權(quán)、許可權(quán)、處罰權(quán)等權(quán)利分配上法律規(guī)定明確，但是行政機(jī)關(guān)在利益的驅(qū)動下越權(quán)行為顯著。九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，由此可見依法治國的基本方略得到國家根本大法的保障，法制建設(shè)在我國社會主義建設(shè)中起著重要的作用。社會主義法制原則是老一輩無產(chǎn)階級革命家鄧小平提出來的，其基本內(nèi)容以十六字予以概括，即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。政府是否能夠嚴(yán)格依法行政，是能否落實依法治國基本方略的關(guān)鍵因素。因此，市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)，塑造市場規(guī)則當(dāng)然就成為法治建設(shè)的重要使命。曾經(jīng)有人這樣說：在作用于人類的所有力量中，如果不考慮愛的力量，競爭無疑是第一位的。至此，中國在經(jīng)歷了兩千年的人治之后，終于拋轉(zhuǎn)航舵，朝著法治的目標(biāo)邁進(jìn)。參考文獻(xiàn)：張國慶.《公共行政學(xué)》.—435頁顧加麟.《從機(jī)構(gòu)改革到行政體制改革的實踐與思考》.—70頁雍繼敏；姚孟帆.《我國行政法制監(jiān)督的健全與完善》.《成都行政學(xué)院學(xué)報》.—53頁4欒嚴(yán)峰.《依法行政的法制監(jiān)督之我見》.《中國地名》.2006年06期 5王靈珊.《我國行政法制監(jiān)督中的問題與對策分析》.《法制與社會》.2007年07期6王永玲.《健全我國行政法制監(jiān)督的思考》.《山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報》.2004年05期7王慶軍； 周國成.《行政法制監(jiān)督有效性探討》.《徐州師范大學(xué)學(xué)報》.2005年04期8章崢.《行政監(jiān)督的研究》.《法學(xué)雜志》.2004年01期第二篇：中國法制建設(shè)思想?yún)R報——中國法制建設(shè)敬愛的汽車學(xué)院黨總支三支部：黨的十五大提出：依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。因為社會監(jiān)督具有廣泛性、經(jīng)常性、普遍性和有效性的特征，它對于維護(hù)法律的貫徹實施，保證公民的合法權(quán)益，促進(jìn)政府行政行為的合理性，發(fā)展廉政建設(shè)，防止和反對不法行政的發(fā)生，強(qiáng)化公民的民主意識等，都具有十分重要的意義。社會監(jiān)督是指公民從國家權(quán)力主體地位出發(fā)，行使法定的權(quán)力，對國家行政機(jī)關(guān)工作人員所實施的監(jiān)督。另外，在我國，國家愛行政機(jī)關(guān)工作人員多數(shù)是執(zhí)政黨黨員，可以通過對自身黨員的教育、約束以致制裁，來促進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員依法辦事。法制監(jiān)督有以下幾種具體方式：立法監(jiān)督，司法監(jiān)督，檢察監(jiān)督，黨的監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)督能夠起到一些良好的作用，首先，通過監(jiān)督權(quán)的有效運(yùn)用，保證了法律和行政決策的全面、有力的貫徹執(zhí)行；其次，通過對時、空、物、人等各個方面因素的最佳配合，改進(jìn)工作方式，以強(qiáng)化組織的功能，提高工作效率；再次，通過有效的啟發(fā)，激勵輔助和督導(dǎo)，來調(diào)動成員的內(nèi)在工作熱情，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用；最后，通過對不法或者不當(dāng)行政行為的懲戒、處置，來約束和促使國家行政工作人員恪盡職守，減少違法行政行為。加強(qiáng)行政監(jiān)督，使組織內(nèi)部的某些人處于另一些人的了解、協(xié)助、或控制之下。法制行政的實質(zhì)，是行政權(quán)的行使必須受到法律的約束，受到由法律所規(guī)定的各種權(quán)力主義的監(jiān)督。某些政府機(jī)關(guān)自覺或者不自覺的不良行政行為甚至不法行政行為，事實上已經(jīng)構(gòu)成了阻礙我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善和發(fā)展的主要原因之一。同時，唯有政府在決策體制上是典型的首長負(fù)責(zé)制，而法律又總是之后于現(xiàn)實生活的發(fā)展，這就為某些政府機(jī)關(guān)自行其是提供了較大的客觀空間，并因此產(chǎn)生了越權(quán)和侵權(quán)的潛在的可能性。我們有漫長的封建社會歷史，在這一時期，產(chǎn)生了源遠(yuǎn)流長的法治思想史，但卻沒有明確的法制制度史，因此，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)一直是我國面臨的一項艱巨的任務(wù)。但是，這些變革并未完全取得預(yù)期的效果，加之改革開放以來和世界接軌的國際環(huán)境的影響，深化我國行政管理法制建設(shè)，探索未來的發(fā)展模式，對于提高我國社會主義初級階段政府行政管理的效能，進(jìn)而推進(jìn)是社會主義事業(yè)的向前發(fā)展，具有重要的意義。第一篇：淺析加強(qiáng)監(jiān)督制度促進(jìn)中國行政管理法制建設(shè)淺析加強(qiáng)監(jiān)督制度促進(jìn)中國行政管理法制建設(shè)摘要：我國在成立以來，經(jīng)過了過此行政組織改革，這些改革對促進(jìn)國家惡化社會發(fā)展起到了一定的作用，但是，隨著國家情勢的變化，綜合利用各種監(jiān)督制度實現(xiàn)國家行政管理法制建設(shè)成為需要解決的重要問題。關(guān)鍵字：行政管理、法制建設(shè)、監(jiān)督制度中華人民共和共建立以來，隨著國家情勢的變化，我國國家行政組織先后進(jìn)行了多次改革，應(yīng)當(dāng)說，這些變革在不同程度上都對完善我國的國家行政管理體制產(chǎn)生過積極的影響，在不同程度上加快了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度、穩(wěn)定社會生活的作用，積累了一些有益的經(jīng)驗。依法行政的核心問題是防止濫用公共權(quán)力，而在我國，由于種種原因的因素所影響，依法行政成為我國行政改革的主要問題之一。與我國單一制國家的國家特征相一致，政府歷來出于國家公共權(quán)力主體的中心位置。我國市場經(jīng)濟(jì)的實踐正在并將繼續(xù)證明，健康的市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭的經(jīng)濟(jì)，同時是法律的經(jīng)濟(jì)。正是由于這些原因，強(qiáng)調(diào)依法行政并以此規(guī)范各級政府的行政行為對我國政府尤其是各級地方政府來說已經(jīng)刻不容緩。因此建設(shè)和完善社會主義行政運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制是保證依法行政的根本。在行政組織內(nèi)部，監(jiān)督是指行政上級對其所屬下級所擁有的指揮權(quán)、指示權(quán)、督導(dǎo)權(quán)等。完善法制監(jiān)督，通過國家法制制度的制定和運(yùn)用，來制約和督促政府及其工作人員依法行政。加快行政立法的步伐，是行政管理有法可依，也是給行政管理規(guī)定行為標(biāo)準(zhǔn)，使政府行政行為處于法律的規(guī)定和規(guī)范之下，如果行政行為違反了立法規(guī)范，就通過司法監(jiān)督，檢察監(jiān)督的手段，對政府及其工作人員的行政行為進(jìn)行懲戒，糾正由于行政部門和人員不負(fù)責(zé)任所造成的損失，并借此化消極因素為積極因素，增強(qiáng)行政人員的責(zé)任感，推動行政任務(wù)的完成，實現(xiàn)行政責(zé)任的客觀目的。強(qiáng)化社會監(jiān)督力量。通過社會輿論、公民、共鳴團(tuán)體、社會組織等社會行為主體依據(jù)法定的權(quán)力，必要是經(jīng)過法定的程序，對政府及其官員實施監(jiān)督，對國家行政機(jī)關(guān)和行政官員形成潛在的、無形的、間接的監(jiān)督?？傊?，綜合利用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督的監(jiān)督手段，形成一股強(qiáng)大的監(jiān)督力量，使依法行政的觀念逐步深入人心，才能逐漸消除權(quán)力腐敗等行政問題，使我國發(fā)展為依法治國的民主國家。九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，從而使依法治國的基本方略得到國家根本大法的保障。然而，回顧建國以來中國法制建設(shè)所走過的曲折歷程，我們應(yīng)該清醒地看到，這僅僅只是個良好的開端，面向新世紀(jì)的中國法治依然任重而道遠(yuǎn)。市場就充分體現(xiàn)了競爭的力量，這種力量是如此巨大，如果不能有效地規(guī)范，就可能會有違經(jīng)濟(jì)的繁榮和人類的美好期待。在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，中國的法治在塑造符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度方面，付出了艱苦的努力，取得了豐碩的成果。在依法治國方略確立后，中國政府采取了一系列措施切實推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，先后頒布了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等綱領(lǐng)性文件，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)、原則、要求、任務(wù)和措施。黨的十五大提出：依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。然而在中國這樣一個有著長期封建傳統(tǒng)的大國，從“人治”轉(zhuǎn)變到“法治”是一個非常艱難復(fù)雜的過程。執(zhí)法人員水平低下，法制觀念淡薄，對當(dāng)事人濫用職權(quán)，違反法定程序，加上行政機(jī)關(guān)內(nèi)部缺少合理的執(zhí)法監(jiān)督，尤其是基層執(zhí)法機(jī)關(guān)，這導(dǎo)致了權(quán)利濫用情況的泛濫。對此國家應(yīng)該加大對法律宣傳的投資，國家機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)法律宣傳以及拓展法律知識學(xué)習(xí)的途徑，公民應(yīng)該主動學(xué)習(xí)法律知識，樹立正確的社會主義法制理念，提高自己的道德意識和政治意識，提高自身的守法行為的素養(yǎng)。懇請黨組織給予批評與指正。.................................16（二）我國行政倫理立法模式選擇.........................................................17（三）關(guān)于行政倫理立法的幾個問題.....................................................19 結(jié)語………………………………………………………………………………22 謝辭………………………………………………………………………………..23 注釋………………………………………………………………………………..23 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………..24摘要隨著社會的發(fā)展，為了有效遏制政府腐敗行為的發(fā)生世界各國制定各種規(guī)章制度，但由于規(guī)章制度效力的有限性，許多國家的反腐倡廉工作并未取得很大的突破。借鑒域外道德制度化、法制化的成功，我國建設(shè)行政倫理法制化也迫在眉急，迫切需要制度符合本國國情的行政倫理法律，尋求行政倫理法律化這一路徑，將行政倫理上升到法律的高度，從而抑制腐敗現(xiàn)象。再從必要性和可能性出發(fā)，論證行政倫理法制化的必要性和可能性。在上述基礎(chǔ)上，借鑒域外立法經(jīng)驗，結(jié)合我國行政倫理現(xiàn)狀，對我國行政倫理立法的路徑進(jìn)行分析、思考，并對行政倫理法制化的指導(dǎo)思想及原則，立法模式選擇和立法的使用對象、內(nèi)容及其執(zhí)行和監(jiān)督程序展開剖析，得出我國現(xiàn)有行政倫理立法的不足，并為我國行政倫理立法提供充分的建議并對其內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)立法后的執(zhí)行、監(jiān)督及其相關(guān)程序的重要性。關(guān)鍵詞：行政倫理立法、行政倫理、法制化IAbstractWith the development of society, in order to effectively curb the incidence of corruption in the government to develop a variety of regulations around the world to develop, but because of the limited effectiveness of rules and regulations formulated in many countries anticorruption work has not made great is in transition, is also plagued by this extraterritorial Morality, the success of the legal system, legal system of the construction of administrative ethics in the Meiji also forced the urgent need for the system of administrative ethics consistent with the law to their national conditions, to seek the path of administrative ethics law, will rise to the law of administrative ethics height, thus inhibiting paper describes the administrative ethics and the legal system, starting from the fundamental understanding of the legal system of administrative ethics and administration of the basic concepts of ethics, in contrast, extraterritorial administrative ethics course, focusing on the United States, South Korea and Japan, the legislative background of administrative ethics, and characteristics of the from the necessity and possibility of further, demonstrate the need for administrative ethics and the possibility of from the need for changes in value orientation of public administration, in response to public demand, executive ethical issues of autonomy and administrative ethics is the objective of social development needs of these four aspects, the possibility is derived from the possib