【正文】 定位等問題，要及時與建設單位溝通，了解他們的要求，并根據有關部門發(fā)布的價格信息及價格調整指數，考慮建設期的價格變化因素等，對設計概算進行調整和修正，以使審核后的設計概算盡可能地反映設計內容、施工條件和實際價格，也避免造成設計概算與工程預算嚴重脫節(jié)。建安工程和設備及工器具造價是整個建設工程造價的主要部分，由于多種原因，設計單位編制的設計概算中該項的錯誤也比較多，如不按規(guī)定套用定額、工程量多算、定額子目套錯、漏項較多、安裝工程中的設備及材料價格與市場價格脫離等等。要了解建設工程的概況，就必須認真閱讀設計說明書，充分了解設計意圖，必要時需到工程現(xiàn)場實地察看。3設計概算審核應注重的事項首先要了解建設工程的概況。原國家發(fā)展計劃委員會在2002年專門成立了國家投資項目評審中心，廣西壯族自治區(qū)計委也成立了政府投資項目評審中心，加大對審批項目設計概算的審核力度。在概算審核中發(fā)現(xiàn)，存在問題較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分工程費用不按國家規(guī)定的計價方式計算；二是部分子項已包含在定額子目中，概算中重復計算；三是工程建設其他費用不按規(guī)定計列，不該列入概算的費用也計算在概算內；四是概算人員對當地的有些文件規(guī)定不熟悉，有部分內容單價取費過高。這幾年，南寧市正在進行“136”工程計劃，市政工程項目較多，整個“136”工程計劃由市政府投資。所以實際工作中，應該按規(guī)定對設計院編制的概算進行審核，并通過審核對原概算進行補充、調整和完善，使批準后的概算真正符合工程建設實際情況，從而避免高估冒算或漏項少算的現(xiàn)象發(fā)生，使整個工程建設按照規(guī)定的造價進行控制，使建設項目達到預期的目標。2加強設計概算審核的重要性和必要性建設工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。如：我們曾對某綜合辦公樓的初步設計概算進行審核，該項目設計院編制的初步設計概算為3287萬元，經我們審核后的概算為2635萬元，共計核減投資652萬元。除了上述的體制和制度層面的原因外，在操作層面亦存在以下幾個方面的問題：一是有些設計圖紙的深度不夠，使概算編制人員無法具體、準確地編制設計概算。另外，隨著我國投資體制的改革，有些審批部門也疏于對設計概算的把關，認為設計概算可有可無，對于報批的設計概算，不論其是否合理、準確，建設單位報多少就批多少。設計單位在工程造價按要求脫鉤改制后，工程造價方面的力量有所削弱，設計單位重設計而輕造價，編制的設計概算質量不高，缺漏項或高估冒算較多。1設計概算編制中存在的問題我們知道，設計概算是設計文件的重要組成部分。可以說，設計概算是整個工程建設造價控制過程中非常重要的環(huán)節(jié)。設計概算是由設計單位根據設計圖紙、說明和造價治理部門頒發(fā)的計價依據等資料，編制的建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。工程投資的控制是一個動態(tài)的過程，市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，因此，工程造價人員與設計人員應做好設計階段的估算、概算、預算，以達到用經濟來指導設計，用經濟來能動地影響設計的目的，從而實現(xiàn)在設計階段投資控制的目的。從工程造價各階段的作用和特點可以看出，只有設計階段的概算比較全面、具體地反映了整個工程建設費用。3．將積極向有關部門建議把概算審核結果做為設計院編制設計概算好壞的考核內容(如標底審核作為編標單位標底編制的考核一樣)，來計算其概算編制酬金的多少，并列為年終設計業(yè)績考核評比的內容。五、針對目前概算編制中存在的問題，建議采取的措施1．設計概算編制依據必須經過國家和授權機關的批準，符合國家的編制規(guī)定，未經批準的項目或與可行性研究報告批準的內容不符的(包括產品規(guī)模、工藝方法、環(huán)保無措施??，投資額超出可行性研究報告批準總投資額10％以上的項目)，視為無效概算不予受理審核。為了確保設計概算審核質量，提高審查效率，以體現(xiàn)概算審核的嚴肅性，審定概算的可信性，應有較高資質、信譽好、水平高的工程造價咨詢單位承擔此項工作。大型項目的概算需要采取聯(lián)合審查，層層審查進行把關。四、如何做好概算審核工作設計概算審查方法一般以對比分析法為主，結合主要問題復合法、查詢核實法、分類整理法。有利于核定建設項目的投資規(guī)模，可以使建設項目總投資作到準確、完整，防止任意擴大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏項，從而減少投資缺口、縮小概算與預算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導致實際造價大幅度地突破概算。三、進行設計概算審核工作的作用設計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。4．設計概算一般應包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設備、材料匯總表與工日匯總表。3．只有堅持結合擬建工程的實際，反映工程所在地當時的價格水平，在對影響造價的各種因素進行認真調查研究的基礎上正確使用定額、指標、費率和價格等各項編制依據，才能提高設計概算的準確性。但目前編制的概算離要求的差距較大，初步設計有些內容深度不夠，概算中只能估算，甚至于對概算編制工作不夠重視。2．設計概算要完整、正確地反映設計內容，要認真了解設計意圖，根據設計文件、圖紙準確計算工程量，避免重算和漏算。單位工程概算表、單項工程綜合概算表、總概算表這三級概算表，相互混編分不清。從上述設計概算的作用可以看出設計概算工作的重要性，因此必須編制好設計概算，并做好概算審核工作。設計概算是工程造價管理及編制招標標底報價的依據。設計概算是控制施工圖預算的依據。經批準的建設項目設計概算的投資額，是該工程建設的最高限額。動態(tài)投資作為籌措、供應和控制資金使用的限額。設計概算的編制應包括：以編制期價格、費率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資；和編制期到竣工驗收前因工程和價格變化等多種因素形成的動態(tài)投資兩部分。設計費雖然只占工程全壽命費用不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達到75％以上。當設計采用三階段設計時，技術設計階段要對初步設計概算進行修正調整，修正概算造價比概算造價精確，但受概算造價控制。概算造價較估算造價準確性有所提高，但他受估算造價的控制。對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目也可采用初步設計、擴大初步設計(技術設計)和施工圖設計，稱為“三階段設計”。設計概算工作應包括設計概算的編制和概算審核兩部分。第一篇：怎樣做好設計概算工作怎樣做好設計概算工作（轉載于365LA）(20081227 10:36:02)標簽：轉載 房產一、做好設計概算工作的重要性工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程。設計概算工作是項目經過決策，進入初步設計階段工程造價的確定與控制。一般工業(yè)和民用建設項目的設計，可采用初步設計和施工圖設計，稱為“兩階段設計”。設計概算是指工程項目在初步設計階段(包括技術設計)，根據設計意圖，通過編制工程概算文件(修正概算文件)預先測算和確定的工程造價。概算造價的層次性十分明顯，分建設項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。項目決策階段，對產品、生產規(guī)模、建設標準、建設地點、工藝、設備等重大技術經濟問題做出決策，當項目經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。依據初步設計的工程建設規(guī)模、產品方案、生產工藝，技術裝備、和確定的結構形式、建筑標準及使用功能，形成了設計概算。靜態(tài)化投資作為考核工程設計和作為施工圖預算的依據。設計概算是編制建設項目投資計劃、確定與控制建設項目投資的依據。設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。設計概算是考核建設項目投資效果的依據。二、目前設計概算編制中存在的問題1．概算編制應嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經濟政策，但目前仍有一些設計院沒有采用相關建筑工程概算定額，編制的概算很不規(guī)范，沒有按相關工程造價編制與審核的規(guī)定進行概算編制。有些項目只做了靜態(tài)投資，沒有計算動態(tài)投資，對項目的投資計劃、資金籌措與運用、建設資金的借貸利息均無考慮。設計修改后，要及時修改概算。如初步設計經審查后，涉及初步設計內容的修改，一般設計院把初步設計提出的問題留到施工圖設計時來解決，造成初步設計概算不能反映真實情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不能按計算規(guī)則進行工程量的計算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價的不準確。目前編制的概算常在取費、材料調差上出現(xiàn)差錯，甚至于商品砼不知怎樣調差，造成設計概算不能正確的反映施工條件和實際價格。目前設計院編制的設計概算常常達不到這一要求。進行設計概算的審核，做好設計概算的審核工作很重要，可以促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關概算編制規(guī)定和費用標準，從而提高概算的編制質量；有助于促進設計的技術先進性與綠合理性，概算中的技術經濟指標，是概算的綜合反應，與同類工程對比，便可看出它的先進與合理程度。同時也為建設項目投資的落實提供了可靠的依據，打足投資，不留缺口，有利于提高建設項目的投資效益。對比分析法是通過建設規(guī)模、標準與立項批文對比；工程量與圖紙對比；綜合范圍、內容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標準對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息價對比；引進投資與報價進行對比；技經指標與同類工程對等。設計概算審查內容應包括：設計概算編制依據的合法性、時效性和適用范圍；審查設計概算編制的深度，有否三級概算表；審查概算編制范圍和內容與主管部門批準的建設項目范圍和具體工程內容是否一致；審查分期建設項目的建設范圍及具體工程內容有無重復交叉，是否重復計算和漏算；審查單位工程的工程量、套用定額、取費是否正確；審查其他費用應列的項目是否符合規(guī)定，表態(tài)投資、動態(tài)投資和經營性項目鋪底流動資金是否分別列出等。除選擇合適的概算審核方法，進行全面審核外，并對設計概算審核的結果出具設計概算審定文件。2．必須要求提供規(guī)范的設計概算文件，對不采用相關建筑工程概算定額編制設計概算的，內容不夠完善的，只做了靜態(tài)投資，沒做動態(tài)投資的，設計概算中有明顯差錯，達不到規(guī)定深度的，將采取退回重做概算后再送審。已投稿到： 排行榜 圈子閱讀(110)|評論(0)|收藏(0)|打印|舉報賴白莉摘要建設工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。關鍵詞投資控制；設計概算［文章編號］10081151（2005）10015502 收稿日期20050712 建設項目的全過程投資控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉化為項目決策與設計階段、招投標與施工階段、竣工結算與后評階段。在項目實施階段，業(yè)主往往重視投標報價及竣工后的決算價，而忽略設計概算。經審核批準后的設計概算既是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據，又是簽訂建設工程合同和貸款合同的重要依據，也是工程建設投資的最高限額。下面結合本人從事工程投資控制的體會，闡述一下自己的觀點及看法。然而不少人對建設工程設計概算在熟悉上存在偏差。隨著近幾年投資主體的多元化等情況的出現(xiàn)，建設單位往往認為概算只是一個參考數，將來還要變化的，再加上設計單位編制的設計概算質量不高，難以成為指導資金的合理安排及運用的依據，因而也不重視概算的工作，而把控制工程造價的重點放在施工階段對施工圖預算及工程竣工結算的審核上。由于上述種種原因，致使目前許多設計概算流于形式，編制的概算脫離工程實際、預算超概算現(xiàn)象嚴重，失去了設計概算在項目建設過程中對造價控制的作用，同時也給施工階段的造價控制帶來影響。二是因設計單位輕視設計概算，使概算編制人員整體素質下降，編制人員也缺乏積極性和壓力，敷衍了事，不認真按國家有關規(guī)定編制設計概算，少算或任意擴大概算造價等現(xiàn)象時有發(fā)生，對定額的理解模糊，造成概算與設計脫節(jié)，與施工脫節(jié)，工程量算錯，定額套錯，