【正文】 反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。推行黨政正職“六個(gè)不直接分管”，即：不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、行政審批、執(zhí)法等方面事務(wù)，由班子其他成員協(xié)助正職分管。完善干部考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。創(chuàng)新干部管理和監(jiān)督方式。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批和非行政審批事項(xiàng)。加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉主題教育和示范教育、警示教育和崗位廉政教育。第二篇：潛山縣著力完善懲防體系建設(shè)潛山縣著力完善懲防體系建設(shè)潛山縣堅(jiān)持以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以健全制度為重點(diǎn)、以科學(xué)技術(shù)為支撐，著力完善懲防體系建設(shè)。只有以人為本，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引導(dǎo)職工，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、思想健康、技術(shù)過(guò)硬的職工隊(duì)伍，才能激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，才能塑造交通行業(yè)誠(chéng)信守信良好社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)職工與行業(yè)和諧發(fā)展。少數(shù)干部職工價(jià)值觀扭曲、道德失范、誠(chéng)信缺失，給行業(yè)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的深化、交通行業(yè)利益格局深刻調(diào)整，行業(yè)內(nèi)職工思想觀念多元化、價(jià)值取向多樣化日趨明顯。對(duì)交通行業(yè)而言，只有扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以懲防體系建設(shè)筑牢和赤豆發(fā)展基礎(chǔ)，才能不斷增強(qiáng)行業(yè)的營(yíng)利能力、發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。在這種情況下，外部法律監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部組織監(jiān)督約束機(jī)制尚不健全的情況下，行業(yè)發(fā)生腐敗案件幾率不斷增加。對(duì)此廣大交通行業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，事業(yè)大發(fā)展時(shí)期也是矛盾凸現(xiàn)時(shí)期，帶來(lái)的挑戰(zhàn)不容忽視。全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)，為交通事業(yè)的發(fā)展指明了方向。只有進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，正本清源，強(qiáng)本固基，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和和諧交通，交通行業(yè)才能更好地履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了徹底改變這種狀況，從“九五”開(kāi)始，烏海市交通事業(yè)堅(jiān)持建養(yǎng)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，適度超前原則，不斷加快交通事業(yè)發(fā)展，特別是“十五”期間，烏海交通緊緊抓住西部大開(kāi)的戰(zhàn)略機(jī)遇，5年累計(jì)完成公路建設(shè)投資33億元，到2007年底，全市轄區(qū)內(nèi)等級(jí)公路突破680多公里，技術(shù)等級(jí)有了較大提高，公路密度達(dá)到每平方公里34公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，整體服務(wù)水平明顯提高，烏海交通對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用更加凸現(xiàn)出來(lái)。從烏海市交通建設(shè)事業(yè)來(lái)看，烏海市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，總?cè)丝诩s45萬(wàn)，土地面積1754平方公里，三條國(guó)家主干線縱橫烏海全境，是華北地區(qū)連接西北區(qū)域的重要樞紐。交通行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)，廣大交通戰(zhàn)線的干部職工更要充分認(rèn)識(shí)完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性，努力把握交通行業(yè)懲防體系建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)懲防體系的緊迫感和責(zé)任感。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。第一篇：增強(qiáng)完善懲防體系建設(shè)的初探黨的十七大審時(shí)度勢(shì)，再次要求全黨“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”。在新的形勢(shì)下，怎樣才能有效地貫徹十七大戰(zhàn)略部署，開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)新局面？下面，本人就完善懲防體系建設(shè)談些粗淺的看法。建立健全懲治和預(yù)謀腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，為做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作作出了重大戰(zhàn)略部署。首先，完善懲防體系是交通行業(yè)履行職責(zé)的必然要求。在交通行業(yè)進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。但是，多年來(lái)，由于歷史經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約，交通發(fā)展一致比較落后，尤其是作為烏海原材料和粗加工產(chǎn)品主要運(yùn)輸方式的公路運(yùn)輸發(fā)展滯后，公路技術(shù)等級(jí)低、投入少、基礎(chǔ)差，曾一度成為制約烏海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“瓶頸”。作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門和社會(huì)服務(wù)行業(yè)，烏海交通局擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，必須為烏海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境，為廣大人民群眾提供安全、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次，完善懲防體系是交通行業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，交通事業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、投入多，積累的矛盾也逐年增多，交通行業(yè)具有自然壟斷屬性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，懲防體系建設(shè)在保障交通事業(yè)健康發(fā)展中具有不可替代的作用。三是完善懲防體系是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要保障。部分行業(yè)職工社會(huì)責(zé)任感缺失、職業(yè)道德弱化、自律意識(shí)淡薄、自我要求不嚴(yán)，不良風(fēng)氣開(kāi)始在一些干部、職工中顯現(xiàn)出來(lái)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗的思想道德防線極為重要。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是從事反腐倡廉的專門機(jī)關(guān)，對(duì)于交通行業(yè)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，完善懲防體系建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，需要我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，將完善懲防體系建設(shè)與本行業(yè)的工作緊密結(jié)合起來(lái)，在抓好行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的同時(shí)，同步推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督和懲治預(yù)防，以完善懲防體制建設(shè)和重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以此為交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。創(chuàng)新廉政教育和宣傳平臺(tái)。廣泛開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，讓廣大黨員干部在日常生活中接受廉政文化的熏陶、洗禮，在潛移默化中樹(shù)立廉潔自律意識(shí)。創(chuàng)新體制機(jī)制和制度建設(shè)。深化財(cái)稅管理體制改革，加大整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，深化縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，深入推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。把制度執(zhí)行轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上運(yùn)行，推進(jìn)懲防體系在網(wǎng)上的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上運(yùn)行、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，牢牢抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)工作重點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，理清工作思路，探索新的舉措，取得反腐倡廉建設(shè)的新成效?！奔訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須首先從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，切實(shí)筑牢廣大黨員干部拒腐防變的第一道防線。要堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治教育與加強(qiáng)思