【正文】 不能指明問證，也不能引誘、暗示，為幫助證人回憶，必要時可出示物證、照片等我們所掌握的證據(jù)。第三，要注意策略。如04年我與孫副局長把一個證人請到去樂居三善唐背后的山灣避靜處，直接在車上進(jìn)行詢問取證。最起碼要先了解證人與案件 及其調(diào)查人、受侵害人有無利害關(guān)系，證人的思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體情況等。證人不能指定、更換和替代，包括各級黨和政府及其他社會組織的領(lǐng)導(dǎo)人員都有作證的義務(wù)。我們在調(diào)查取證中應(yīng)注意的問題：第一，注意證人資格。著重講一下辦案人員所制作的筆錄，筆錄有調(diào)查筆錄和詢問筆錄（是對證人的）談話筆錄三種，格式（都一樣）是調(diào)查、詢問、談話筆錄居中，頂格時間即年、月、日，轉(zhuǎn)頭頂格地點：XXX家、辦公室、專門的審訊室，轉(zhuǎn)頭頂格調(diào)查（詢問、談話）、記錄人，然后轉(zhuǎn)頭控XX被調(diào)查人的基本情況，要問明并寫清楚被調(diào)查人的姓名、別名、性別、籍貫、出生地、學(xué)歷、出生年、月、日，政治面貌，是黨員的還要問明入黨的時間，工作單位，現(xiàn)任職務(wù)，級別，參加工作時間，家庭現(xiàn)在住處，然后問明工作簡歷，都是采用問答式，再問所要問的問題，根據(jù)事件發(fā)生的時間、地點、人物、原因、結(jié)果等提問，結(jié)尾要問明是否還有要補(bǔ)充說明的，如沒有，就請本人看后確認(rèn)并“寫明以上記錄經(jīng)我本人看后符合我所講的或陳述的，不識字或不能寫的，記錄人員要原文讀與本人聽后，問本人以上記錄是否符合所講或陳述，本人回答符合我所講的，如有提出不符合處要當(dāng)立修改后，請本人簽字、蓋捺手印，加字、修改過的地方，頁碼上都要蓋手印。我著重講一下收集證人證言。特別值得注意的是：間接證據(jù)必須形成一個完整的證明體系，必須構(gòu)成一條鎖鏈，要緊密 聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，不能相互或有半點矛，而具證明體系得出的結(jié)論必須是唯一的，證明任何結(jié)論都是不可能的，而且是足以排除其他可能性的間接證據(jù)才能立案。但我們在認(rèn)定錯誤事實時使用的言詞證據(jù)認(rèn)定時必須具備兩個以上直接證據(jù)才能認(rèn)定（除直接的物證、書證外或沒有時）。凡是不能單獨直接證明，而要若干證據(jù)聯(lián)系起來才能證明案件主要事實的證據(jù)，就是間接證據(jù)。凡不是直接來源于案件事實的證據(jù)，則叫傳來證據(jù)，如摘抄、復(fù)制、拍照等，但要注明由什么地方、什么人提供的，并注明時間、地點，原件出處和存于什么地方，已備查。如活體檢查、尸檢報告等）。我們辦案，說直接點就是收集證據(jù)的過程，有無問題都要用證據(jù)來證明，有問題就得收集有問題的證據(jù)，無問題就收集 無問題的證據(jù)，還人以清白。調(diào)查處理包括調(diào)查取證，寫出調(diào)查情況，提出處理意見等。人員確立后，要填寫立案申控表，辦事人員提出建議立案初查，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。查辦前的準(zhǔn)備。這幾個表后面還要講怎樣填寫。并將調(diào)查協(xié)調(diào)處理的情況、處理結(jié)果形成書面報告報索要結(jié)果的單位。信訪室”。根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)將來信轉(zhuǎn)給你們，請及時組織力量認(rèn)真查處。的。確定要求查報結(jié)果的信訪案件，大家接到后，一般轉(zhuǎn)辦函上都寫得很清楚。不了解掌握的要立即調(diào)查，了解掌握情況后，答復(fù)舉報人。你們閱處，這里實際工作中就是進(jìn)行信訪監(jiān)督，就是請針對舉報人舉報的問題，作認(rèn)真的研究，看如何解決處理。不要求查報結(jié)果，不等于不需要辦理，收到后放在柜子里不管不問，請大家收到后認(rèn)真查看。信訪案件是只對轉(zhuǎn)辦的信訪部門來說的，有兩種情況：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確立查報結(jié)果的信訪案件。同時做好情緒穩(wěn)定工作，對他們反映的問題、要求盡快調(diào)查落實，妥善處理，即使不屬于我們業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事，也應(yīng)了解掌握，各級領(lǐng)導(dǎo)問起來起碼要說出個大概。三是少數(shù)個人要求得不到滿足，情緒反常，表示要自殺、自焚、自傷的等。二是一些地方或單位對某些問題處理不當(dāng)或一時難以解決，部分群眾要游行、靜坐、罷工、集體上訪，甚至揚(yáng)言行兇、報復(fù)、爆炸等。一般有以下幾種情況：一是檢舉控告某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能給國家集體造成重大濟(jì)濟(jì)損失或不良影響的，這種情況在基層應(yīng)該說是發(fā)生最多最容易的。對特殊信訪案件的處理方法：告急信訪舉報。是指對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題得到盡快解決。這是新形勢下解決信訪問題的重要途徑，也是教育、挽救、保護(hù)干部的重要舉措。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各單位都存在，比例反映副職，鄉(xiāng)級任命的所、組長、工勤人員等。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)來信來訪反映的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員思想，工作作風(fēng)方面的問題，廉潔自律方面的問題以及輕微違紀(jì)的問題。主要是針對一些急得查明、易查易結(jié)以及打擊報復(fù)舉報人問題和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)索要結(jié)果的案件。交由哪個單位或人員辦理，落實的問題，要經(jīng)常過問，督促辦好。如移送承辦鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有些是反映一般社長、村級一些干部的作風(fēng)，辦事上出現(xiàn)的輕微問題，可移交支書、主任做工作協(xié)調(diào)解決。老百姓來找，幾十次、上百次都不一定辦得好。多向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報、交流、交談。（二）基本方法反映促辦。對正當(dāng)行使權(quán)利，合理提出申訴的，我們要給予鼓勵和支持，對不正確行使權(quán)利，采取不正當(dāng)做法的，要對其擺事實講道理，促使其提高認(rèn)識，改變態(tài)度；對無理糾纏，影響工作秩序的，在對其進(jìn)行批評教育后都屢教不改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)請公安機(jī)關(guān)協(xié)助處理。解決實際問題同思想教育相結(jié)合。還要注意區(qū)分誣告、錯告，發(fā)現(xiàn)應(yīng)積極挽回造成的影響和損失，必要時，還可在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除影響。維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。也就是說，對任何問題不應(yīng)輕易肯定或否定，要防止先入為主，偏信偏聽，要做到認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查了解，弄清真相，明辨是非。這就要求我們要 了解和掌握黨章黨和國家的有關(guān)法律法規(guī)，特別要熟悉掌握《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《國家信訪條例》等。三是維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮信訪舉報工作信息靈敏、手段靈活、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，化解矛盾，消除不安全因素。二是解決信訪問題。任務(wù)：一是提供信訪信息。我們所開展的工作都是圍繞黨委、政府的中心工作開展的，我們通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，疏通辦理等方式，解決了大量涉及群眾切身利益的問題，不但增強(qiáng)了群眾對我們及黨委政府的信任和感激，密切了群眾關(guān)系。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：為很多查處的大案要案提供大量線索。（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的地位和作用及任務(wù)地位：它是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的第一道工作程序，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的主要渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性工作。我們通過群眾的監(jiān)督，防止各種不良傾向的發(fā)生和蔓延。群眾的每一封來信、每一次來訪、每一個舉報電話，都是信息載體，是我們實現(xiàn)從群眾中獲取信息和掌握情況的重要途徑。通過群眾的舉報、揭發(fā)，實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。請大家注意的是：我們受理的必須是黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象，如不是監(jiān)察對象就屬業(yè)務(wù)范圍外的，就只能是根據(jù)反應(yīng)的問題，協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)職能部門和單位解決，或告知舉報人應(yīng)找那些部門和單位解決。第一，紀(jì)檢信訪工作的地位、作用和基本任務(wù)什么是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作：就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話等渠道，受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉、控告以及這些人員的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。第一篇：信訪舉報工作培訓(xùn)班講課稿信訪舉報工作培訓(xùn)班講課稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：根據(jù)會議的安排，借此機(jī)會，我就紀(jì)檢監(jiān)察信訪方面的工作作一發(fā)言。有講得不對的或不當(dāng)之處請各位同事多多批評指正，下面我從以下三個方面與各位共同學(xué)習(xí)和探討紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，僅供大家參考。也就是日常工作中所說的信訪舉報工作。（一）信訪舉報工作的性質(zhì)：是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的一種有效形式。是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要信息工作。是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要工作。同時，通過受理檢舉、控告和申訴并采取立案處理、信訪 誡勉談話等不同方式進(jìn)行處理，預(yù)防和教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。作用：是聽取群眾意見、呼聲和獲取各方面信息的重要渠道；是群眾對黨組織和黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的重要渠道；是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理黨內(nèi)檢舉、控告，依靠群眾執(zhí)紀(jì)辦案，懲治腐敗的重要渠道；是保障黨員和群眾行使民主權(quán)利的重要渠道；是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的重要渠道。懲處了違法違紀(jì)者，排除了隱患，挽回了損失，消除了影響。同時也為黨委、政府排除了干擾，贏得榮譽(yù)，樹立了威信。就是把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過篩選、加工、整理，提供給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作為決策和部署工作的參考依據(jù)。利用各種手段和方法，使各種違紀(jì)問題得到查處，不正之風(fēng)得到糾正，群眾切身利益問題得到解決，信訪當(dāng)事人的正當(dāng)利益得到保障。第二，處理信訪舉報工作的基本原則、方法（一）基本原則：以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。以事實為依據(jù)。堅持民主集中制，重要信訪問題必須堅持集體討論，互相商量解決處理。特別要為信訪當(dāng)事人高度保密，防止受打擊報復(fù)，這是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部必須遵守的鐵的紀(jì)律。分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。群眾反映的問題，有的合理，有的不合理，有的雖然合理合法，但由于條件不具備，一時還不能解決，有的問題雖然處理得合理，但信訪人仍不滿意，提出過高的要求。07年，樂居鄉(xiāng)有一個就被公安機(jī)關(guān)處理過。主要是針對重要情況和問題通過一定的信息載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，匯報，通過領(lǐng)導(dǎo)批示促使問題盡快得到解決。特別是在基層，接觸到一些涉及人民群 眾利益的一些實際問題，有些可辦可不辦的問題，如果領(lǐng)導(dǎo)說辦，一句話就辦好。轉(zhuǎn)交承辦。過問督辦。直接查辦。信訪監(jiān)督。對被反映者采取信訪談話和責(zé)成說明問題，處理這類案件的既普通又好用。目的是達(dá)到嚴(yán)格教育，糾正錯誤，澄清問題，防微杜漸，有則改之，無則加勉。信訪協(xié)調(diào)?？刹扇〖s請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、相互交流情況、意見等方式進(jìn)行解決。指反映某些重要、緊急或異常情況，如果不及時處理就會釀成嚴(yán)重后果或不良影響的信 訪舉報。如抓計劃生育工作中處理一些辣手的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部不冷靜就會出現(xiàn)過激行為等。此類問題在單位、學(xué)校還有特別是改制的一些企業(yè)單位易發(fā)生。遇到此類事情應(yīng)急事急辦，優(yōu)先處理，應(yīng)立即將情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并迅速與有關(guān)單位和部門聯(lián)系，請他們及時采取防范措施。第三，紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的查辦（一）信訪案件是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報結(jié)果以及直接調(diào)查處理的信訪問題，包括你們接到的舉報件，需要立案調(diào)查的。未確定要求查報結(jié)果的信訪問題。我們每轉(zhuǎn)一個信訪件都附有轉(zhuǎn)辦函，一般轉(zhuǎn)辦函上都寫明“現(xiàn)將XXX來信X件，轉(zhuǎn)請你們閱處，并請注意為舉辦人保密”。如果大家平常就了解掌握的，又是署名舉報的，一定要酌情答復(fù)舉報人，做 好思想工作，解釋清楚。對匿名舉報的，也要認(rèn)真了解掌握，作為傾向性和苗頭性的問題存入在卷，防止舉報人反復(fù)舉報，到時才不至于一問三不知。我們的索要案件結(jié)果函上都寫明：“你處或單位xxx來信反映的。等問題。并于X年X月X日前將查處結(jié)果書面上報。一般如果是反映XX事或政策、執(zhí)法等問題，沒有涉及個人的問題，接到后就要立即組織人力開展調(diào)查，協(xié)調(diào)處理。如果是涉及個人的信訪案件，就必須調(diào)查、核實清楚，并將調(diào)查情況及處理結(jié)果形成書面材料連同舉報信、轉(zhuǎn)辦函、立案也就是申控立案審批表、信訪案件結(jié)案審批表、初步核實違紀(jì)線索表一并填報索要機(jī)關(guān)。（二）查辦的程序和方法。首先是確定查辦案件的人員，必須是二人以上才能查辦，否則是違紀(jì)違法的，是無效的。調(diào)查處理。調(diào)查取證時要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，依法全面客觀地收集證據(jù)，嚴(yán)格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。那么，哪些屬于證據(jù)呢？根據(jù)《案件檢查條例》和《調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)有下列九種：物證、書證、證人證言、受侵害人陳述、被調(diào)查人陳述和申辯、視聽資料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論（例如大山包鄉(xiāng)原黃清華超生案，就是我們送省高法院的DNA辯鑒出結(jié)論）和勘驗檢查筆錄（指公安、司法人員對與案件有關(guān)的場所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗，檢查時所作的筆錄。證據(jù)的分類：主要有原始證據(jù)和傳來證據(jù)，凡是來自原始出處，如具有原始作用的原物、書證的原本，親眼看到違紀(jì)行為發(fā)生的證人的記言等等。直接證據(jù)與間接證據(jù)，凡是能夠單獨直接證明案件主要事實的證據(jù)，就是直接證據(jù)。常見的有：被調(diào)查人的陳述、受侵害人和證人就其直接目睹被調(diào)查人實施違紀(jì)行為的過程所作的陳述、部分書證及被調(diào)查人實施違紀(jì)行為時被拍攝下來的錄像或照片以及極個別物證。間接證據(jù)更具多樣性，常見的有：違紀(jì)行為在客體物上和現(xiàn)場留下的痕跡和物品、違紀(jì)使用的工具、違紀(jì)客體物、同違紀(jì)目的、動機(jī)有關(guān)的被調(diào)查人的言行，認(rèn)定違紀(jì)發(fā)生時間、地點的人證、物證、違紀(jì)后果，掩蓋違紀(jì)事實方面的證據(jù)等。言詞證據(jù)和實物證據(jù)（省略）。證人證言簡單的說就是證人的證詞和被調(diào)查人的供述和辯解。然后調(diào)查人、記錄人前后都要簽名（除一頁外）。證人必須是自然人；必須是了解案件情況的人；必須是能夠辨別是非并能正確表達(dá)表述的人。第二，做好詢問前的準(zhǔn)備工作。有針對性地制定調(diào)查提綱和確立適當(dāng)?shù)臅r間、地點。很多證人主要是怕被調(diào)查人知道后打擊報復(fù)，所以，選擇適當(dāng)?shù)臅r間、地點是很有必要的，也是為了保密和證人的安全著想，同時打消其顧慮。開始要注意穩(wěn)定證人的情緒，稍后再講明來意。提問題要明確易懂，切忌語言模糊似是而非。說實在話，干我們這行所以難就難在這些方面，我們得罪的也不是一般的人，因為這是由紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點決定的，所反映的問題都很集中，絕大多數(shù)都是涉及黨員黨組織、國家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員及其它行政機(jī)關(guān)任命的人員。而涉及的人