【正文】 抗風(fēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的速生楊、景觀好且病蟲害少的大葉女楨和 百日紅（品種玫瑰紅）。 生產(chǎn)路要與主干路相連，主干路要與鄉(xiāng)、村公路連接，保證晴雨天暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行。因此拓修農(nóng)田道路是農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施。 農(nóng)業(yè)措施 為使項(xiàng)目區(qū)土壤肥力提高，對(duì)項(xiàng)目區(qū)全部進(jìn)行科學(xué)配方施肥，改良土壤 2萬(wàn)畝。排澇設(shè)施以農(nóng)溝為主，橋涵采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)，承載能力達(dá)到汽 10標(biāo)準(zhǔn)。移動(dòng)式噴灌14000 畝耕地，方便群眾灌溉和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作。需要建設(shè)節(jié)水噴灌 15000畝。需要埋設(shè) 6 地埋線 118公里，安裝 200 KVA 變壓器 12臺(tái)。項(xiàng)目區(qū)原有完好井304眼，需要維修 304眼，新打井 96眼，為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降，井深定為 100米和 30米， 30米機(jī)井開孔 80厘米，無(wú)砂砼井管內(nèi)徑 50厘米，外徑 60厘米，每小時(shí)出水量不少于 30噸。干旱是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)條件，從節(jié)水節(jié)能、安全高效的角 度出發(fā)，決定實(shí)施電力配套、機(jī)井取水、節(jié)水噴灌方式。 (二 ) 開發(fā)重點(diǎn) 為因地制宜搞好規(guī)劃 ,我們組織有關(guān)技術(shù)人員和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)村代表 ,根據(jù)農(nóng)開指導(dǎo)思想 , 按照“四高”要求（高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效益運(yùn)行），從開發(fā)后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益進(jìn)行討論分析，制訂多項(xiàng)方案，優(yōu)中選優(yōu)，最終確定項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物和林木 ,不出家門即可實(shí)行訂單生產(chǎn)銷售，獲取較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 六是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。 五是縣 領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持。 項(xiàng)目區(qū)所在的河南鄉(xiāng)黨委、政府班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)， 高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。 在項(xiàng)目區(qū)未確定前，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)涉及的 13 個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查， 13個(gè)行政村自愿籌資投 勞進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)戶都達(dá)到了 2/3以上。開發(fā)效益將十分顯著。 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，縣計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)過(guò)程 中 , 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所具有的規(guī)模連片開發(fā)、資金綜合投入、資源綜 4 合利用、措施綜合配套、實(shí)現(xiàn)綜合效益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)， 綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技等措施，實(shí)行水田林村綜合治理。 縣處于大陸季風(fēng)區(qū)內(nèi)，屬北亞暖溫帶向亞熱帶過(guò)渡地區(qū)，自然資源優(yōu)越， 光熱充足，四季分明，地勢(shì)平坦，土層深厚，土質(zhì)良好，水源豐富，水質(zhì)良好，優(yōu)越的自然條件、適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，對(duì)發(fā)展糧食和蔬菜生產(chǎn)十分有利。由于土地產(chǎn)出率低，多數(shù)農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)的后勁不足，熱情不高。 項(xiàng)目區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，作物種植以糧食生產(chǎn)為主，林業(yè)、蔬菜等在農(nóng)業(yè)中所占的比重不足 5%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入普遍較低。加上由于多方原因，項(xiàng)目涉及的 12個(gè)行政村均未配備專門農(nóng)民技術(shù)員，對(duì)農(nóng)民在缺乏必要的培訓(xùn)與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用滯后，科技貢獻(xiàn)率不高。 五是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)較低。此外，多年來(lái)群眾均無(wú)打畦習(xí)慣，區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉成效不明顯，水資源利用系數(shù)不高，干旱年份對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響很大。 四 是抵御自然災(zāi)害能力差 。 三是規(guī)模效益不高 。 二是田間道路規(guī)劃不合理。項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候帶，四季分明，多年平均降雨量為 712亳米且多集中在 9三個(gè)月，由于降雨時(shí)空分布不均，多數(shù)年份春季、 初夏和冬季很容易發(fā)生干旱，夏季易發(fā)生內(nèi)澇。由于地處偏僻，坡地面積較大，歷史上從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)較大規(guī)模的生產(chǎn)條件改造，區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)田缺井、缺電、無(wú)路、無(wú)樹，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下，近幾年糧食復(fù)播單產(chǎn)徘徊在 440 公斤左右， 2021年糧食總產(chǎn) 1719 萬(wàn)公斤，單產(chǎn) 444 公斤， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4926 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 8803 元，均低于全縣平均水平。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口 萬(wàn) ,人均耕地 1 畝，所處位置為井灌區(qū)，水資源主要是淺層地下水，屬?gòu)?qiáng)富水區(qū)，水質(zhì)良好，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤主要是亞粘土和亞砂土兩類，土質(zhì)良好，水源豐富，非常適合小麥、玉米、蔬菜等多種 農(nóng)作物生長(zhǎng)。 一、開發(fā)范圍與基本情況 2021 年度，上級(jí)安排給我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目任務(wù) 2萬(wàn)畝，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，將項(xiàng)目安排在河南鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸等 13 個(gè)行政村 。 1 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 為了集中打造我省糧食生產(chǎn)核心區(qū)域，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 , 提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)議精神，緊緊圍繞“資金向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚集，項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚集”的總體部署，按照河南省財(cái)政廳關(guān)于編報(bào) 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金的計(jì)劃通知和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)議精神要求，依據(jù)我縣 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可研報(bào)告 和 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 計(jì)劃，經(jīng)進(jìn)一步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證，編制出了縣 2021 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目區(qū)位于縣城西部。主要農(nóng)作物有小麥、玉米等，復(fù)耕指 2 數(shù)為 186%。 主要制約因素： 一是旱澇災(zāi)害發(fā)生頻繁 。因此，旱澇災(zāi)害時(shí)常發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)造成很大影響。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間生產(chǎn)道路 64公里，多為 6米以下生產(chǎn)土路，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不僅數(shù)量少，分布不合理，而且路面窄，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)很不方便，加之無(wú)人管護(hù)，路面凸凹不平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)極大不便。項(xiàng)目區(qū)耕地多為分戶經(jīng)營(yíng)，地塊分散，規(guī)模小，效益低，對(duì)年久失修的田間基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)力投入；土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)度慢、不規(guī)范，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。項(xiàng)目區(qū)屬平原井灌區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井 304眼，都不同程度的損或淤積，平均每 66畝耕地一眼井，由于現(xiàn)有機(jī)井的配套率低，加之一部分機(jī)井缺乏維護(hù)，旱時(shí)不能滿足供水。另一方面，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的排水溝渠已基本填 3 平，每逢雨季，田間積水無(wú)法排出，多數(shù)農(nóng)田受到不同程度漬害，澇災(zāi)幾乎連年發(fā)生。 近幾年來(lái)，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，而留在家中從事農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的多為缺乏必要的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛，習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，影響著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用。 六是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入較低，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不強(qiáng)。 2021年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 4926萬(wàn)元 ，農(nóng)民人均純收入 4423元，農(nóng)民收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工。 項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)效益將十分顯著 ： 一是項(xiàng)目區(qū)自然資源優(yōu)越。 二是項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，條件差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下、開發(fā)潛力大。通過(guò)打井、疏通溝渠、培肥地力、整修道路、造防護(hù)林、引進(jìn)推廣新品種、先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民以及扶持特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。 三是 項(xiàng)目區(qū)群眾要求開發(fā)的愿望強(qiáng)烈 。 四是 開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子過(guò)硬。為搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，專門成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主抓農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)中心全體人員專抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，把搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為事關(guān)全局的大事，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，定時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機(jī)、財(cái)政、電力等部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，出人、出錢、出力， 全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 目前縣農(nóng)產(chǎn)品加工已形成以小麥加工、大豆加工、食用菌加工、林木加工和種子繁育五大特色支柱產(chǎn)業(yè)。 二、區(qū)域布局與開發(fā)重點(diǎn) （一）區(qū)域布局 5 在項(xiàng)目區(qū)選擇上，我們立足示范，因地制宜，合理