【正文】 、開山炸石取砂、濫捕亂獵等破壞野生動植物資源的行為，要依法嚴肅查處；對在自然保護區(qū)內(nèi)進行破壞資源的開發(fā)和建設(shè)活動，要責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補救措施。(九)認真查處自然保護區(qū)和礦山生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件。各級環(huán)保及相關(guān)部門都要按國家和省規(guī)定比例及時解繳排污費，不得截留、挪用。對全省延期考核的44家重點考核企業(yè)要按照省政府批準的時限要求完成全面達標考核驗收；保山市騰沖縣騰旭建材有限責(zé)任公司、西雙版納州勐臘縣勐遠水泥廠、德宏州潞西市芒市造紙廠等8家被責(zé)令停產(chǎn)治理企業(yè)，在未達到環(huán)保部門要求前，一律不準恢復(fù)生產(chǎn)；加強對開遠小龍?zhí)峨姀S4機組脫硫工程等酸控區(qū)規(guī)劃項目進度的督促，保證按期完成工程建設(shè)；加大對文山南北河的治理力度，解決跨界污染問題。(八)加強重點地區(qū)重點污染源的整治。特別是群眾反映強烈，上訪至國家有關(guān)部門和省政府的督辦案件，各地政府組織相關(guān)部門參加的工作組，制定整改方案，明確時限、落實責(zé)任，切實加以解決。(七)著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題。對未按期淘汰的生產(chǎn)線一律關(guān)停，并就地銷毀生產(chǎn)設(shè)施；對未建污染治理設(shè)施的，一律停產(chǎn)治理；在違法排污問題的整改過程中，將安裝在線監(jiān)控設(shè)施作為措施之一；對屢查屢犯的企業(yè)，要按上限處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對2004年查處的重污染行業(yè)違法企業(yè)，要組織復(fù)查，對整改不到位、環(huán)境問題依然突出的，由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并向社會公布。本項工作主要由環(huán)保部門牽頭，城建等有關(guān)部門配合。對管網(wǎng)不配套的，2005年8月以前必須制定具體方案，限期解決；對沒有按國家政策要求征收污水處理費或污水處理費被擠占、挪用的，2005年10月前必須糾正；對設(shè)施不運行，偷排污水的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并征收超標排污費；對建成后不正常運行的，應(yīng)重點檢查、督辦，公開曝光，向社會公布名單。(五)加強對城市污水處理廠運行管理和污水排放情況的嚴格監(jiān)督。本項工作主要由環(huán)保部門牽頭。對于違反《水污染防治法》及其實施細則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對于超標排放的，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。各級政府要組織相關(guān)部門徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，查清昆明自衛(wèi)村水庫、滇池羅家營、昭通大龍洞、文山縣城二水廠、個舊白云水庫、開遠南洞、潞西勐板河水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)超標問題，查清影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點排查向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項目。本項工作主要由環(huán)保部門牽頭，公安、城管、工商等有關(guān)部門配合。各級政府要針對嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中整治。(三)加大城市噪聲和城市大氣污染治理力度。上一級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查。各州(市)、縣(區(qū))級政府應(yīng)對在招商引資、建立各類開發(fā)區(qū)等鼓勵投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進行一次清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)包干繳納排污費、違規(guī)不予處罰等違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的內(nèi)容。本項工作主要由經(jīng)委牽頭，環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門配合。對反映的玉溪市小冶煉污染整治問題、宜良東山片區(qū)污染擾民等問題，實行掛牌督辦。環(huán)保專項行動的整治目標是：重點監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率提高到90％以上，環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行合格率達到90％以上，基層政府違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施基本得到糾正，群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題基本得到解決。全省各級政府及有關(guān)部門必須認清形勢，從實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識環(huán)保專項行動的重要性，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，立足于“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，吃上放心的食物，在良好環(huán)境中生產(chǎn)、生活”的目標，下大力氣抓好這次環(huán)保專項行動。2004年開展的環(huán)保專項行動，切實解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題，查處了一批典型環(huán)境違法案件，取締關(guān)閉了一批違反國家產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，清理了一批違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”，有力地配合了國家宏觀調(diào)控，促進了科學(xué)發(fā)展觀的落實，得到了人民群眾的真心擁護。云南省環(huán)境保護局云南省發(fā)展和改革委員會 云南省經(jīng)濟委員會云 南 省 監(jiān) 察 廳云南省工商行政管理局云 南 省 司 法 廳云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO五年六月十三日云南省2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》(國辦發(fā)[2005]34號)(以下簡稱《通知》)和國家環(huán)?？偩值攘块T《2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，結(jié)合云南實際，制定《云南省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。四、各級環(huán)保部門和監(jiān)察部門要根據(jù)省環(huán)保局和省監(jiān)察部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā){國家環(huán)?？偩直O(jiān)察部關(guān)于對企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的實施意見)文件的通知》(云環(huán)發(fā)[2005)283號)，對各級各部門違反環(huán)保法律、法規(guī)導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)或相鄰區(qū)域環(huán)境嚴重污染和生態(tài)破壞，或群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的，要追究有關(guān)部門、單位、人員的責(zé)任。二、各地應(yīng)按照《實施方案》的重點、范圍、要求和措施，立即開展環(huán)保專項行動，不留死角。第一篇：云南省2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案(【發(fā)布單位】云南省【發(fā)布文號】云環(huán)發(fā)[2005]374號 【發(fā)布日期】20050613 【生效日期】20050613 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】云南省云南省2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案(云環(huán)發(fā)[2005]374號)各州、市環(huán)保局、發(fā)展和改革(發(fā)展計劃)委員會、經(jīng)委、監(jiān)察局、工商局、司法局、安全監(jiān)督局：現(xiàn)將《云南省2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)事項通知如下：一、各地政府、各有關(guān)部門要高度重視整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動，堅持以人為本，切實解決影響人民群眾身體健康的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。三、根據(jù)國家要求，結(jié)合云南實際，各地要對國家督辦案件，省政府明令要求的限期全面達標企業(yè)和“四小”企業(yè)等重點問題進行重點檢查。五、各地要組織有關(guān)部門和新聞媒體廣泛宣傳，在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布環(huán)保舉報熱線：12369，鼓勵公眾監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍。一、充分認識開展環(huán)保專項行動的重要意義開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項行動”)，切實解決影響人民群眾身體健康的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，是堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。但是，全省生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，部分地區(qū)污染反彈和違規(guī)建設(shè)的問題依然突出，企業(yè)違法排污影響群眾健康安全的問題仍沒有從根本上得到解決，加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康仍是一項長期、艱巨的任務(wù)。二、指導(dǎo)思想和整治目標環(huán)保專項行動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以保障群眾健康為主題，以解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題為重點，實行政府負責(zé)、部門聯(lián)動，加強公眾監(jiān)督、企業(yè)自律，加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力遏制污染反彈，切實解決嚴重損害群眾利益的環(huán)境問題，維護群眾利益，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。三、整治重點和具體要求根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》和國家六部門《工作方案》要求，結(jié)合云南實際，今年我省開展環(huán)保專項行動的重點和具體要求是：(一)集中整治環(huán)境污染突出問題。對峨山縣甸中鎮(zhèn)飲用水源和農(nóng)灌水被污染問題、昆明蘭龍?zhí)镀瑓^(qū)石灰窯污染環(huán)境問題，所在地方政府應(yīng)制定時間表，限期整改到位；屬于“十五小”、“新五小”(小煉油、小玻璃、小水泥、小鋼鐵、小火電機組)的必須依法取締關(guān)閉；經(jīng)多次整治，反復(fù)出現(xiàn)反彈的，由上級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組立案查處；對于新出現(xiàn)連片污染反彈的，特別是省政府明令的“四小”(小煉鐵、小黃磷、小煉焦、小煉鋅)企業(yè)，分級立案，分清責(zé)任，依法嚴肅處理。(二)堅決糾正各州(市)、縣(區(qū))政府違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施。凡是與國家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的要立即糾正。本項工作主要由環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門配合。各級政府要把城市噪聲污染綜合整治作為為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娹k實事的重要舉措，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、城管、文化、工商等部門，對各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進行全面監(jiān)控，加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度。對冶金、火電，水泥、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進行嚴格監(jiān)督檢查，大氣污染物排放超標的，要按照《大氣污染防治法》嚴格處罰。(四)開展飲用水源地專題檢查和整治。昆明市要重點做好松華壩、云龍水庫的水源地保護工作。同時各地應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。水利、城建等有關(guān)部門配合。對2004年查處的不正常運行的城市污水處理廠，由省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，區(qū)別情況，限期解決。所有城市污水處理廠按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(六)加強對重污染行業(yè)違法企業(yè)的有效監(jiān)管。對鋼鐵、水泥、電解鋁、電石、煉焦、鐵合金、鉻鹽等重污染行業(yè)進行全面檢查。本項工作主要由經(jīng)委部門牽頭，環(huán)保等有關(guān)部門配合。各級人民政府應(yīng)認真梳理群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，集中整治，逐一解決。本項工作主要由環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門配合。重點是九湖流域、7個重點城市、三峽庫區(qū)上游、國道沿線和風(fēng)景名勝區(qū)等重點區(qū)域企業(yè)的違法排污問題。全省所有排污企業(yè)都要按規(guī)定全面、足額征收排污費。本項工作主要由環(huán)保部門牽頭，水利、交通等有關(guān)部門配合。各級監(jiān)察、林業(yè)、公安、環(huán)保、國土資源等部門要密切配合，加強監(jiān)督檢查。各自然保護區(qū)管理機構(gòu)和省有關(guān)主管部門，要加強機構(gòu)和管護能力建設(shè)，實現(xiàn)自然保護區(qū)有效管理(具體實施方案已下發(fā))。對未辦理環(huán)評手續(xù)的礦山企業(yè)，按規(guī)定責(zé)令其限期補辦相關(guān)手續(xù)；對環(huán)保和安全措施不落實的，要停產(chǎn)限期整改；對不具備礦山開發(fā)條件的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉。(十)嚴肅查處違紀違法案件，加強責(zé)任追究。本項工作主要由監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門配合。(一)健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。省環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察廳、工商局、司法廳、安全監(jiān)管局等部門建立廳際聯(lián)席會議制度，研究我省環(huán)保專項行動的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省環(huán)保專項行動。今年，省級環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將按照全國環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議提出的“環(huán)保專項行動考核辦法”，制定環(huán)保專項行動績效評估和考核辦法，明確考核指標，進一步強化責(zé)任，從組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等四個方面對各地環(huán)保專項行動進行考核，并向全社會公布考核結(jié)果，接受社會監(jiān)督，切實保障環(huán)保專項行動深入、廣泛開展并取得實效。各級人民政府要在2004年專項行動的基礎(chǔ)上，進一步完善部門聯(lián)席會議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度，落實各部門的責(zé)任，切實加強