關(guān)于上海、杭州城市道路、廣場停車管理的調(diào)研報告-展示頁
2024-12-18 09:57本頁面
【正文】 場 176 個，泊位 4730 個。上海市的城市停車規(guī)劃以城市交通一體化為目標(biāo)，根據(jù)“區(qū)域差別管理”原則 ，即中心城區(qū)交通緊張的重點(diǎn)區(qū)域停車泊位“從緊供給”，內(nèi)環(huán)線內(nèi)一般區(qū)域“適度供給”，內(nèi)外環(huán)之 間“供需平衡”，外環(huán)線以外“可以滿足”，對城市公共停車場（庫）的設(shè)置進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。上海市 按照區(qū)域差別管理的原則，通過綜合運(yùn)用行政管理、 價格手段和信息化技術(shù)等手段，調(diào)控內(nèi)環(huán)線以內(nèi)特別是重點(diǎn)區(qū)域停車泊位的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)節(jié)機(jī)動車的使用需求，有效控制重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)機(jī)動車總量，減少路內(nèi)停車，積極引導(dǎo)車輛入庫停放。 （二）上海市道路、廣場停車的管理措施 上海市內(nèi)環(huán)以內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)和徐家匯商圈面積共約 20 平方公里，曾是上海車輛最為集中、道路擁堵最嚴(yán)重的地區(qū)。比如，作為上海市商貿(mào)、金融中心的區(qū)域，黃埔區(qū)一些路外公共社會停車場（庫）的利用率也僅在 15％ 30％之間，相比之下， 同一區(qū)域的路內(nèi)收費(fèi)停車場則車滿為患。 城市停車結(jié)構(gòu)失衡，路外公共停車場（庫）利用率低 據(jù) 2021 年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海市城市公共停車場（庫）存在結(jié)構(gòu)不合理的狀況，路外公共停車場（庫）嚴(yán)重不足且利用率低。全年累計停車 5916 萬車次，經(jīng)營車輛停放收入 億元。 城市停車供不應(yīng)求，道路停車矛盾突顯 從供給角度看，近年來上海市停車場規(guī)模逐年擴(kuò)大，但仍遠(yuǎn)不能滿足城市停車需求。全市機(jī)動車交通量 8858 萬車公里 /日，同比增長 9％。 2021 年上海市開始進(jìn)行城市道路停車管理改革，相繼出臺了一系列管理措施，從城市停車規(guī)劃、城市道路停車收費(fèi)、城市道路停車法規(guī)等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范，取得了較好的效果。為了緩解城市停車壓力，促進(jìn)城 2 市靜態(tài)交通與動態(tài)交通的和諧互動，近年來上海市和杭州市分別采取了一系列措施，加強(qiáng)了對城市道路停車的規(guī)范和管理。一方面城市機(jī)動車輛迅速增加，另一方面作為靜態(tài)交通重要組成部分的城市停車空間的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市動態(tài)交通的增長，兩者之間的矛盾日益突出。 近年來， 作為中國經(jīng)濟(jì)龍頭的“長三角”的中心城市，上海、南京和杭州的城市交通保持了較快發(fā)展的勢頭。 據(jù)統(tǒng)計， 2021年我國汽車產(chǎn)銷量累計為 萬輛和 輛萬輛，同比分別比上年增長 %和 %， 2021 年中國汽車需求增長約 18%，產(chǎn)能增長約 20%。 1 關(guān)于上海、杭州城市道路、廣場 停車管理的調(diào)研報告 為準(zhǔn)確把握我國城市道路、廣場停車管理的最新動態(tài)，積極應(yīng)對南京市城市停車面臨的困難和挑戰(zhàn)，我們依據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合 07年 5 月 25日參加陸冰副市長、陸平貴副秘書長帶隊(duì)赴杭州實(shí)地考察了解到的情況，對上海市和杭州市城市道路、廣場停車管理進(jìn)行了分析，就進(jìn)一步提高我市道路、廣場停車管理水平，緩解我市公共停車矛盾和壓力提出了建議。 一、我國城市停車的宏觀背景 改革開放以來 ，伴隨國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，我國汽車制造業(yè)保持高速增長的勢頭，出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面。與此同時，我國汽車行業(yè)的高速發(fā)展也給各大中城市帶來交通擁堵、空氣污染等一系列問題，其中城市停車?yán)щy已成為駕車人和城市管理者共同面臨的難題。截至 2021 年末，上海、南京和杭州的機(jī)動車保有量已分別達(dá)到 213萬輛、 萬輛 。特別是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來商務(wù)、公務(wù)、社交等活動日益頻繁，而城市公共停車場（庫）嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致人們對城市道路、廣場等城市公共停車空間的需求激增，這已經(jīng)成為城市停車矛盾中十分突出和普遍的問題。 二、上海市道路、廣場停車管理的基本做法 上海作 為中國人口規(guī)模最大的城市，城市停車矛盾顯得尤為突出。 （一）上海市城市停車的基本狀況 城市交通快速增長，停車需求與日俱增 上海城市綜合交通規(guī)劃信息網(wǎng)（ 數(shù)據(jù)顯示，截止 2021 年底，上海機(jī)動車保有量為 萬輛，同比增加 10 萬輛，增長 5％。 城市機(jī)動車輛的主要活動場所相對集中在市區(qū)，快速增長的城市機(jī)動車數(shù)量，加上社會經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁，直接引發(fā)對作為城市靜態(tài)交通的城市公共停車空間的巨大需求。 2021 年上海市共有經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)停車場（庫）1893 個，面積 675 萬平方米，車位約 17 萬個，車位數(shù)同比增長 ％。而市中心路外公共停車場的泊位只能滿足 8％的停車需求，大量車輛不得不臨 時停放在城市路邊，由此帶來了違章占道、
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