【正文】 雙方貿(mào)易往來、加深兩國人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使 XX 成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟發(fā)展的示范地。 XX 縣多 年來堅持“口岸搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”， XX 口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下， XX 縣 已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間， XX 縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國風光特色旅游地位。在 2021 年黑龍江省最新編制的《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》中，XX 屬于九大龍頭景區(qū)之一“撫遠華夏東極及界江旅游區(qū)”，規(guī)劃嘉蔭― XX 段界江旅游成為集觀光、生態(tài)、體驗、探險、休閑、度假于一體的界江旅游精品。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而俄羅斯啤酒城等建設(shè)項目更是畫龍點睛之筆。 XX 縣名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的十二大旅游名鎮(zhèn)之一。漠河段賣點在于它是我國境內(nèi)黑龍江源頭，同江段賣點在于位處黑龍江與烏蘇里江匯合處。黑龍江作為我國第三大江、最大國際界江，是東北地區(qū)，乃至中國界江邊境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。 第二章 . 項目建設(shè)必要性 項目提出（建設(shè)）的背景 一、 XX 縣界江邊境旅游蓬勃發(fā)展 我國主要國際河流有 15 條，集中分布在東北、西南與西藏三個地區(qū)。 俄羅斯啤酒城作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江 旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，豐富名鎮(zhèn)旅游場所和設(shè)施，形成吃住行游購娛的旅游服務(wù)體系，進一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費，對發(fā)展 XX 縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為 XX 區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨具魅力作好充分準備，順應(yīng)當代人的旅游需求。名山旅游名鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)，是集吃、住、行、游、娛、購于一體的綜合性森林旅游景區(qū)，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他黑龍江城市，具有良好的市場發(fā)展前景。 結(jié)論與建議 近幾年來， XX 旅游景區(qū)景點不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點開發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包 含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個綜合風景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。以國 內(nèi)游客人均消費 185 元，海外游客人均消費 135 美元計算，到 2021 年 XX 旅游直接收入將達到 億元，帶動間接收入超過 億元。 總投資估算及來源 項目總投入 1640 萬元，來源為政府投資。 項目建設(shè)周期 本項目建設(shè)期為 6 個月， 2021 年 3 月開工， 2021 年 9 月完工。 建設(shè)內(nèi)容 俄羅斯啤酒城建設(shè)項目建成擁有大型室外休閑啤酒廣場、酒吧、歌舞娛樂表演及包房等多種區(qū)域的綜合型啤酒城。俄羅斯啤酒城位于名山沿江公園南側(cè)，中俄世代友好廣場西部。室外休閑啤酒廣場、酒吧、歌舞娛樂表演一體化綜合型啤酒城可行性研究報告 第一章 項目總論 項目名稱 大型室外休閑啤酒廣場、酒吧、歌舞娛樂表演一體化綜合型啤酒城建設(shè)項目 項目承擔單位及負責人 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部 項目編寫單位 XX 縣項目管理中心 項目編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》（ 2021 年） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2021 年） 《中 華人民共和國污水防治法》（ 2021 年） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2021 年） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（ GB 50188― 2021） 《風景名勝區(qū)條例》（ 2021） 《黑龍江省重點旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評定方法》（ 2021） 《黑龍江北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》（ 2021 年） 《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20212020 年） 《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃》 《 XX 縣生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃》 《 XX 縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 20212020） 《 XX 名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃》（ 2021 年編制） 《黑龍江省 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī) 劃》（ 20212030 年） 《黑龍江（ XX 段）沿江主要旅游節(jié)點詳細規(guī)劃》（ 2021 年） 風景、旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其它相關(guān)法律、法規(guī) 建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標 建設(shè)范圍及地點 該項目位于 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地， 2021 年 XX 的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東 公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包 含名山農(nóng)場三隊、名山農(nóng)場八隊、名山農(nóng)場老場部、名山島旅游風景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約 平方公里?？偼顿Y 1640 萬元，占地 2200 平方米，總建筑面積 4100 平方米。 建設(shè)規(guī)模 俄羅斯啤酒城為四棟單體建筑，兩層框架結(jié)構(gòu)，歐式風格，臨街一、二樓為聯(lián)體獨立門市，建設(shè)有室外啤酒廣場、室 內(nèi)酒吧、歌舞表演臺、大中小型包房、停車場及相應(yīng)的附屬設(shè)施。 預(yù)期目標 項目預(yù)期于 2021 年 9 月完工，當年預(yù)計接待游客人數(shù)達到 5 萬人次左右。 經(jīng)濟及社會效益 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項目，將進一步充實 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。 該項目對發(fā)展 XX 縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展 XX 縣域經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會就業(yè)機會，滿足社會發(fā)展需求，具有重大社會意義，將為 XX 區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的社會效益。 2021 年，又相繼開工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務(wù)功能和娛樂功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突顯，因此急需建設(shè)一批娛樂設(shè)施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂場所。因此，該項目的建設(shè)十分必要。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。 目前，黑龍江