【正文】 雙方貿(mào)易往來、加深兩國人民理解及友誼，旅游與邊境貿(mào)易相結(jié)合，大力發(fā)展中俄邊貿(mào)旅游，使 XX 成為中俄邊貿(mào)旅游的明星，成為黑龍江省促進(jìn)沿邊地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范地。 XX 縣多 年來堅(jiān)持“口岸搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”， XX 口岸現(xiàn)已成為全省設(shè)施最齊全、功能最完善、吸引力最強(qiáng)、發(fā)展前景最好的口岸之一，連續(xù)兩年在全省口岸排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下， XX 縣 已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司，“十二五”期間， XX 縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高龍江三峽北國風(fēng)光特色旅游地位。在 2021 年黑龍江省最新編制的《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》中，XX 屬于九大龍頭景區(qū)之一“撫遠(yuǎn)華夏東極及界江旅游區(qū)”，規(guī)劃嘉蔭― XX 段界江旅游成為集觀光、生態(tài)、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、休閑、度假于一體的界江旅游精品。名山旅游名鎮(zhèn)作為界江旅游區(qū)的名牌，旅游地位非常顯著，而俄羅斯啤酒城等建設(shè)項(xiàng)目更是畫龍點(diǎn)睛之筆。 XX 縣名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的十二大旅游名鎮(zhèn)之一。漠河段賣點(diǎn)在于它是我國境內(nèi)黑龍江源頭，同江段賣點(diǎn)在于位處黑龍江與烏蘇里江匯合處。黑龍江作為我國第三大江、最大國際界江，是東北地區(qū)，乃至中國界江邊境旅游的典型代表，亦是中俄界江旅游的最重要所在地之一。 第二章 . 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出（建設(shè)）的背景 一、 XX 縣界江邊境旅游蓬勃發(fā)展 我國主要國際河流有 15 條，集中分布在東北、西南與西藏三個(gè)地區(qū)。 俄羅斯啤酒城作為名山旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，圍繞打造界江 旅游品牌，著重完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，豐富名鎮(zhèn)旅游場所和設(shè)施，形成吃住行游購?qiáng)实穆糜畏?wù)體系，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)設(shè)施和娛樂水平，增加旅游趣味，刺激消費(fèi)，對發(fā)展 XX 縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為 XX 區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為真正打造出“界江游”生態(tài)旅游的獨(dú)具魅力作好充分準(zhǔn)備，順應(yīng)當(dāng)代人的旅游需求。名山旅游名鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)，是集吃、住、行、游、娛、購于一體的綜合性森林旅游景區(qū)，旅游輻射鶴崗、佳木斯、伊春、哈爾濱等其他黑龍江城市，具有良好的市場發(fā)展前景。 結(jié)論與建議 近幾年來， XX 旅游景區(qū)景點(diǎn)不斷豐富，圍繞打造界江旅游品牌，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)了“兩峽一島”精品旅游線路，包 含龍江三峽、小興安嶺興龍峽谷和名山島三個(gè)綜合風(fēng)景區(qū)，形成了界江游水陸循環(huán)線路。以國 內(nèi)游客人均消費(fèi) 185 元，海外游客人均消費(fèi) 135 美元計(jì)算，到 2021 年 XX 旅游直接收入將達(dá)到 億元，帶動(dòng)間接收入超過 億元。 總投資估算及來源 項(xiàng)目總投入 1640 萬元，來源為政府投資。 項(xiàng)目建設(shè)周期 本項(xiàng)目建設(shè)期為 6 個(gè)月， 2021 年 3 月開工， 2021 年 9 月完工。 建設(shè)內(nèi)容 俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目建成擁有大型室外休閑啤酒廣場、酒吧、歌舞娛樂表演及包房等多種區(qū)域的綜合型啤酒城。俄羅斯啤酒城位于名山沿江公園南側(cè)，中俄世代友好廣場西部。室外休閑啤酒廣場、酒吧、歌舞娛樂表演一體化綜合型啤酒城可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目名稱 大型室外休閑啤酒廣場、酒吧、歌舞娛樂表演一體化綜合型啤酒城建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部 項(xiàng)目編寫單位 XX 縣項(xiàng)目管理中心 項(xiàng)目編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》（ 2021 年） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2021 年） 《中 華人民共和國污水防治法》（ 2021 年） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 2021 年） 《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50188― 2021） 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（ 2021） 《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評定方法》（ 2021） 《黑龍江北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》（ 2021 年） 《 XX 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20212020 年） 《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃》 《 XX 縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》 《 XX 縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 20212020） 《 XX 名山旅游名鎮(zhèn)概念規(guī)劃》（ 2021 年編制） 《黑龍江省 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)總體規(guī) 劃》（ 20212030 年） 《黑龍江（ XX 段）沿江主要旅游節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》（ 2021 年） 風(fēng)景、旅游等相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及其它相關(guān)法律、法規(guī) 建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、周期、目標(biāo) 建設(shè)范圍及地點(diǎn) 該項(xiàng)目位于 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)內(nèi)部，名山旅游名鎮(zhèn)座落在黑龍江畔，是界江游的主要集散地， 2021 年 XX 的“界江游”被納入全省十大旅游集合區(qū)，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)開發(fā)的旅游名鎮(zhèn)。名山鎮(zhèn)南起名山鎮(zhèn)規(guī)劃垃圾處理廠用地邊界，北至黑龍江南岸，西以名山為界，東至規(guī)劃旅游綜合服務(wù)區(qū)以東 公里雜木林邊界；規(guī)劃區(qū)范圍包 含名山農(nóng)場三隊(duì)、名山農(nóng)場八隊(duì)、名山農(nóng)場老場部、名山島旅游風(fēng)景區(qū)，以及名山島與名山鎮(zhèn)建設(shè)用地之間的水面、灘涂，總規(guī)劃占地面積約 平方公里?？偼顿Y 1640 萬元，占地 2200 平方米，總建筑面積 4100 平方米。 建設(shè)規(guī)模 俄羅斯啤酒城為四棟單體建筑，兩層框架結(jié)構(gòu)，歐式風(fēng)格，臨街一、二樓為聯(lián)體獨(dú)立門市，建設(shè)有室外啤酒廣場、室 內(nèi)酒吧、歌舞表演臺、大中小型包房、停車場及相應(yīng)的附屬設(shè)施。 預(yù)期目標(biāo) 項(xiàng)目預(yù)期于 2021 年 9 月完工，當(dāng)年預(yù)計(jì)接待游客人數(shù)達(dá)到 5 萬人次左右。 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益 XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)俄羅斯啤酒城建設(shè)項(xiàng)目，將進(jìn)一步充實(shí) XX 縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設(shè)施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務(wù)功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動(dòng)作用。 該項(xiàng)目對發(fā)展 XX 縣“界江游”，完善名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富娛樂場所和設(shè)施建設(shè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消遣娛樂需求，對發(fā)展 XX 縣域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)發(fā)展需求，具有重大社會(huì)意義，將為 XX 區(qū)域內(nèi)旅游資源開發(fā)建設(shè)帶來顯著的社會(huì)效益。 2021 年，又相繼開工建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和太平溝黃金古鎮(zhèn)。但隨著界江游的日益興旺，旅游服務(wù)功能和娛樂功能缺少與旅游業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益突顯，因此急需建設(shè)一批娛樂設(shè)施齊全，功能完善的景區(qū)娛樂場所。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。東北地區(qū)界江最多，主要包括吉林省中朝界江鴨綠江，以及黑龍江省中俄界江黑龍江、烏蘇里江、綏芬河等。 目前，黑龍江