【正文】 定的法律和行政法規(guī)，為他們的業(yè)務開展起駕保航。對于農(nóng)業(yè)保險的實際性支持缺乏法律制度的保證。所以農(nóng)民對于高費率著實負擔不起。，政府保險方面投入力度不夠。同時，中國是自然災難高發(fā)地段，自然災害是一種覆蓋面大，影響面廣，所造成的損失難以估計和測量，發(fā)生的概率又特別的大。三、中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的問題，效益沒保障。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災害的影響大，中國又是水旱等自然災害頻發(fā)的國家，加上農(nóng)民是一家一戶從事生產(chǎn)，抗風險能力差，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要保險來分散風險，對農(nóng)業(yè)保險的自然需求是相當大的。災害高發(fā)提高了農(nóng)業(yè)保險的風險，同時高賠付率使得保險公司的農(nóng)險業(yè)務經(jīng)常面臨虧損，這使得保險公司對其設計較高的保險費率，而農(nóng)民的收入有限，高費率使得大部分農(nóng)民無法承擔，所以企業(yè)又無法制定高費率。這就加大了農(nóng)業(yè)保險的可保性低。而且在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，各個環(huán)節(jié)之間的風險管理措施需要有效協(xié)調(diào)。二、中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀。其中，價格波動是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，這種影響既可能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料價格上漲，有可能是農(nóng)產(chǎn)品價格的下跌，也可能是農(nóng)業(yè)所需生產(chǎn)資料價格上漲高于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。市場風險是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導致的價格波動和價值實現(xiàn)的困難[2]。中國的自然災害不僅具有種類多、頻率高、強度大，而且還具有時空分布廣，地域組合明顯，受損面廣，損害嚴重等特征。特別是中國地緣遼闊，且各地區(qū)間氣候千差萬別，使得農(nóng)業(yè)風險更加復雜。自然變化莫測，人類在自然的面前給予現(xiàn)在的科學實力來講還是很渺小的。自然災害對農(nóng)業(yè)影響之大是其他行業(yè)不可比的[1]。一、中國農(nóng)業(yè)風險現(xiàn)狀。因此，增進農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，是中國必須解決的問題之一，是中國經(jīng)濟能夠健康發(fā)展的支柱，和實現(xiàn)國家富強和保證民生之根本。但是，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著許多的問題與挑戰(zhàn)。關鍵詞：自然災害，農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)保政策引言古往今來，中國一直是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是中國的傳統(tǒng)和基礎產(chǎn)業(yè)。第二篇：中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀研究及發(fā)展對策梁永明 劉風芝 羅銘俊 黃曉璐2012629 10:28:34來源：《經(jīng)濟研究導刊》2012年第3期摘要：針對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的特點以及現(xiàn)狀，進行理論分析。以資本為紐帶，以市場為導向，通過控股，參股，聯(lián)合等形式在農(nóng)村組建一批跨區(qū)域，跨部門，跨所有制的大型零售商業(yè)集團。，提高農(nóng)產(chǎn)品市場主體的組織化程度。第三方物流具有巨大的社會效益，能將社會上眾多的閑雜物流資源進行有效整合，提高整體物流效率。農(nóng)業(yè)物流的基礎設施建設應根據(jù)農(nóng)業(yè)物流基地的布局，交通運輸，通訊等物流基礎設施情況以及農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展狀況來確定。 它的特點是土地流轉(zhuǎn)政策改革的實施，節(jié)約了交易成本。但同時我國農(nóng)業(yè)物流主體規(guī)模小，網(wǎng)絡不健全，市場覆蓋面較窄。四．農(nóng)村物流主體多元化，無序化隨著改革開放的逐漸深入，我國農(nóng)業(yè)物流主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的特征。前沿性，準確性。缺乏一個把政府，市場，客戶和生產(chǎn)者聯(lián)系起來的網(wǎng)絡，市場供求關系不能快速傳遞。大多數(shù)市場沒有配備信息設備，致使建設市場信息情報功能未能充分發(fā)揮。通過有關資料調(diào)查顯示，我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘，運輸，儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%—30%左右，與發(fā)達國家相比損失較大。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特點是含水量高，保鮮期短，極易腐爛變質(zhì)。當農(nóng)產(chǎn)品集中上市時，由于物流不暢，加工能力不足導致產(chǎn)銷脫節(jié)，成本上升。第一篇：中國農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)狀及其對策中國農(nóng)業(yè)物流的現(xiàn)狀及其對策一．農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，物流成本過高，效益低下我國農(nóng)產(chǎn)品流通還處在時間長，消耗大，效率低，效益差的低層次上，流通渠道不暢，物流發(fā)展緩慢。農(nóng)產(chǎn)品的大宗物流一般都經(jīng)過這樣幾個主要環(huán)節(jié)：生產(chǎn)者—產(chǎn)地市場—運輸批發(fā)商—銷地市場—零售商—消費者。二．農(nóng)業(yè)物流技術和管理手段落后，導致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重物流過程中的保鮮技術對農(nóng)產(chǎn)品的保值增值尤為重要。因此，農(nóng)業(yè)物流對運輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。三．農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)建設滯后農(nóng)業(yè)物流信息滯后主要 一下幾個方面：意識硬件建設跟不上。二是信息資源不能共享。三是信息資源開發(fā)深度不夠。權威性較差。從所有制角度看除了商業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)供銷社之外，農(nóng)業(yè)物流中的集體，個體，私營，股份制以及外企業(yè)發(fā)展十分迅速。加快我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的建議通過市場調(diào)查和資料分析我的建議是鞏固和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物流的幾個主流發(fā)展模式即： 它的特點是迎合農(nóng)產(chǎn)品地域性，季節(jié)性及消費需求的多樣性要求，解決信息不對稱問題。，節(jié)約交易成本。加快我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的對策，物流園區(qū)，物流中心及配送中心的建設。2．大力發(fā)展第三方物流服務，培育與壯大農(nóng)業(yè)物流主體。通過第三方物流的專業(yè)化運作能減少農(nóng)產(chǎn)品流通中很多不必要的中間環(huán)節(jié)，降低其流通成本。大力發(fā)展各種類型的農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織，為農(nóng)民提供科技，信息，資金，物資和產(chǎn)品銷售等服務。做到優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。通過對于農(nóng)業(yè)受到風險影響程度調(diào)查以及 相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，加上中國農(nóng)?，F(xiàn)狀的剖析，查證保險企業(yè)內(nèi)部對于農(nóng)業(yè)保險的問題和企業(yè)外部環(huán)境關于消費者和國家政策以及政府對于農(nóng)保的法制建設等問題，通過對中國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的認識，為未來農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出相關的策略。隨著中國改革開放的深入，國家經(jīng)濟的發(fā)展，和生產(chǎn)力的不斷提高，中國政府在農(nóng)業(yè)的基礎條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進步，促使了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。中國是個多災多難的國家，自然災害的發(fā)生次數(shù)，發(fā)生頻率以及帶來的損害對于中國農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟造成了巨大的影響，中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展的道路頻頻受阻，前景亦不容樂觀，但是農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展又起著舉足輕重的作用。發(fā)展適合中國國情現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)保險是促進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。自然風險是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的自然環(huán)境的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展其中最重要的莫過于自然環(huán)境的影響。我們對自然缺乏了解，無法提前預知和勘測自然氣候的動向，也無法控制災害。中國素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。據(jù)國家部門統(tǒng)計，尤其最近三年，中國受到溫室效應的影響氣候發(fā)生明顯性的變化，農(nóng)業(yè)的自然風險有日趨增強的趨勢。除了自然性的危害之外還有一種不可忽視的影響因素就是經(jīng)濟風險，既市場風險。一般發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中，由于市場供求失衡從而導致農(nóng)產(chǎn)品價格的波動、經(jīng)濟貿(mào)易條件等因素變化、資本市場態(tài)勢變化等方面的影響，或者由于經(jīng)營管理不善、信息不對稱、市場前景預測偏差等導致農(nóng)戶經(jīng)濟上遭受損失的風險。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長導致市場調(diào)節(jié)的滯后性，農(nóng)產(chǎn)品的價格易發(fā)生較大的變動。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊，農(nóng)業(yè)風險有較強的分散特點：農(nóng)業(yè)經(jīng)營多以家庭經(jīng)營為主，不可能制定統(tǒng)一的衡量風險的標準和操作規(guī)范[3]。不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的主要風險存在一定的差異，而且風險的作用方式也不相同。如今，伴隨著全球經(jīng)濟發(fā)展前景的茫然和不確定，市場風險不斷加大。高風險，低費率是的農(nóng)保的發(fā)展步伐舉步維艱。中國是農(nóng)業(yè)大國，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入是農(nóng)戶收入的主要來源之一。但由于農(nóng)民收入水平低，風險意識落后，保險經(jīng)營主體少，對農(nóng)業(yè)保險的宣傳也不到位，現(xiàn)實的保險需求非常低，現(xiàn)實的保險需求是不足的[4]。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)業(yè)保險自1990年以來有些大型的保險公司逐漸向商業(yè)保險轉(zhuǎn)換，成為了規(guī)范的商業(yè)保險公司，由原來的政策性，服務型的保險轉(zhuǎn)變成了為追求商業(yè)利益的商業(yè)保險業(yè)務。加上原本是政策性的保險業(yè)務在商業(yè)化的趨勢下，使中國的農(nóng)業(yè)可保性降低了很多，導致了很多商業(yè)保險公司不愿意開展此方面的業(yè)務。改革開放之后中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展仍然比較落后，但是，農(nóng)業(yè)保險的收費很高，因為農(nóng)業(yè)的風險較大。一直以來，中國政府扶持農(nóng)民的方式都是通過財政部直接撥款，以農(nóng)業(yè)補貼和價格補貼的形式來補助農(nóng)民，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)災害，政府也只是直接撥款賑濟災民，很少有補貼農(nóng)業(yè)保險這一塊。因此，農(nóng)業(yè)保險一直無法可依，法律法規(guī)的建設缺失，極大的影響了農(nóng)業(yè)保險的正?；⒁?guī)范化和秩序化，成為了中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的最大障礙，制約著中國農(nóng)保的正常運轉(zhuǎn)的最大環(huán)境因素。農(nóng)業(yè)保險公司的自身因素，是提高農(nóng)業(yè)保險的關鍵性因素。除此，還應加大設備的提升，在一些發(fā)達的國家中，例如，美國、日本等國家他們的農(nóng)業(yè)保險這一方面中所增加的投入和應用的高科技設備，在于農(nóng)業(yè)保險的初期通過投入人力物力，在全國的范圍內(nèi)加強調(diào)查取證，應用訪查，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各方面的技術進行科學的測量。于此排清了和劃分了一些高風險的農(nóng)業(yè)區(qū)進行特殊的監(jiān)控和保護。同時引進部分的現(xiàn)在高新技術設備，包括氣象衛(wèi)星技術、通訊衛(wèi)星技術、網(wǎng)絡媒體技術等。在與監(jiān)測和劃分出的低風險，災害的發(fā)生頻率較低的地區(qū)，應當制定一些低檔的保險費率來降低農(nóng)民的負擔，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險上的的保險率。農(nóng)業(yè)保險是商業(yè)化業(yè)務，它追求經(jīng)濟效益的目的與中國政府提出為農(nóng)業(yè)保險提供的保障性援助的初衷存在著深深的矛盾。對于政府補貼可以根據(jù)需要和效力選擇向經(jīng)營農(nóng)戶提供消費補貼，或者同時提供生產(chǎn)補貼和消費補業(yè)保險的商業(yè)保險公司提供生產(chǎn)補貼或向投保農(nóng)戶提供消費補貼，或者同時提供生產(chǎn)補貼和消費補貼，從生產(chǎn)方和消費方的兩方面同時對農(nóng)保實行補貼。雖然面對的是農(nóng)業(yè)，但其帶來的利益卻遠非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標所能衡量的[5]。首先要確立農(nóng)業(yè)保險是政策性保險的地位，將他與商業(yè)性保險的業(yè)務劃分開來。加大財政投入，提高農(nóng)業(yè)保險政策性的確立。構建農(nóng)保的法制建設，從而鞏固農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民生產(chǎn)生活的保證。發(fā)達國家大型農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)是以利潤為導、以發(fā)達國家為中心的世界農(nóng)業(yè)一體化生產(chǎn)體系，其結果是導致發(fā)展中國家出現(xiàn)普遍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全危機。因此，研究農(nóng)業(yè)安全危機問題具有非常重要的現(xiàn)實意義。2006年,我國前10大企業(yè)的銷售總額為48億元,僅相當于全球十強種子企業(yè)銷售額的6%。中國作為世界第二大種子需求國,常年用種量為300億公斤,價值達500億元。據(jù)了解,早在上世紀80年代,美國孟山都、法國利馬格蘭、瑞士先正達等陸續(xù)在東部地區(qū)設立辦事處。1998年以色列海澤拉種子公司、瑞士先正達種子公司在山東壽光建立實驗站,試驗、培育蔬菜新品種。在“試水”中國種子市場并取得初步成功后,外資種子開始由蔬菜、花卉向我國玉米、水稻等大田作物進軍,擴張速度明顯加快。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,繼“先玉335”后,先鋒公司還計劃推出“先玉696”、“先玉508”等一系列品種,預計將占有更大的市場份額。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,除已進入我國種業(yè)的49家外資企業(yè)外,孟山都、拜耳等跨國集團正加緊與國內(nèi)企業(yè)商談合作事宜。對于外資企業(yè)在國內(nèi)種子市場的步步擴張,業(yè)界人士普遍認為,外資進入可以提高我國種子行業(yè)的競爭意識,盡快與國際接軌。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的調(diào)查,羅定市羅平鎮(zhèn)新村就因為種植了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、銷價高的進口GL5朝天椒,改變了貧窮落后的面貌,成了遠近聞名的種植辣椒致富村。廣東省種子管理總站市場管理科科長李小寧表示,目前,無論是廣東還是全國,種子企業(yè)的實力與孟山都、先正達等跨國種子巨頭相比還有很大的差距,如果種子市場全面對外資開放,外國企業(yè)全面掌控國內(nèi)的種子市場不是不可能的?！崩钚幹赋?種子是一種特殊商品,事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。以阿根廷和巴西為例,近年來,美國孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆在這兩個國家被大量種植,至2002年,孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)占據(jù)了阿根廷大豆種植面積的99%,掌控了該地的大豆種子市場。對于一些發(fā)達國家的優(yōu)良種子正在慢慢敲開中國大門的現(xiàn)狀,有著“雜交水稻之父”之稱的袁隆平表示,中國種業(yè)不應懼怕國外種子的競爭,更不應該固步自封,我