【正文】 員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查?；鶎咏M織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。附件：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“基層組織建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作組分組名單各階段日程安排表2012年3月10日第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。（四）搞好宣傳，營造氛圍。（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。要明確“建設(shè)年”活動責(zé)任，鎮(zhèn)上鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，各支部支部書記為第一責(zé)任人。成立相應(yīng)的“建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) “建設(shè)年”活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。12月10日前，各支部要對開展黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織干事處。（三）總結(jié)驗收階段（11月—12月）。（8）要學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。（7）積極規(guī)范鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。規(guī)范黨務(wù)公開程序，統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時間，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。（6）全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范黨員干部施政行為。（5）強(qiáng)化服務(wù)意識，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；教育鼓勵黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時采取大戶帶動、項目帶動的辦法，增強(qiáng)帶動群眾致富能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。充分發(fā)揮村級辦公場所作用，利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)對黨員、干部、群眾的教育和培訓(xùn)。對一些基層黨員組織關(guān)系隸屬不順的，按照有利于黨組織和開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個村，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。并按照”三分類三分級”和“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。（二）實(shí)施階段（3月11日—11月）（1）調(diào)查摸底，分類定級。（六）農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動作用，村級集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會步伐明顯加快。（四）鎮(zhèn)村兩級干部為民服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)村普遍設(shè)立便民服務(wù)場所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。（二）鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。二、總體要求要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案各村（社區(qū)）黨支部：為在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動（簡稱為“建設(shè)年”），根據(jù)中、省、市、縣會議精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。三、主要目標(biāo)通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）鎮(zhèn)村兩級黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。（三）農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。（五）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范。四、方法步驟（一）宣傳動員階段（3月10日前）鎮(zhèn)黨委成立活動開展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動員會，全面啟動“建設(shè)年”活動。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。（2）要整改提高，晉位升級。重點(diǎn)對已組建但還不完善的兩新組織和新經(jīng)濟(jì)黨組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，積極開展黨的工作。（3）通過推進(jìn)“雙培雙帶”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)和黨員自身建設(shè)。認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。（4）采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對流動黨員的教育和管理。建立健全流動黨員三級管理體系，建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點(diǎn)工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容，包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。抓好黨務(wù)公開的配套銜接，做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鎮(zhèn)村黨組織科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗收。各支部要對“建設(shè)年”活動要高度重視，切實(shí)加