【正文】 上升。如果中國(guó)的年輕人口減少，“世界工廠”的廉價(jià)勞動(dòng)力就會(huì)出現(xiàn)短缺。中國(guó)人口現(xiàn)狀：://第三篇：評(píng)中國(guó)計(jì)劃生育政策評(píng)中國(guó)計(jì)劃生育政策中國(guó)計(jì)劃生育實(shí)施30多年了，雖然獨(dú)生子女政策遏制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，使中國(guó)少生了3億人，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給中國(guó)政府帶來(lái)了諸多問(wèn)題。低生育率對(duì)解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)將在低生育率時(shí)期出生的人口進(jìn)入老年時(shí)充分顯現(xiàn)出來(lái)。下世紀(jì)中葉前將是我國(guó)人口老齡化速度最快、程度最高的時(shí)期。結(jié)果表明，下世紀(jì)中葉前我國(guó)65歲以上老年人口乘數(shù)將大幅度上升。對(duì)于不堪重負(fù)的地球來(lái)說(shuō)，也是一大幸事。世界銀行曾計(jì)算過(guò)世界各國(guó)的人口慣性值，其結(jié)果為：，－，－，－，－。而發(fā)展中國(guó)家則面臨完全不同情形。，削減人口的峰值高度如果把人口轉(zhuǎn)變開始到生育率達(dá)到更替水平時(shí)的人口增長(zhǎng)稱為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)，則生育率達(dá)到更替水平到人口實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)時(shí)的人口增長(zhǎng)即為慣性增長(zhǎng)（陳衛(wèi)，1995）。研究表明，如果中國(guó)的計(jì)劃生育推遲10年或20年實(shí)行，則人口乘數(shù)將會(huì)高達(dá)5－7，人口規(guī)模就有可能高達(dá)25億以上，其后果將不堪設(shè)想（陳衛(wèi)，1996）。然而，事實(shí)是，我國(guó)推行了快速降低人口生育率的政策，大大縮短了轉(zhuǎn)變時(shí)間，把人口乘數(shù)控制在了最低限度。我國(guó)在人口轉(zhuǎn)變的早期沒(méi)有采取控制人口措施，因而人口的峰值增長(zhǎng)率很高（例如，%）。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘數(shù)越大，反之，加速生育率下降，縮短轉(zhuǎn)變過(guò)程，則人口乘數(shù)就會(huì)大大降低。人口乘數(shù)是用來(lái)刻劃人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)特征的一個(gè)綜合指標(biāo)，它指的是轉(zhuǎn)變結(jié)束時(shí)的人口規(guī)模與轉(zhuǎn)變開始前人口規(guī)模的比。，人口乘數(shù)降低人口轉(zhuǎn)變是世界各國(guó)已經(jīng)或正在經(jīng)歷的由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的轉(zhuǎn)變過(guò)程。發(fā)展中國(guó)家的人口倍增時(shí)間如果包括中國(guó)為40 年，如果不包括中國(guó)則為35年。，總和生育率接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平我國(guó)人口已經(jīng)從過(guò)去的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低增長(zhǎng)，人口增長(zhǎng)率已低于世界平均水平，在發(fā)展中國(guó)家屬于較低之列。同期，占發(fā)展中國(guó)家的比重從1950年的32%下降到2050年的17%，或者說(shuō)，從三分之一下降到六分之一。(本文來(lái)源：網(wǎng)易)第二篇：中國(guó)計(jì)劃生育政策效果中國(guó)計(jì)劃生育政策效果中國(guó)政府控制人口的努力在下個(gè)世紀(jì)將充分顯現(xiàn)出來(lái)。2003年3月，十屆全國(guó)人大第一次會(huì)議決定，將國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，增加了開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定人口發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能。2001年12月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，計(jì)劃生育基本國(guó)策有了國(guó)家基本法律的保障。2000年3月，中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，指出人口過(guò)多仍然是我國(guó)的首要問(wèn)題，人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題。國(guó)外有些人希望中國(guó)不實(shí)行計(jì)劃生育，這是想讓中國(guó)永遠(yuǎn)處于貧困狀況。1986年4月23日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本前首相福田赳夫時(shí)，再對(duì)計(jì)劃生育問(wèn)題做出闡釋：“中國(guó)對(duì)人口的增長(zhǎng)實(shí)行嚴(yán)格控制，是從我們的切身利益出發(fā)的。其中明確提出實(shí)行計(jì)劃生育，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。1982年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》，強(qiáng)調(diào)“實(shí)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和限制，保證計(jì)劃生育工作的順利開展”。這就成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)。我們要大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，但是即使若干年后人口不再增加，人口多的問(wèn)題在一段時(shí)間內(nèi)也仍然存在。人多有好的一面，也有不利的一面。1980年3月30日，鄧小平在中共中央理論務(wù)虛會(huì)發(fā)表講話，他指出“要使中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的：一個(gè)是底子薄??第二條是人口多，耕地少。由于措施有力，這段時(shí)間的計(jì)劃生育取得了明顯成效。1975年，毛澤東在國(guó)家計(jì)委《關(guān)于一九七五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》上批示：人口非控制不行。華國(guó)鋒、吳桂賢、陳慕華曾先后兼任該領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)。1971年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，首次把控制人口增長(zhǎng)的指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)歷了1959年到1961年的三年經(jīng)濟(jì)困難和人口低谷時(shí)期過(guò)去后，中國(guó)政府更加重視計(jì)劃生育工作，并提出了降低城市人口自然增長(zhǎng)率的目標(biāo)。1964年，第二次人口普查，全國(guó)總?cè)丝诮咏?億。將來(lái)要做到完全有計(jì)劃的生育。少數(shù)民族地區(qū)不要去推廣，人少的地方也不要去推廣。但當(dāng)時(shí)人口控制并未真正實(shí)行，中國(guó)家庭生育未受政府影響。提議設(shè)一個(gè)委員會(huì)，節(jié)育委員會(huì)”。第一篇：中國(guó)計(jì)劃生育政策年表中國(guó)計(jì)劃生育政策年表1957年2月27日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次會(huì)議上發(fā)表講話說(shuō)：“我看人類對(duì)自己最不會(huì)管理，對(duì)于工廠的生產(chǎn)，生產(chǎn)布匹，生產(chǎn)桌椅板凳，生產(chǎn)鋼鐵，他都有計(jì)劃，對(duì)于生產(chǎn)人類自己就是沒(méi)有計(jì)劃，就是無(wú)政府主義。人類要控制自己，做到有計(jì)劃地增長(zhǎng)，有時(shí)候使他能夠增加一點(diǎn)，有時(shí)候停頓一下。1957年7月5日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登馬寅初于1957年6月在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的書面發(fā)言，首先提議在中華人民共和國(guó)進(jìn)行人口控制（非計(jì)劃生育）。1957年10月9日，毛澤東在中共擴(kuò)大的八屆三中全會(huì)的講話認(rèn)為：“計(jì)劃生育，也來(lái)個(gè)十年計(jì)劃。就是在人口多的地方，也要進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣，逐步達(dá)到普遍計(jì)劃生育。”1962年，面對(duì)補(bǔ)償性人口生育高峰，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，計(jì)劃生育委員會(huì)成立，時(shí)任國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)周鑫榮兼任該委員會(huì)的主任。1970年，全國(guó)總?cè)丝诔^(guò)8億。1973年7月，面對(duì)人口過(guò)快增長(zhǎng)的嚴(yán)重壓力以及“文革”中政府機(jī)構(gòu)大多處于癱瘓狀態(tài)的客觀形勢(shì)，國(guó)務(wù)院成立了“計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”。而領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室機(jī)構(gòu)，依然由衛(wèi)生部代管。國(guó)家制定了“晚、稀、少”和“提倡一對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)量最好一個(gè)，最多兩個(gè)”的生育政策。1980年，中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》，提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子?，F(xiàn)在全國(guó)人口有九億多，其中百分之八十是農(nóng)民。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就都成為嚴(yán)重的問(wèn)題。耕地少，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的。”1981年3月6日，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定成立國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)，并將其正式納入政府序列，成為國(guó)務(wù)院的組成部分；陳慕華以副總理的身份兼任國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主任。1982年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨第12次全國(guó)代表大會(huì)上，胡耀邦做政治報(bào)告。到本世紀(jì)末，必須力爭(zhēng)把我國(guó)人口控制在十二億以內(nèi)。這是中國(guó)的重大戰(zhàn)略決策?！?991年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》，明確提出要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。在實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變以后，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)?！度丝谂c計(jì)劃生育法》以及《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的頒布和地方條例的修訂實(shí)施，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作全面進(jìn)入依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的階段。各級(jí)人口計(jì)生部門也順利實(shí)現(xiàn)了更名，增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。1950年，我國(guó)人口占世界人口的比重為22%，1998年為21%，到2050年將下降到15%，亦即中國(guó)人口從占世界人口的四分之一強(qiáng)降到七分之一弱。到2050 年世界第一人口大國(guó)的桂冠將戴在印度的頭上，我國(guó)計(jì)劃生育的成效可謂不言自喻?？偤蜕室呀咏壳鞍l(fā)達(dá)國(guó)家水平，當(dāng)人口慣性增長(zhǎng)消除后，我國(guó)人口將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)減緩世界人口增長(zhǎng)所起的作用可見(jiàn)一斑。由于人口轉(zhuǎn)變過(guò)程中出生率和死亡率下降的時(shí)間和速度不同，人口轉(zhuǎn)變必然帶來(lái)人口的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)。人口乘數(shù)受轉(zhuǎn)變的時(shí)間長(zhǎng)度和轉(zhuǎn)變的高度即人口峰值增長(zhǎng)率兩個(gè)因素的制約。同樣，轉(zhuǎn)變乘數(shù)與峰值人口增長(zhǎng)率成正比。如果不采取急剎車的辦法降低人口生育率，縮短人口轉(zhuǎn)變的時(shí)間長(zhǎng)度，我國(guó)的人口乘數(shù)將非一般之高。表5的數(shù)字表明，我國(guó)人口乘數(shù)不僅在發(fā)展中國(guó)家位于最低，甚至低于某些發(fā)達(dá)國(guó)家。計(jì)劃生育使我國(guó)避免了由人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)可能帶來(lái)的人口災(zāi)難性膨脹，緩解了人地關(guān)系緊張的矛盾，為發(fā)展提供了有利條件和寶貴時(shí)間。歐洲國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變所用時(shí)間長(zhǎng)，峰值人口增長(zhǎng)率低，因而，人口生育率達(dá)到更替水平和實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)的時(shí)間幾乎同時(shí)。由于人口的峰值增長(zhǎng)率很高，生育率下降迅速，人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，因而，在總和生育率達(dá)到更替水平之后，人口仍要繼續(xù)滑行30至40年的時(shí)間才能最終停止增長(zhǎng)。如果我們把生育率保持在更替水平之下，峰值人口將不是世界銀行估算的17億而是15億以內(nèi)，這對(duì)于已經(jīng)嚴(yán)重超載的我國(guó)，無(wú)疑是較好的結(jié)局。同計(jì)算總?cè)丝诔藬?shù)一樣，我們可以計(jì)算老年人口乘數(shù)。而老年人口中80 歲以上的老老年人口乘數(shù)增長(zhǎng)更是驚人。然而，這正是過(guò)去人口高增長(zhǎng)的結(jié)果。100年后我國(guó)的少兒人口乘數(shù)、老年人口乘數(shù)和老老年人口乘數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國(guó)家。首先，中國(guó)人口正在老齡化，從而導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力減少和退休保障體系出現(xiàn)問(wèn)題。而工資的上漲將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)中手工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升。，但這也意味著依賴退休金、政府援助和子女贍養(yǎng)的老年人口越來(lái)越多。另外人口老齡化和納稅人減少將導(dǎo)致依靠稅收的中國(guó)退休保障體系出現(xiàn)問(wèn)題。據(jù)官方資料顯示，目前中國(guó)男性比女性多1800萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字到2020年還將增加到3000萬(wàn)。雖然中國(guó)政府禁止歧視、虐待和拋棄女嬰，但是此類慘劇經(jīng)常上演。在某些農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象甚至催生了綁架和