【正文】 度規(guī)則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。輿論關(guān)注實(shí)行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍，提高素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)，完善制度。具體措施和萬能句式，提高認(rèn)識實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把……納入議事日程加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。，全面落實(shí)。，形成機(jī)制。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板第一步：利用矛盾的特殊性。八股模式。第四步：概括主要內(nèi)容首先要注意給自己設(shè)定的身份?？v向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。第二步：概括段落大意。第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，3。二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板閱讀的基本套路：一勾二概三分類。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對策。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力三、結(jié)尾寫作原則結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。管理不到位，執(zhí)法乏力。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。對此，要通過多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。加強(qiáng)教育宣傳。通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。堅(jiān)持以人為本。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。加大資金投入力度。對給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟(jì)、社會造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。存在問題（原因）措施對策 適用主題法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不明確等。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。二、主體主體的寫作原則（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。開篇所需的三層意思（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。只有創(chuàng)新科學(xué)管理服務(wù)，保障流動人口的基本權(quán)益，才能走出一條經(jīng)濟(jì)升級的擴(kuò)張路，一條小康升級的高速路，才能不斷譜寫出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史新篇章?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅影響著農(nóng)民最根本最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更制約著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。創(chuàng)新科學(xué)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是保障。一方面，國家要革除社保雙軌制弊病，積極推進(jìn)社會并軌制。公共基本服務(wù)的缺乏，嚴(yán)重影響著流動人口的根本權(quán)益，更直接威脅著經(jīng)濟(jì)社會的安定。公共基本服務(wù)是維護(hù)公民基本權(quán)益，保障公共生活的公平與正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。中央國務(wù)院出臺了多項(xiàng)戶籍改革的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)流動，地方各級政府也制定了不少戶籍制度改革的新政策，如“藍(lán)印戶口”，取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的指標(biāo)，對高質(zhì)量人才采取放寬政策，各相關(guān)職能部門要落到實(shí)處。這不但會造成管理不便和利益不平等，更損害了民眾的切身利益，影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。人在區(qū)域間流動，然而戶口不流動，許多人因此造成人戶分離現(xiàn)象。創(chuàng)新科學(xué)管理，加快戶籍制度改革是前提。這些舊有的管理模式，不僅不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，更不利保障人民群眾的基本權(quán)益。當(dāng)前，中國正在經(jīng)歷史上最大規(guī)模的人口流動，流動成為了廣大國人獲得財(cái)富和改變命運(yùn)的機(jī)會?！痉段恼故尽縿?chuàng)新科學(xué)管理服務(wù) 保障流動人口權(quán)益早在2000多年前的《管子》一書中便指出”夫霸王之所始也，以人為本。第一篇：2018年國考申論精選2018年國考申論范文精選俗話說：良好的開端是成功的一半。對于奮斗在公考道路上的各位考生而言，多學(xué)習(xí)、多借鑒是最高效的備考方法，今天中公教育專家就跟大家分享一篇深度范文，供大家參考?！钡乃枷?，強(qiáng)調(diào)人是一國之根本，并指出“本理則國固，本亂則國危”。然而，盆地聚集效應(yīng)、城鄉(xiāng)融合度缺失、公共服務(wù)的不完善等問題也一再成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。故此，創(chuàng)新科學(xué)管理服務(wù)，保障流動人口的基本權(quán)益，還需服下三味良藥。戶籍制度是我國重要的人口管理制度。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動人口的根本權(quán)益，守住公平這條生命線。故此，必須加快戶籍制度改革，保障流動人口的根本權(quán)益，守住社會公平這條生命線。創(chuàng)新科學(xué)管理，完善公共基本服務(wù)是基礎(chǔ)。然而，眼下我國流動人口的生存發(fā)展面臨諸多問題，流動人口社保參保率低，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足，隨遷子女教育問題，大城市“盆地聚集效應(yīng)”現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。因此，必須完善公共基本服務(wù)，保障流動人口的權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，要加大對農(nóng)村教育的投入，注重教育資源和機(jī)會的公平性。黨的十八屆三中全會指出：當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)一體化的主要障礙。李克強(qiáng)同志也指出，當(dāng)前，發(fā)展最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，這是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。故此，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?！比罕娛且粐螄?，是一國興旺之源泉，是一國發(fā)展之不竭動力。第二篇：國考申論申論模板每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。固定模版舉例（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。主體部分的對策主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。寫作模版綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。寫作萬能模板從四個(gè)方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：。三遍四步法，用3040分鐘。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對自己最有利。第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。主旨突出，應(yīng)用萬能模式。三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。找出問題根源先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照），提高認(rèn)識，營造氛圍，提高素質(zhì)，完善制度。，依靠科技。，借鑒經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)……的意識倡導(dǎo)……的理念，營造氛圍電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識。建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。，形成機(jī)制。，依靠科技。加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)，考核的指標(biāo)體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。十六大提出：要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益，借鑒經(jīng)驗(yàn)。必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有