【正文】 照明改造，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。（十二）推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。充分利用博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等設(shè)施，開展多種形式的文體旅游活動(dòng)。旅游商品要提高文化創(chuàng)意水平，旅游餐飲要突出文化特色，旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)要體現(xiàn)人文特質(zhì)。把提升文化內(nèi)涵貫穿到吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鳝h(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過程。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量。以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。（十）提高旅游服務(wù)水平。大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比重。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。（九）培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等。積極發(fā)展休閑度假旅游，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)。在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。力爭(zhēng)通過五年努力，全國(guó)所有A級(jí)景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需要。確保景區(qū)和交通沿線通信順暢。規(guī)劃建設(shè)水路客運(yùn)碼頭要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程。（七）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游者要尊重自然，尊重當(dāng)?shù)匚幕鹬胤?wù)者，抵制不良風(fēng)氣，摒棄不文明行為。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游，使城鄉(xiāng)居民在旅游活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、開闊視野、陶冶情操。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體要積極開設(shè)旅游欄目，加大旅游公益宣傳力度。各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的公用廁所要對(duì)游客開放。規(guī)范引導(dǎo)自發(fā)性旅游活動(dòng)。城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要逐步延伸到周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，公路服務(wù)區(qū)要拓展旅游服務(wù)功能。全面落實(shí)旅游景區(qū)對(duì)老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策。逐步建立以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。五年內(nèi)，各級(jí)各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的人員和財(cái)務(wù)關(guān)系要與旅游行政管理等部門脫鉤。支持各地開展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，鼓北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院北京市朝陽(yáng)區(qū)媒體村天暢園2號(hào)樓1606，100101 Tel/Fax 010 64152865/64152895 公司郵箱：info勵(lì)有條件的地方探索旅游資源一體化管理。支持有條件的旅游企業(yè)“走出去”。積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2020年我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)12%以上，%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%。到2015年，旅游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，年均增長(zhǎng)10%；入境過夜游客人數(shù)達(dá)9000萬人次，年均增長(zhǎng)8%；出境旅游人數(shù)達(dá)8300萬人次，年均增長(zhǎng)9%。堅(jiān)持改革開放，破除體制機(jī)制性障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持以人為本，安全第一，寓管理于服務(wù)之中，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求；堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；堅(jiān)持因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地旅游業(yè)特色化發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革開放，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，日益增長(zhǎng)的大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。第二篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。xxx要求有關(guān)部門和單位打好品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，全力樹立xx旅游大市的形象。”xxx列舉了今年要重點(diǎn)建設(shè)的幾個(gè)旅游項(xiàng)目：金陵大報(bào)恩寺、明城墻風(fēng)光帶、寶船遺址等，并強(qiáng)調(diào)要用市場(chǎng)化的手段推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展?！币雠_(tái)更多促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策，使xx旅游“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)”。在隨后的座談會(huì)上，xxx聽取了旅游部門的工作匯報(bào)，對(duì)xx旅游業(yè)去年克服非典影響，取得旅游總收入全省第一的成績(jī)表示滿意。湯山國(guó)際溫泉度假村由國(guó)旅聯(lián)合股份有限公司所屬的xx國(guó)旅聯(lián)合湯山溫泉開發(fā)有限公司投資建設(shè)，包括溫泉水樂園和溫泉會(huì)館在內(nèi)的一期工程已初現(xiàn)雛形。副市長(zhǎng)蔣裕德參加調(diào)研。第一篇：用市場(chǎng)手段推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展盡管xx擁有豐富的旅游資源，但有震撼力、影響力的旅游品牌產(chǎn)品不多。昨天，市長(zhǎng)xxx在對(duì)我市旅游業(yè)作了調(diào)研后提出，xx要堅(jiān)持用市場(chǎng)化手段加快旅游事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)每年培育建設(shè)一批有檔次的旅游項(xiàng)目。xxx一行重點(diǎn)察看了在建的湯山國(guó)際溫泉度假區(qū)和圍繞陽(yáng)山碑材景區(qū)建設(shè)起來的明文化村兩個(gè)景點(diǎn)。xxx對(duì)這種吸引社會(huì)資本運(yùn)作景點(diǎn)的體制十分贊賞。他指出：“要將旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置上加快推進(jìn)，做好旅游業(yè)，也就是做好xx的投資環(huán)境?！懊磕昱嘤ㄔO(shè)一批有檔次的項(xiàng)目，堅(jiān)持幾年xx的旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)有明顯成效。他說，要拓寬思路，引進(jìn)更多的社會(huì)資本投入景點(diǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，在改革的過程中，將該退的國(guó)有資本退出來，同時(shí)提高景點(diǎn)的規(guī)劃水平，從而提高對(duì)社會(huì)資本的吸引力。xxx還要求我市旅游主管部門多在整合全市旅游資源、做好全市旅游整體形象策劃、幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)及建設(shè)文明景區(qū)上下功夫，為實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)提檔升級(jí)再作貢獻(xiàn)。改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。為充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，現(xiàn)就加快發(fā)展旅游業(yè)提出如下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。（二）基本原則。（三）發(fā)展目標(biāo)。旅游消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民年均出游超過2次，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的10%。每年新增旅游就業(yè)50萬人。二、主要任務(wù)（四）深化旅游業(yè)改革開放。推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，支持民營(yíng)和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制改革。旅游行政管理及相關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織承擔(dān)的職能和機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移出去。（五）優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整要提前半年向社會(huì)公布，所有旅游收費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)公示。增加旅游目的地與主要客源地間的航線航班、旅游列車，完善旅客列車車票的預(yù)售和異地購(gòu)票辦法。進(jìn)一步完善自駕車旅游服務(wù)體系。博物館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在旅游旺季應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放和服務(wù)時(shí)間。建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享。（六）倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店和旅行社等旅游企業(yè)要通過多種形式，引導(dǎo)每一位旅游者自覺按照《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》文明出行、文明消費(fèi)。出境旅游者要維護(hù)良好的對(duì)外形象，做傳播中華文明的使者。重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。加快推進(jìn)中西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善旅游航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點(diǎn)城市游客集散中心建設(shè)。（八）推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)。有序推進(jìn)國(guó)家旅游度假區(qū)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。把旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)、高爾夫等各類戶外活動(dòng)用品及賓館飯店專用產(chǎn)品。以大型國(guó)際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，特別要抓住舉辦2010年上海世界博覽會(huì)的機(jī)遇，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。以游客滿意度為基準(zhǔn)，全面實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》。以品牌化為導(dǎo)向，鼓勵(lì)專業(yè)化旅游管理公司北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院北京市朝陽(yáng)區(qū)媒體村天暢園2號(hào)樓1606，10010