【正文】 人表示希望提升文化知識(shí)。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部資料顯示，2009年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬(wàn)人，%，表明大量的農(nóng)民工還未被納入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之中，新生代農(nóng)民工也不例外。對(duì)于老一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，城市反正不是“久留之地”，干不動(dòng)了就回鄉(xiāng)，繼續(xù)依附土地生存。同時(shí)，由于其具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求，同時(shí)又由于眼下經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，新生代農(nóng)民工面臨著歷史和現(xiàn)實(shí)帶給他們的一系列難題，這些困難擺在他們面前，成為他們?nèi)谌氤鞘械囊坏赖栏唛T檻。此外，新生代農(nóng)民工大多只有一、兩個(gè)兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒(méi)有挨過(guò)餓，沒(méi)有受過(guò)凍，溫飽問(wèn)題在他們頭腦里沒(méi)有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”，這一點(diǎn)與城市同齡職工也頗為相似。據(jù)安徽阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)農(nóng)活，%的新生代農(nóng)民工從來(lái)沒(méi)有務(wù)工經(jīng)驗(yàn)。成長(zhǎng)經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人 從成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)看，新生代農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過(guò)程，與城市同齡人更為趨同。數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)：5年間。在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢(shì)，在建筑業(yè)中呈下降趨勢(shì)。受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過(guò)高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；%。這表明，（）職工中，已經(jīng)占將近一半，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。（二）新生代農(nóng)民工總體概況新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2009年，其中，%。不管是城市新生代，還是農(nóng)村新生代，和老一代農(nóng)民工相比，他們中的很多人缺少父輩們的“戀土意識(shí)”，不愿甚至無(wú)法回歸農(nóng)村。另一方面，他們又渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)，享受現(xiàn)代城市的文明。（一）新生代農(nóng)民工的概念新生代農(nóng)民工是指80 后、90 后的農(nóng)民工，占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，約1億人。一、新生代農(nóng)民工的概況新生代農(nóng)民工是我國(guó)改革開放后成長(zhǎng)起來(lái)的特殊群體，正在成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大力量。從此，“新生代農(nóng)民工”這個(gè)群體概念進(jìn)入了更加廣泛地公眾視野。出生于上世紀(jì)80年代以后的新生代農(nóng)民工，已經(jīng)逐漸取代了第一代農(nóng)民工，成為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的主體。幾年前，當(dāng)我們說(shuō)到農(nóng)民工的時(shí)候，腦海中浮現(xiàn)的可能是皮膚黝黑，扛著蛇皮袋，眼神迷茫的農(nóng)村漢子的形象，他們奔波在城市中，靠體力吃飯，身上的鄉(xiāng)土氣息和城市的高樓格格不入。基于新生代農(nóng)民工的隊(duì)伍愈來(lái)愈壯大的趨勢(shì)，本文從新生代農(nóng)民工的概況入手，再?gòu)钠涿媾R問(wèn)題及其建議，貢獻(xiàn)及地位等方面展開分析討論，從而更深入認(rèn)識(shí)農(nóng)民工群體。第一篇：淺析新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)、權(quán)益和保障性淺析新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，問(wèn)題對(duì)策及評(píng)價(jià)學(xué)院：商學(xué)院班級(jí)：08會(huì)計(jì)5班姓名：徐麗娜學(xué)號(hào)：08211527 【摘要】新生代農(nóng)民工，一般是指20世紀(jì)80年代之后出生并在具備勞動(dòng)能力后選擇外出務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力，他們是在改革開放下成長(zhǎng)起來(lái)的新一代群體。新生代農(nóng)民工問(wèn)題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問(wèn)題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工；問(wèn)題對(duì)策；貢獻(xiàn)地位農(nóng)民工是我國(guó)改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這樣的形象似乎和我們漸行漸遠(yuǎn)。2010年的中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，并對(duì)他們給予高度關(guān)注，明確要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。出于更深入了解新生代農(nóng)民工的目的，本文將從四個(gè)方面來(lái)走進(jìn)和認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工群體，分別是：新生代農(nóng)民工的概況；新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題；個(gè)人對(duì)我國(guó)解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的建議；新生代農(nóng)民工的貢獻(xiàn)和地位。認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工，是我們有效解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的前提，這不僅關(guān)系到我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，而且關(guān)系到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)公正與和諧，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)的全局。他們一般離開學(xué)校后就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等等不是那么熟悉。新生代農(nóng)民工由于成長(zhǎng)經(jīng)歷和環(huán)境的不同，又可分為兩類：第一類是在農(nóng)村出生長(zhǎng)大后，才走出去在城市務(wù)工的農(nóng)村新生代農(nóng)民工；第二類是自小跟隨父母一起外出，在城市上學(xué)，成人后留在城市務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。尤其是成長(zhǎng)于城市的新生代農(nóng)民工，他們的生活方式和習(xí)慣已經(jīng)基本融入城市，他們更傾向于把自己定位成城市人，不再習(xí)慣農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)此推算，2009年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬(wàn)左右，如果將8445萬(wàn)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來(lái)，我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡根據(jù)當(dāng)前三項(xiàng)規(guī)模相對(duì)較大的新生代農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)（一項(xiàng)為中國(guó)人民大學(xué)2010年對(duì)全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農(nóng)民工的調(diào)查，一項(xiàng)為珠三角新生代農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)，另一項(xiàng)為全國(guó)總工會(huì)研究室2009年組織對(duì)千家已建工會(huì)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查），新生代農(nóng)民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工時(shí)，必須關(guān)注與其所處特定年齡階段相關(guān)的一系列特征和問(wèn)題。而2008年進(jìn)行的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10％?！吨袊?guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，2004年農(nóng)民工在制造業(yè)、％、%%；而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、％、%%。這說(shuō)明，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對(duì)城市生活環(huán)境比對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)；即使出生、成長(zhǎng)在農(nóng)村，他們?cè)趧?wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時(shí)間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且，許多新生代農(nóng)民工出生在城市，在農(nóng)村沒(méi)有土地等生產(chǎn)資料。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，這一群體勢(shì)必將越來(lái)越大。二、新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問(wèn)題，比如：工資拖欠、勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題。（一）社會(huì)保障和勞動(dòng)權(quán)益的問(wèn)題對(duì)于農(nóng)民，土地就是保障；對(duì)于市民，社保就是保障。但是對(duì)于與土地產(chǎn)生“斷裂”，更渴望融入城市的新生代農(nóng)民工，社會(huì)保障就不是可有可無(wú)的事了。從全國(guó)范圍來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，平均參保率只有10%左右。但是，夢(mèng)想很難照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。發(fā)展的阻礙更直接地來(lái)源于收入水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2009年外出全國(guó)從業(yè)農(nóng)民工月平均收入為1417元，%，其中，%，%。據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查結(jié)果，2008年農(nóng)民工月工資平均水平是1156元，而新生代農(nóng)民工月工資平均水平為1056元，低于老一代農(nóng)民工月工資的平均水平。由于普遍上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)（建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多），他們普遍面臨想交友沒(méi)時(shí)間、想戀愛(ài)沒(méi)人選、想傾訴沒(méi)對(duì)象的處境。據(jù)中國(guó)青少年研究中心在北京建筑業(yè)的調(diào)查，接受調(diào)查的新生代農(nóng)民工超過(guò)7成將“感情孤獨(dú)”作為生存困境的首選。一些新生代農(nóng)民工期望值過(guò)高，在找工作中存在著“眼高手低”的問(wèn)題，產(chǎn)生了愿望與現(xiàn)實(shí)的沖突。（四）社會(huì)融入問(wèn)題這里所說(shuō)的社會(huì)融入主要指的是社會(huì)心理融入。但是，城市依然排斥農(nóng)民工也是不爭(zhēng)的事實(shí)，這不僅僅是“一個(gè)戶口本引發(fā)的悲劇”，收入水平、生活習(xí)慣、表達(dá)方式、文化素質(zhì)等各種原因混雜其中。三、個(gè)人對(duì)我國(guó)解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的建議解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)政策，更需要全社會(huì)的共同努力，采取有效措施，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，還要提高新生代農(nóng)民工自身綜合素質(zhì)，提高他們自身外出就業(yè)和融入城鎮(zhèn)的能力。要從根本上解決農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，必須進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，特別是培養(yǎng)好能夠滿足社會(huì)需要的有一技之長(zhǎng)的新生代農(nóng)民工。（二）維護(hù)新生代農(nóng)民工權(quán)益 維護(hù)新生代農(nóng)民工權(quán)益，是為解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題創(chuàng)造良好環(huán)境的重要方面，也是國(guó)家發(fā)展中事關(guān)大局的緊迫問(wèn)題。另一方面要統(tǒng)籌考慮新生代農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需求，適應(yīng)新生代農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，努力構(gòu)建起適應(yīng)新生代農(nóng)民工需要的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工在基本養(yǎng)老、公共醫(yī)療、住房租購(gòu)、子女就學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。1986年制定的《中、小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》80%的規(guī)定已不符合現(xiàn)狀。在免費(fèi)和就近入學(xué)方面，非本市戶口將與本市戶口享受一樣的待遇。（三）促進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)新生代農(nóng)民工多數(shù)在城鎮(zhèn)生活多年，思想觀念、生活方式等與老一代農(nóng)民工大相徑庭，他們對(duì)城鎮(zhèn)的認(rèn)同，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同；他們很多人不愿意退回農(nóng)村，即使回去也做不了合格的農(nóng)民，更何況現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展未必需要那么多農(nóng)民工再回農(nóng)村，只要條件允許，就會(huì)有越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工真正地融入城鎮(zhèn)。四、新生代農(nóng)民工的貢獻(xiàn)和地位2009年，“中國(guó)工人（Chinese worker）”以一個(gè)群體形象入選美國(guó)《時(shí)代》周刊的“年度人物”。改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。正是農(nóng)民工，在過(guò)去的僵化體制之外開辟了一條工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素流動(dòng)的新通道，為城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動(dòng)力，滿足了工業(yè)化進(jìn)程對(duì)勞動(dòng)力的需求，并使我國(guó)工業(yè)發(fā)展形成了勞動(dòng)力價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)展成為“世界加工廠”，創(chuàng)造出“中國(guó)制造”的品牌。這不僅為東部地區(qū)吸引外資和發(fā)展出口創(chuàng)造了條件，也為其把握機(jī)遇，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。同時(shí)，新生代農(nóng)民工由于文化技術(shù)水平相對(duì)較高，思想活躍，已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。應(yīng)該說(shuō)，在如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)里，林立的高樓，繁榮的商業(yè)，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)等，無(wú)不凝聚著新生代農(nóng)民工的汗水和智慧。然而，新生代農(nóng)民工卻難以獲取勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益的相關(guān)保障，反而會(huì)處處受限和遭受歧視性的差別待遇。一、當(dāng)前新生代農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障存在的問(wèn)題（一）新生代農(nóng)民工就業(yè)歧視與不平等性。絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工進(jìn)城流動(dòng)就業(yè)，卻常常遇到種種就業(yè)歧視。由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市生活對(duì)新生代農(nóng)民工的戶籍限制和就業(yè)歧視，新生代農(nóng)民工未能進(jìn)入城市社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)與就業(yè)體系。事實(shí)上，當(dāng)前對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)歧視，不是性別歧視和年齡歧視，而是對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)身份的歧視。這不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，也加重了新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，新生代農(nóng)民工群體的流動(dòng)就業(yè)途徑較窄、職業(yè)分布單一。當(dāng)然，新生代農(nóng)民工也有自主就業(yè)、自薦單位，通過(guò)招工廣告、勞務(wù)市場(chǎng)、招聘會(huì)、老板和包工頭招募以及電視、報(bào)紙和廣播等媒體尋找工作。新生代農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)以體力勞動(dòng)為主、以青壯年男性為主，與我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民工體力付出和勞動(dòng)時(shí)間緊密相聯(lián)。雖然我國(guó)政府部門對(duì)新生代農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)做了大量工作，但是仍未改變新生代農(nóng)民工就業(yè)分布與就業(yè)途徑狀況。（二）新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例較低。雖然新生代農(nóng)民工與用工企業(yè)的勞動(dòng)合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農(nóng)民工基本權(quán)益的前提條件，