【正文】 操作”。因此有必要適當?shù)叵鄳岣吖べY水平，具體的工資提高過程可以依照兩個指標進行，一是農村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度，二是經濟的發(fā)展速度，客觀上要求勞動者的工資水平有所增加。（四）相應提高農民工工資水平。（三）推進新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，促進其建立歸屬感。以新生代農民工市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將解決新生代農民工問題納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃。同時，暢通農民工利益訴求渠道，保障農民工參與管理社會事務的民主政治權利。三、加強新生代農民工社會融入的對策與建議（一）大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷。據(jù)調查，2010年上半年，新生代農民工遭遇企業(yè)欠薪的比例為5％。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。據(jù)調查，70%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54%的人表示需要學習法律知識，48%的人表示希望提升文化知識。結合新生代農民工收入來看，可以推斷如果以當前的新生代農民工個人能力購房，最終能夠實現(xiàn)在城市定居購房的新生代農民工將不會超過6%。（四）低收入高房價，是新生代農民工長期穩(wěn)定就業(yè)生活的最大問題。受戶籍制度的影響，由于新生代農民工徘徊在城市戶籍體系外，實際上難以享受到城市社會保障福利。調查顯示，僅不到兩成的的新生代農民工能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。（二）教育程度與技能水平遠落后于現(xiàn)代社會勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的緊迫性問題。農村生產率的迅速提高，使本來就人多地少的農村有了大量剩余勞動力，當城市產業(yè)改革邁開腳步時，大批農民涌入城市務工。（一）不公平的社會資源分配導致的歧視。二、新生代農民工社會融入的過程中面臨的主要問題新生代農民工作為農民工的一部分，與傳統(tǒng)農民工面臨著一些共同的問題，比如：社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。新生代農民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對高技術勞動力需求越來越強，他們現(xiàn)有的技術水平和工作能力滯后于社會發(fā)展的需要，他們由于缺乏相應的技術能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質較低的矛盾。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長期被忽略甚至損害的情況下，他們會表現(xiàn)出逆反心理。越來越多的新生代農民工在工作之余選擇學習，并希望有關機構組織開展技能培訓；他們不滿足于簡單的、低層次的活，希望能夠在工作之余，享受豐富多彩、貼近實際、健康進步的精神食糧。新生代農民工進城務工，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現(xiàn)代城市文明成果。這是新生代農民工的鮮明特色，也是社會進步的標志。但他們在挑選工作時，往往追求人格平等。更重尊嚴、健康與發(fā)展。具體講主要是：與其父輩即第一代農民工相比，基本上沒有從事過農業(yè)生產，對土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農村從事農業(yè)生產的生活預期很低，反之，對城市的認同，對城市生活的預期很高。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。由此可見，新生代農民工較之傳統(tǒng)農民工在維權意識上有了很大提高，開始用更加合理合法的方式去維護自己的權益。在國家法制進程加快的今天，新生代農民工的法律與維權意識在慢慢提高，在針對用工合同簽訂情況的調查中發(fā)現(xiàn)，%的新生代農民工在肯定勞動權益對等性之后與用工單位簽訂勞動合同，在這些未簽勞動合同的人中，%的人表示由于用人單位所制定的勞動合同不合法，侵害了自身權益而不愿簽訂勞動合同。與此同時，頻繁工作崗位的調換，又使新生代農民工缺乏流動資本和工作經驗的積累，因此在工種選擇上表現(xiàn)出了浮躁性與不穩(wěn)定性。處在體制變革和社會轉型階段的新生代農民工在就業(yè)觀念與就業(yè)態(tài)度上都發(fā)生了很大變化。收入差距導致消費差距，新生代農民工在消費支出上普遍低于傳統(tǒng)一代，但卻體現(xiàn)出強烈的家庭責任感，傳統(tǒng)農民工月平均消費在1210元左右，新生代農民工月平均消費在1012元左右，其中用于吃飯、房租水電、醫(yī)療費用等日常生活開支占生活總開支的79%，%的新生代農民工有儲蓄習慣，并將部分儲蓄定期寄回家中，以減輕家庭負擔。從調查結果中發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)農民工相比，我市的新生代農民工跨省流動少，省內流動、就近流動增加。作為新一代群體，新生代農民工無論是就業(yè)現(xiàn)狀、生活環(huán)境還是權益維護上都與傳統(tǒng)農民工有著很大區(qū)別。從待遇收入水平看，傳統(tǒng)農民工月平均收入在2000元左右，%，而新生代農民工月平均收入在1800元左右，%。初步統(tǒng)計，新生代農民工數(shù)量占我市農民工比例的一半以上。第一篇：新生代農民工群體調研報告關于新生代農民工社會融入問題的調研與思考隨著我國城市化進程的不斷加快，農民工群體成為推動我國現(xiàn)代化建設的一支新型勞動大軍，而新生代農民工作為農民工主體，他們的社會融入已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大問題。為深入了解大慶新生代農民工的特點、工作狀況、生活狀況以及利益訴求等方面情況，不斷探索共青團工作服務青年、發(fā)展青年新方向，大慶團市委利用近1個月的時間，通過問卷調查、訪談等形式對全市新生代農民工問題進行了調查，現(xiàn)將調研情況匯報如下：一、新生代農民工的概況（一）基本情況國務院發(fā)布的2010年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中首次使用“新生代農民工”一詞，具體是指1980年以后出生，16周歲以上的從農村進入城鎮(zhèn)務工的青年農民工。從文化教育水平看，在新生代農民工中，受過高中教育的約占78%，占新生代農民工主體，大專以上學歷的約占12%，另有10%農民工為初中及以下學歷。從從業(yè)產業(yè)分布看，從事制造業(yè)的約占21%、從事建筑業(yè)的約占26%,從事第三產業(yè)的約占53%。收入消費水平下降。從市內多家企業(yè)、各個行業(yè)的用工情況中發(fā)現(xiàn)，由于工作資歷和技能等原因，新一代農民工收入平均低于傳統(tǒng)農民工，傳統(tǒng)農民工月平均收入在2000元左右，%，而新生代農民工月平均收入在1800元左右，%，如果將新生代農民工在城市中生存涉及的安家、養(yǎng)育子女等費用考慮在內，這一群體的理想月收入應在3000元左右，這與他們的實際收入相差甚遠。勞動就業(yè)觀念靈活。從就業(yè)意識上來看，與傳統(tǒng)農民工相比，新生代農民工在擇業(yè)時更強調個人的尊重與認同，調查顯示，%的新生代農民工把自己的人格看得比工作更重，不僅如此，新生代農民工更加重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高；從工種選擇上來看，傳統(tǒng)農民多集中于建筑行業(yè)，而新生代農民工則將目光投向第三產業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)等行業(yè)，并且大多傾向于選擇一些有技術含量和基層管理層面的工作；從工作穩(wěn)定性上來看，一方面與傳統(tǒng)農民工相比，新生代農民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，其人生觀、價值觀正處于不斷發(fā)展變化之中，就業(yè)務工觀念亦處于不斷發(fā)展變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性；一方面與傳統(tǒng)農民工長期穩(wěn)定從事于建筑等體力性行業(yè)不同，新生代農民工大多不愿忍受艱苦而又無發(fā)展前景的工作，他們希望通過更多學習、深造的機會增長從業(yè)知識，提高從業(yè)本領，改善工作環(huán)境。合法權益維護意識增強。不僅如此，在從業(yè)中如遇拖欠工資、工資過低、無償加班等問題時，%的新生代農民工選擇與單位協(xié)商解決，%的人選擇勞動仲裁委員會進行仲裁，%的人選擇其它的法律維權手段解決，%。（二）基本特征新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農民工同處城鄉(xiāng)二元經濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。概括地說，新生代農民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征—時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。雖然文化程度依然較低，盡管他們在城市從事的職業(yè)還是屬于勞動密集型工作，但就業(yè)結構有所改變，更多的人進入第三產業(yè)，在相對好的環(huán)境中工作。盡管掙多的工資仍是他們到城市務工的主要動力之一。對那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)，即使工資較高，待遇較好，不少農民工也會選擇跳槽或離開。融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強烈。追求精神文化生活的愿望更強烈，表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。競爭意識、平等意識、自我保護意識的增強。面臨“技術困境”。因此，各級政府和有關部門維護農民工權益工作亟須改進乃至創(chuàng)新，立足點和落腳點，就是適應新生代農民工的思想實際。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。是阻礙其在城市中建立歸屬感的關鍵性問題。農民進入城市大多干的是最苦、最累、最臟、掙錢最少的工作，在填補了城市職業(yè)的許多空白的同時，也促進了城市經濟的發(fā)展；然而，農民涌入城市也帶來了一些社會問題，使得城市居民對他們產生一種排斥意識。在由簡單勞作轉向技能密集型勞動市場的背景下，新生代農民工的教育程度和技能水平遠遠已不能滿足現(xiàn)代社會勞動力市場的需求。（三）戶籍制度制約著基本公共需求的實現(xiàn)，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性問題。因此，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。調查顯示，有75％的新生代農民工愿意承受的購房單價在2000元/平方米以內，2000—3000元的有25%，無人愿意承擔3000元以上。（五）職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素。但實際上新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。（六）欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題。新生代農民工工作條件極為簡陋占40%，從事職業(yè)病高危行業(yè)的占35%，在工傷事故領域工作的占30%。加大輿論宣傳，宣傳黨和國家關于農民工工作的各項方針政策及農民工所作的重大貢獻，引導用工單位認真履行社會責任，進一步營造關心、尊重和愛護農民工的良好社會氛圍。（二）將解決農民工問題納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預算中。大力支持推廣免費接受一次職業(yè)教育，當?shù)卣獮樾南敌律r民工，全力舉辦各類初、中級職業(yè)技能培訓，力爭在新生代農民工中實現(xiàn)工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等基本保障的覆蓋。積極研究放寬新生代農民工落戶的相關政策，對于那些已實現(xiàn)城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的且失去農村土地的新生代農民工，應降低其城鎮(zhèn)戶口準入門檻。新生代農民工對于自己收入的期望很高，這從一個側面反映出增加農民工工資的迫切性。（五）發(fā)展和完善正規(guī)就業(yè)渠道，規(guī)范非正規(guī)就業(yè)渠道。（六）著力解決拖欠農民工工資問題。相關部門應當加大執(zhí)法力度，嚴厲查處拖欠農民工工資的個人和企業(yè)，并納入法制程序。貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同。加強農民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護，搞好農民工安全生產培訓教育，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)農民工持證上崗制度，依法保障農民工職業(yè)衛(wèi)生和生產安全。同時，借鑒其他地區(qū)解決類似“農民工”和移民問題的先進經驗，為創(chuàng)新全區(qū)新生代農民工工作提供參考。2010年1月31日國務院發(fā)布的中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”。我街新生代農民工主要集中在小區(qū)或商業(yè)廣場的物業(yè)、大小餐飲業(yè)、和施工工地，基本上都是最基層工作者，如保安、服務員、建筑工人等；受教育程度初、高中者居多；月工資800元—1200元占大多數(shù)。近幾年，一些企業(yè)單位開始注重企業(yè)文化建設，組織員工開展貫穿企業(yè)文化的拓展訓練、文藝活動等，以振奮員工精神，提升企業(yè)形象。免費發(fā)放電影票，組織農民工看最新的時尚影片；到影樓免費拍全家福照片，展現(xiàn)新時代農民工的形象；節(jié)日到來時的聯(lián)歡、慰問等；尤其是去年開展的“與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，使農民工又多了一個提出訴求的平臺。我街及各社區(qū)也是豐富新生代農民工精神文化生活的主要力量，在節(jié)假日開展系列活動，組織新生代農民工與居民們一起聯(lián)歡；送書送報送慰問品；法制、交通、禁毒宣傳等。豐富新生代農民工的精神文化生活，各個方面不同部門都