【正文】 村委會選舉工作后，給予了客觀評價，認為選舉工作組織嚴密、程序民主、人民群眾積極參與，是世界一流水平的民主選舉。農(nóng)村形成了學法、知法、懂法、守法和依法辦事、依法自治的好風氣。村民自治極大調(diào)動了廣大村民的政治熱情，各地參選率普遍達到90％以上。實踐證明，凡是村民自治搞得好的地方，農(nóng)村社會風氣好轉(zhuǎn)，社會矛盾化解得好，人與人之間的關(guān)系向著平等、互助、友好、合作的良性互動方向轉(zhuǎn)化，社會自身化解矛盾、調(diào)適沖突的機能大大增強，社會比較穩(wěn)定。同時，群眾也有了監(jiān)督干部的權(quán)利。村民直接選舉的村干部，村干部沒有了鐵交椅，如果工作中不努力實干，不走群眾路線，就會在下次落選。各地普遍反映，絕大多數(shù)民選的村委會干部責任感強，工作干勁大，群眾威信高。全國新當選的村委會干部，黨員比例約占70％，文化程度大都在初中以上，平均年齡在40歲左右。新當選村委會干部普遍出現(xiàn)了“三高一低”的現(xiàn)象。（三）、實行村民自治的作用村民自治，為維護社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和推動農(nóng)村基層民主政治建專業(yè)定制各類文章，淘寶ID：華中秘書網(wǎng)設發(fā)揮了積極的作用。讓村委會換屆選舉在廣大農(nóng)村劃出了一條逐步邁向法治型選舉的軌跡。已初步形成了層次多樣、形式靈活、內(nèi)容廣泛、規(guī)范性與多樣性相結(jié)合的村民自治制度體系?？傊?，在這三個階段的發(fā)展，盡管遇到了挫折和挑戰(zhàn)，但村民自治的發(fā)展始終沒有偏離最初的方向，始終沒有中斷或推倒重來，在漸進積累中取得了重大進展，具有強大的內(nèi)在生命力。村民代表會議獲得了正式的法律地位，該法對村務公開也提出了更為明確的要求。普及時期：村民自治制度進一步推廣和完善的時期。[2]試驗時期：村民自治開始走上制度化的軌道，同時村民自治的內(nèi)容得到進一步豐富和發(fā)展，具體表現(xiàn)為村民委員會選舉更加民主，村民代表會議應運而生并在保證民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面發(fā)揮了重要的作用。[1] 注[1]:對于村民自治的總結(jié)，主要是參考中國鄉(xiāng)村政治文化變遷的主要脈絡，總結(jié)而來，[J]..(6)（二）、近代村民自治的發(fā)展改革開放后村民自治的發(fā)展可以劃分為以下三個階段：萌芽時期：中國農(nóng)民自己發(fā)明了民主選舉產(chǎn)生村民委員會這種群眾性自治組織形式，隨后得到中央政府的認可從而獲得了合法性，但各級地方政府的認識并不統(tǒng)一，因而各地進展差別很大發(fā)展很不平衡。但隨后實行的“一大二公”做法，以及政社合一的管理體制，限制了農(nóng)民在農(nóng)村行使當家作主的權(quán)利。民國時期，國民黨政府努力將行政權(quán)力觸角伸到鄉(xiāng)村，建立了所謂的區(qū)公所和村公所，但在土地占有高度不均的情況下，區(qū)公所和村公所往往成為地方上地主惡霸欺壓貧困農(nóng)民的工具。朝廷反對土地兼并的斗爭和農(nóng)民的反抗，使中國古代地方自治具有極大的不穩(wěn)定性?？婆e制和對儒家文化的尊奉成為協(xié)調(diào)地方自治和政府行政的主要手段。一、村民自治的理論認識（一）、村民自治的發(fā)展史村名自治的歷史傳統(tǒng)在中國十分久遠，自秦始皇以來，中央集權(quán)的封建專制國家的行政體系僅至于縣一級，縣以下的地方政治保持著很大的自主性。發(fā)端于20世紀80年代初期，發(fā)展于80年代，普遍推行于九十年代，伴隨著人民公社體制的解體而迅速普及，成為具有中國特色社會主義的農(nóng)村基層民主制度和農(nóng)村治理的一種有效方式。同時應該進一步研究村名自治的發(fā)展趨勢，才能有的放矢的做好村民自治工作。通過參考文獻和查閱資料進行分析總結(jié)，認為對村民自治的研究，應該從理解村民自治的理論認識入手，追敘村民自治的歷史和近代發(fā)展的總結(jié)入手，認清村民自治對構(gòu)建新農(nóng)村起動的作用。當前，在深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)村經(jīng)濟體制、增加農(nóng)民收入和全面建設小康社會的歷史進程中，加強農(nóng)村村民自治問題研究，有利于加快建設社會主義新農(nóng)村步伐，強化黨的領導和促進基層民主建設，參考文獻第二篇：村民自治研究專業(yè)定制各類文章，淘寶ID：華中秘書網(wǎng)村民自治研究摘要 隨著國家政策構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的不斷深入，村民自治制度的實施越發(fā)顯現(xiàn)出舉足輕重的地位。，系統(tǒng)深入推進。 不斷創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)自治的生態(tài)發(fā)展，優(yōu)化村級治理結(jié)構(gòu)。其次是要加大對國家有關(guān)村民自治政策及黨的各項惠民利民的方針政策的宣傳。 規(guī)范自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的關(guān)系,營造良好的外部行政環(huán)境 加強自治組織的自身建設,不斷強化內(nèi)在服務品質(zhì) 提高農(nóng)村干群的文化素質(zhì),打造農(nóng)村先進文化主陣地目前在農(nóng)村實行的免費九年制義務教育，將對農(nóng)村文化教育產(chǎn)生深遠的影響。是現(xiàn)代民主政治得以產(chǎn)生，發(fā)展的先決條件。村集體經(jīng)濟薄弱，致使農(nóng)民對村民自治興趣不大。三、村民自治的生動實踐 助推社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展 村民的民主理念升級轉(zhuǎn)型 基層民主實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展 理順了鄉(xiāng)村社會關(guān)系,促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定四、村民自治在實踐中面臨的困境 地方經(jīng)濟發(fā)展落后的制約因素一定的集體經(jīng)濟，是村民自治組織的各項功能得以充分發(fā)揮的基礎。二、村民自治的創(chuàng)建、發(fā)展進程和內(nèi)涵 創(chuàng)建及發(fā)展進程1980廣西宜山，羅城兩縣的農(nóng)村，為了應對混亂的治安局面，農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)建了一種全新的基礎性權(quán)力組織一一村民委員會，以取代處于癱瘓狀態(tài)的生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊組織，以維持社會治安為初旨的村民委員會逐漸演變?yōu)閷χT多事務的自我管理，變成了農(nóng)民自治性組織。村民自治在甸農(nóng)村的全面推行，樹立了村民團結(jié)、祥和、民主、文明的村風，達到了自我發(fā)展、自我教育、自我服務的目的，意味著農(nóng)村自主性得到進一步發(fā)展。本文闡述我國村民自治的創(chuàng)建、發(fā)展進程,具體實踐，分析制約村民自治有效運行的若干問題，以及民主自治良性發(fā)展的主要決策等四個方面。第一篇：村民自治問題研究大綱《村民“自治”問題研究》提綱摘要自村民自治全面實施以來，各地農(nóng)村基本實現(xiàn)了村民的自我管理，自我教育和自我服務，最重要的是在十七大報告中將“基層群眾自治制度”首次納入中國特色政治制度范疇，從而為村民自治的發(fā)展奠定了更好的發(fā)展條件。同時我們也應當看到村民自治，在實踐中還存在一些值得思考的問題需認真研究，有待進一步的完善和規(guī)范。關(guān)鍵詞：村民自治,問題,對策正文一、引言村民自治是中國農(nóng)民符合探索民主發(fā)展之路的創(chuàng)造性實踐，它有利于廣大村民參與和自己利益密切聯(lián)系的政治過程，有利于在中國農(nóng)村形成良好的政治氛圍，并塑造具有積極政治參與意識和認同感的現(xiàn)代公民。實行村民自治，既是我們黨歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是順應形勢的重大決策，同時我們又必須看到，村民自治的實踐中并不因為有了法律的規(guī)定就會完全進入正軌，而且隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，村民政治文化素質(zhì)的不斷提高和村民自治的進一步推進，其實施過程中出現(xiàn)的各種問題需要我們不斷地進行認真的思考。就是在黨的領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，村民群眾按照黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動實現(xiàn)村民的自我管理，自我教育和自我服務。村委會管理下的村集體組織只有通過履行其職能,為村民提供一定的物質(zhì)利益，才能獲得村民認同和支持。 行政體系的梗阻因素法律將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行為規(guī)定為“指導”，其寓意是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，但該法并法沒有規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導的內(nèi)容、方式、更沒有規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村行政上的上下級關(guān)系即服人與命令的關(guān)系，因黨委會視為自已的下級機關(guān)，隨意對其發(fā)號施令，在事實上構(gòu)成了，此二者之間依然保持著一種行政領導關(guān)系， 文化素質(zhì)的制約因素 自身發(fā)展的局限性因素 法制建設的不健全因素五、促進村民自治良性發(fā)展的相關(guān)對策 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,奠定村民參與自治的物質(zhì)基礎發(fā)達的商品經(jīng)濟能夠?qū)е氯说念I帶關(guān)系的解體，造就出具有自主性的，獨立性的人格主體而主體意識和相對獨立的人格的形成。是任何性質(zhì)的民主政府得以產(chǎn)生、發(fā)展和鞏固的重要條件?？梢越Y(jié)合農(nóng)村免費義務教育，以學校為依托，建立政府補貼型的分區(qū)式的文化活動室，既為學生也為村民提供學習和交流的文化活動場所。 健全法制建設,提供規(guī)范運行的制度環(huán)境必須抓好制度落實，依法實踐，使村民自治活動在制度化、規(guī)范化、程序化上取得新突破。，規(guī)范運轉(zhuǎn)程序。六、結(jié)束語村民自治是中國農(nóng)民符合探索民主發(fā)展之路的創(chuàng)造性實踐，它有利于廣大村民參與和自已利益密切聯(lián)系的政治過程，有利于在中國農(nóng)村形成良好的政治環(huán)境，并塑造具有積極政治參與意識和認同感的現(xiàn)代化民主自治。為了將村名自治工作落到實處，很多學者開始探討關(guān)于村民自治的有關(guān)問題，想集群策群力發(fā)掘出更新的觀點，更科學的方法。為了能夠?qū)嵤┐迕褡灾喂ぷ鲿r有所借鑒，還應該分析村民自治的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的問題，思考對策。關(guān)鍵詞村民自制 理論 現(xiàn)狀 問題 對策 趨勢專業(yè)定制各類文章，淘寶ID：華中秘書網(wǎng)引言村民自治，簡而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本社會政治制度。村民自治的主體是全體農(nóng)村居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員；自治的區(qū)域是村，即與農(nóng)村居民生活聯(lián)系十分緊密的社區(qū)；自治的內(nèi)容為本村的公共事務和公益事業(yè)，即村務；自治的目的是使廣大農(nóng)村居民在本村范圍內(nèi)實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務，處理好與村民利益密切相關(guān)的公共事務，保證國家對農(nóng)村基層社會的有效治理。告老還鄉(xiāng)的朝廷官員，沒有官職的秀才舉人，及地方豪門大戶，把持著鄉(xiāng)村事務的管理權(quán)。歷朝歷代，在中央集權(quán)和地方自治之間總保持著高度緊張的關(guān)系，這是因為中央集權(quán)依靠的是小塊土地所有制和自耕農(nóng)，地方自治則以靠兼并土地維系的大土地所有制和上述所謂“鄉(xiāng)紳”和豪門大戶為基礎。廢除科舉制后，鄉(xiāng)紳素質(zhì)大幅度下降，土豪劣紳把持鄉(xiāng)村事務情況屢見不鮮。新中國成立后，消滅了土地私有制和地主階級，農(nóng)民階級和工人階級一道成為國家的主人。只是到了改革開放以后，擯棄了“一大二公”的做法和政社合一的管理體制，農(nóng)民才重新獲得了行使當家做主權(quán)利的機會，專業(yè)定制各類文章，淘寶ID：華中秘書網(wǎng)村民自治隨之獲得逐步發(fā)展。這一時期的村民自治實踐僅局限于少數(shù)農(nóng)村地區(qū)。這一時期村民自治開始在更多的農(nóng)村地區(qū)得到實行。總結(jié)過去十年來各地村民自治實踐經(jīng)驗的基礎上，將村民自治的內(nèi)容概括為“四個民主”即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。同時，該法還首次明確了村黨組織支持和保障村民實行自治的作用，規(guī)定黨組織在村級組織中所處的領導核心地位。致使村民自治在中國特色社會主義事業(yè)中的地位不斷提高。初步構(gòu)建了以農(nóng)民為主體，把黨的領導、依法辦事、人民當家作主相統(tǒng)一的新型治理機制。全國農(nóng)村選舉逐步實現(xiàn)了從點到面、從指定到選舉、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變，平均參選率保持在80%左右，“海選”（選民一人一票推薦候選人的直接選舉）在全國普遍推廣，選舉的自由度、公開性、競爭性有所增強，總體進展有序，效果良好。表現(xiàn)在以下方面：注[2]:根據(jù)對村民自治的發(fā)展史，總結(jié)了村民自治的萌芽過程，[J].、村委會選舉拓展和完善了農(nóng)村選人、用人的渠道，使村委會干部的整體素質(zhì)有了較大的提高。即黨員比例高、致富能手比例高、文化程度高、平均年齡低。據(jù)19個?。▍^(qū)、市）的統(tǒng)計，％。實行村民自治密切了干群關(guān)系，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，他們比較主動與群眾建立互相信任、互相支持的關(guān)系。如果少數(shù)村干部當選后工作方法簡單、粗暴，或辦事不公、以權(quán)謀私，廣大村民可以通過民主測評對其進行警示；問題嚴重的，可以在屆期內(nèi)通過召開村民會議依法將其罷免。實行村民自治調(diào)動了農(nóng)民群眾的政治參與熱情，增強了他們的民主法制觀念。農(nóng)民群眾在參與活動中、在民主實踐中，培養(yǎng)了民主習慣，提高了民主素質(zhì)。村民自治的推行引起了國際社會的廣泛關(guān)注，樹立了我國良好的國際形象。許多人改變了以前對中國民主政治建設的不正確看法及偏見。村委會干部經(jīng)歷了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命到村民代表選舉到村民直接選舉的過程；村民委員會候選人提名經(jīng)歷了村黨支部和上級提名推薦到村民海選提名產(chǎn)生的過程。村黨支部書記、村委會主任經(jīng)歷了由分設到“一肩挑”的過程。[4]（二）民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有了進步村級民主決策機構(gòu)目前主要是村民代表大會。村級民主管理和民主監(jiān)督工作，主要是在村級制度、村級財務、村級干部的管理和監(jiān)督。（三）、我國實行村民自治存在的問題分析認識不到位，行為不適應一些黨政機關(guān)及其工作人員，還沒有認識到“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”；對黨的十五屆三中全會明確提出的村民自治、對《中華人民共和國憲法》、《組織法》的剛性及精神實質(zhì)缺乏應有的認識；對這一歷史性的變革認識不足。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導