【正文】 黨員、干部、農(nóng)村能人中有聲望、有公心的人組成新農(nóng)村建設(shè)專門組織，政府指導(dǎo)其制定章程、建立制度、規(guī)范運(yùn)作，支持其自主管理、民主決策，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村建設(shè)中涉及群眾切身利益的各種問題，維護(hù)好農(nóng)民的自我管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)和經(jīng)費(fèi)知情權(quán)，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行為。四要積極探索村民自主建設(shè)機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財(cái)政扶貧、以工代賑、能源交通、農(nóng)田水利等新農(nóng)村建設(shè)資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補(bǔ)貼的辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)，使有限資金發(fā)揮最大效益。要建立新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，明確各部門的工作目標(biāo)和工作責(zé)任，做到新農(nóng)村建設(shè)開展到哪里，部門的責(zé)任就落實(shí)到哪里，形成集中推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。二要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)制為保障，著力完善新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，需要做長(zhǎng)期的、細(xì)致的工作，必須“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難、分類推進(jìn)，因地制宜、突出特色。以民間文藝團(tuán)體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對(duì)民間文藝團(tuán)體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，促進(jìn)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體對(duì)豐富的農(nóng)村文化資源進(jìn)行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長(zhǎng)”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。結(jié)合創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定納入鎮(zhèn)村兩級(jí)重要工作日程，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決取締邪教組織，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”的新風(fēng)尚，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評(píng)星級(jí)文明戶、農(nóng)民致富競(jìng)賽等多種活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。一要大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。當(dāng)前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)遭到破壞，帶來了一系列社會(huì)問題，其原因就是農(nóng)村文化的發(fā)展不能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為載體，著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實(shí)用有效的原則，整合社會(huì)力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購(gòu)物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、幼兒教育、文體活動(dòng)等服務(wù)點(diǎn)和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。全面開展改廁、改灶、改欄，突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。通過村莊整治，基本消滅特困危房戶，每個(gè)村形成幾個(gè)相對(duì)集中的居民小區(qū)。治亂，就是要穩(wěn)步實(shí)施村莊改造。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。從目前情況看，相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費(fèi)大，水平低，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的現(xiàn)象比較普遍。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。與此同時(shí)，要加大維權(quán)力度，對(duì)外出勞務(wù)人員開展法律援助服務(wù)，保障農(nóng)民出得去家門、學(xué)得到技術(shù)、有個(gè)好的經(jīng)濟(jì)收入。七是今后要在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)著手，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，整合勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)內(nèi)容，健全培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，打造勞務(wù)品牌。不少打工者“一年解決溫飽，兩年換上新裝，三年蓋起磚房”。六是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體，逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”和“誰有帶動(dòng)能力扶持誰”的原則，鼓勵(lì)規(guī)模小、實(shí)力弱的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和公司外引內(nèi)聯(lián)，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都掛靠一家起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。還要搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展豬禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是立足優(yōu)勢(shì)，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合本地區(qū)情實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力從四個(gè)方面做文章。我們通過對(duì)聯(lián)系村的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)還有近1/3低收入人口和一些極端貧困人口。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，再美好的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。圍繞這一目標(biāo)，區(qū)供銷總社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委“蹲點(diǎn)調(diào)研摸實(shí)情”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，分別對(duì)下陳街道永勝村等村進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況形成如下材料。第一篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐報(bào)告落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村——學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告深入落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是新的歷史時(shí)期一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，“五句話、二十字”是一個(gè)體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的綜合目標(biāo)。一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。如果把新農(nóng)村建設(shè)比做一幢大廈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是大廈的基礎(chǔ)。近幾年來，隨著基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大、步伐的加快，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力得到了提升，但橫向比與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。在這樣的基礎(chǔ)上搞新農(nóng)村建設(shè)，就必須把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持，動(dòng)員組織群眾投資投勞，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個(gè)較大的改善，生產(chǎn)能力有一個(gè)較大的提高。要以國(guó)家級(jí)無公害蔬菜基地建設(shè)為依托，在蔬菜種植上下功夫，全力打造富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快使水澆地每畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到20000元以上。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以培育壯大龍頭企業(yè)為核心。通過企業(yè)帶動(dòng)基地?cái)U(kuò)張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，達(dá)到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。五是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的情況看，目前調(diào)查村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民人均純收入的比重超過30%。但是我們也看到，外出務(wù)工的農(nóng)民還主要集中在“苦、臟、累、險(xiǎn)”行業(yè)，其特點(diǎn)是工作時(shí)間長(zhǎng)、體能消耗大、工資待遇低、風(fēng)險(xiǎn)大。要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，實(shí)現(xiàn)集中組織，規(guī)模化輸出。二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以村鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力改善鎮(zhèn)容村貌。結(jié)合調(diào)研村的實(shí)際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點(diǎn)，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感得到實(shí)實(shí)在在的好處，打開工作新局面。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。抓住國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進(jìn)的辦法，對(duì)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實(shí)行整治改造，建設(shè)新型村民小區(qū)；實(shí)施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊；在人口集中、交通比較方便、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。對(duì)村組內(nèi)排灌溝渠進(jìn)行生態(tài)治理。治空，就是要充實(shí)服務(wù)功能。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更要大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。發(fā)展農(nóng)村文化，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。以落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》為重點(diǎn)開展“講文明、改陋習(xí)、創(chuàng)新風(fēng)、樹形象”活動(dòng)，依托各種講座和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。在實(shí)踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚(yáng)誠(chéng)信守諾精神，褒揚(yáng)誠(chéng)信典型、營(yíng)造誠(chéng)信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動(dòng)。建議在加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)村民自我管理為目標(biāo)，成立農(nóng)村紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等自治組織，制定和完善村民公約，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃為龍頭，著力增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性。