【正文】 捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會保障。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長效的城市行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)保障行政執(zhí)法工作順利開展。制止和清理非法營運(yùn)車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場設(shè)置合理，停放有序。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，認(rèn)真落實(shí)“愛國衛(wèi)生活動日”制度和“門前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標(biāo)本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。加強(qiáng)城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機(jī)動車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，道路名稱、標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營的原則，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場體系建設(shè)為重點(diǎn)，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。財政總收入高于全國同類城區(qū)平均水平，區(qū)級財政收入年增長率高于全國同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率達(dá)到50以上，無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例超過80。設(shè)立和完善見義勇為基金，堅持每年表彰獎勵見義勇為的先進(jìn)個人與集體，群眾對見義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立健全文物管理機(jī)構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定，對文物資源進(jìn)行維護(hù)、開發(fā)和利用，文物保存完好率達(dá)95以上。每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45以上。每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人達(dá)到500平方米以上，每個街道擁有業(yè)余群眾文體活動團(tuán)隊數(shù)量達(dá)到20支以上。加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開展活動。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運(yùn)動會”、“廣場文化周”、“春節(jié)文化活動”等大型群眾文化活動，豐富群眾的精神文化生活。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)實(shí)施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。全區(qū)性科普教育活動每年不少于3次。大力發(fā)展科技事業(yè)。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育資源整合，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動；推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期召開教育專項檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的長效機(jī)制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答他人的問詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。車輛、行人各行其道，無亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。規(guī)范市民行為，保持公共場所良好秩序，公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場所無吸煙現(xiàn)象。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民教育，做到有計劃、有教材，師資隊伍落實(shí)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實(shí)踐活動。制定并實(shí)施未成年人校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實(shí)事。各級團(tuán)組織要建立健全團(tuán)隊活動制度，在社區(qū)普遍建立團(tuán)隊組織，經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體、科普、道德實(shí)踐、社會實(shí)踐等活動，全面構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)文明市民教育，在全區(qū)市民中樹立文明市民意識、發(fā)展意識和大局意識。要充分利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展弘揚(yáng)和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強(qiáng)全區(qū)人民熱愛祖國、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識。(四)大力發(fā)展先進(jìn)文化，營造健康向上的人文環(huán)境加強(qiáng)理論宣傳和形勢政策教育。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行掛牌上崗、文明用語。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及時處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)以“勤政、廉政、精簡、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會有效開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。黨政機(jī)關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。積極開展民主評議機(jī)關(guān)活動，行政機(jī)關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。針對區(qū)級部門和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹立機(jī)關(guān)新形象。群眾對黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識的培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進(jìn)典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)形象建設(shè)，積極推進(jìn)“平安**”的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。第一篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實(shí)施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)各項工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和**區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級文明城、國家環(huán)保城、國家衛(wèi)生城、國家園林城）活動為載體，堅持以人為本，重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。二、目標(biāo)任務(wù)(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅持和完善各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實(shí)”。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。認(rèn)真落實(shí)“治庸”計劃，引導(dǎo)和激勵廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)形象建設(shè)活動。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實(shí)行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。加強(qiáng)“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機(jī)制，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對行風(fēng)滿意度達(dá)到85以上。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，并開展多種形式的愛國主義教育、國防教育和國家安全教育。以“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點(diǎn)工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》和重點(diǎn)專項工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級婦聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長學(xué)校并有效開展活動。加強(qiáng)對文化娛樂場所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。市民對20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達(dá)到80以上；黨政干部能熟記，并主動宣傳。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點(diǎn)，并有效開展活動。影劇院、圖書館、會場等場所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無手機(jī)聲音。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。大力發(fā)展教育事業(yè)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進(jìn)入一個良性、快速的發(fā)展軌道。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動場所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。社區(qū)居委會全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級館，圖書館達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書藏書量達(dá)到130冊以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列。建立并健全文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。全面落實(shí)《全民健身計劃綱要》，廣泛開展全民健身運(yùn)動。加強(qiáng)文化市場管理，堅決查處取締非法出版物市場、地下印刷企業(yè)非法出版活動及非法出版物。大力發(fā)展社會公益事業(yè)。建立和完善扶貧幫困機(jī)構(gòu)和社會志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開展社會扶貧濟(jì)困、愛心助學(xué)、助殘等捐贈和志愿者活動，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。加快城市建設(shè)步伐。堅持市場化運(yùn)作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強(qiáng)、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。公交線路站點(diǎn)、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達(dá)到70以上。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理。維護(hù)公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經(jīng)營和公共場所的流動攤點(diǎn)，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實(shí)提高城市管理工作水平。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。每3萬—5萬居民擁有1個衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民對衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達(dá)到80以上。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。建立和完善社會保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達(dá)到95以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到20平方米以上。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。堅持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實(shí)施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)保基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。（七）深化文明市民教育，扎實(shí)有效地